行政管理社会保障制度判断题

1：社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展的重要成果与推动力量。 正确

错误

2：社会保险型模式的社会保障制度具有累进税制与高税收的特点。 正确

错误

3：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发展

的国际经验。 正确

错误

4：社会因素是社会保障制度产生和发展的根本性影响因素。 正确

错误

5：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。 正确

错误

6：雇主责任制保险模式存在着劳动者获得赔偿较难，企业抗风险能

力较弱，工伤待遇较低和商业保险具有局限性的弊端。 正确

错误

7：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特性。

正确

错误

8：员工福利包括国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金及

其他商业团体保险计划、股权、期权计划等。 正确

错误

9：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。 正确

错误

10：在中国，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时

间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。 正确

错误

11：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确

错误

12：家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保

障财政危机。 正确

错误

13：社会保障

1：社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展的重要成果与推动力量。 正确

错误

2：社会保险型模式的社会保障制度具有累进税制与高税收的特点。 正确

错误

3：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发展

的国际经验。 正确

错误

4：社会因素是社会保障制度产生和发展的根本性影响因素。 正确

错误

5：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。 正确

错误

6：雇主责任制保险模式存在着劳动者获得赔偿较难，企业抗风险能

力较弱，工伤待遇较低和商业保险具有局限性的弊端。 正确

错误

7：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特性。

正确

错误

8：员工福利包括国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金及

其他商业团体保险计划、股权、期权计划等。 正确

错误

9：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。 正确

错误

10：在中国，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时

间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。 正确

错误

11：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确

错误

12：家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保

障财政危机。 正确

错误

13：社会保障

1：道德伦理因素是影响社会保障发展的重要因素。 正确

错误

2：家庭保障是社会性保障机制，对于亚洲国家尤其是中国，它是国

民可靠且稳定的一种生活保障机制。 正确

错误

3：我国的社会保险项目面向全体劳动者。 正确

错误

4：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。 正确

错误

5：中国社会保障立法的发展趋势是由相对集中立法向分散立法发

展。 正确

错误

6：英国是福利国家的起源国，德国是福利国家的橱窗，北欧五国被

誉为福利国家的天堂。 正确

错误

7：社会救助是指国家依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的

低收入家庭，提供帮助的一项社会保障制度。 正确

错误

8：已满十八周岁且具有劳动能力的五保对象经村民委员会审核，报

乡政府批准，收回《五保供养保证书》。 正确

错误

9：员工福利只面向举办机构的员工。 正确

错误

10：儿童福利是指面向特定儿童和家庭的福利，特别是在家庭或其

他社会机构中未能满足其需求的儿童。 正确

错误

11：美国、加拿大和澳大利亚实行强制性失业保险制度。 正确

错误

12：社会福利具有保障对象有限，保障项目广泛，资金来源多渠道，

保障水平弹性化的特点。 正确

错误

13：社会救助的资金来源主要是国家财政预算拨款或特别捐税补助

1：最早建立现代社会保障制度的国家是（ ） 1.英国 2.美国 3.德国 4.日本

2：失业保险的功能有（ ） 1.保障基本生活 2.稳定就业 3.资源配置 4.减少社会动乱

3：下列不属于社会救助的内容的是（ ）。 1.法律援助 2.扶贫开发 3.灾害救助 4.交通救助

4：社会保障体系中最核心的保障项目是( ) 1.社会救助 2.社会福利 3.社会保险 4.社会优抚

5：下列不属于影响社会保障发展进程的重要因素的是( ). 1.经济因素 2.自然因素 3.社会因素 4.道德因素

6：对社会救助的理解，下列说法错误的是（ ）。 1.社会救助是一种政府或社会的行为 2.社会救助的对象是全体社会成员

3.社会救助的目标是满足社会成员的最低生活需求 4.社会救助比社会救济的覆盖面更广泛

7：下列不属于社会福利的基本特征的是（ ）。 1.社会主导 2.保障对象的全民性 3.保障待遇的高层次性 4.社会福利的服务性

8：在社会保障实践中，必须更多地维护社会弱势群体的利益，以达到缩小贫富差距、促进社会健康、和谐发展的目标体现了社会保障的哪 个原则?( ) 1.公平原则

2.与经济发展相适应原则

3.责任分摊原则

4.普遍性与选择性相结合原则

社会保障制度的基本内容

（1）社会保险。是社会保障的核心内容，是社会保障体系的基本纲领，起到补偿劳动者收入损失的功能。

（2）社会救助。其目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，是社会保障体系中的最低纲领。

（3）社会福利。一个国家的社会福利状况，是其国民经济发展水平的重要反映，是社会保障体系的最高纲领。

（4）社会优抚。是社会保障体系中的特殊纲领。

（5）社会互助和个人储蓄积累。是社会保障体系的补充纲领。

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| 评论(3)

社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中，社会保险是社会保障的核心部分社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。 社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对

社会保障制度论文社会保障论文

社会保障中的政府责任浅析

摘要：社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。政府介入社会保障可以克服收入分配缺陷，降低运行成本以及调控经济，促进经济增长。与此同时，政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处，这就需要政府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地进行完善。

关键词：社会保障；政府责任；不足；对策 一、社会保障与政府责任

社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。

中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社

第一章社会保障制度概论

第一节社会保障制度简史

一、社会保障制度的形成时期（1883-1934） 特点：社会保障制度与职业相关的单项社会保险项目出台，社会保障的普遍性和全面性尚未实现。 标志·：德国卑斯麦政府颁布一系列的单项社会保险法。如：1883年的《疾病社会保险法》、1884年的《工伤事故保险法》、1889年的《老年和残障社会保险法》 二、社会保障制度的发展时期（1934-1947） 特点：如果德国社会保险制度的建立是一种政治工具，那么这一时期社会保障制度的建立则是作为反危机的工具来使用的。德国的社会保障制度是以职业相关，而这一时期的社会保障制度则是全面化和统一管理为特点。 标志：1935年美国颁布了《社会保障法》（The Social Security Act），在世界上首先出现了“社会保障”一词。美国《社会保障法》的出台是居于“罗斯福新政” 三、社会保障制度的繁荣时期（1947-1979） 特点：（1）世界上建立社会保障制度的国家急剧增加；（2）社会保障的覆盖面和收益范围进一步扩大；（3）社会保障项目趋于网络化；（4）社会保障水平提高。

标志：以英国宣布第一建成“福利国家”为标志。1942年英国的以《贝弗里奇报告》（基本内容为：（1）

法国的社会保障制度有着显著的特征，即全民性、民主性、互助性和一致性。法国的社会保障制度可以称得上是“从摇篮到坟墓”的社会保障制度，其完备复杂，覆盖面广。

法国的社会保障制度对缩小贫富差距，缓解社会矛盾，促进社会和谐与稳定起着不可或缺的作用。但是，随着社会保障水平的不断提高，它对国民经济的增长、国内消费及投资、储蓄、失业的影响日渐显现。尤其是近年来，随着社会保障水平的日益提高，法国经济增长的速度却日趋缓慢，就业机会严重不足，财政赤字不断扩大，社会保障制度的有效性、稳定性和持久性面临越来越大的挑战。社会福利“综合症”已成为萨科齐上台后面临的重大改革课题之一。

第一，社会福利支出过大，企业和政府的财政负担加重。 二战后，法国的社会福利支出随着经济的发展而逐年增加。到20世纪90年代法国每年向社会保障机构交纳的各种社会保障基金之和，相当于企事业单位工资总额的60.9％，其中雇主占42.63％，职工占18.27％。2004年法国的社会保障亏空高达150亿欧元。为了满足规模不断扩大的福利开支，法国政府不得不增加社会保障税。其结果是导致企业活力和竞争力的下降，形成法国社会保障水平虽然高，但并未形成有效积累，进而对投资产生积极作用的局面。目前，法

以德国为代表的保险型保障制度

德国是世界上社会保险制度最为完善和复杂的国家之一，其社保制度已有一百多年的历史。近年来，由于人口老龄化问题日益突出，出生率不断下降，失业率和失业总人数持续上升，养老、失业和医疗等保险均不同程度地出现入不敷出的局面，给德财政平衡带来沉重负担，已成为严重的社会和政治问题。同时，由于雇主必须承担的社会保险部分的工资附加成本逐年增加，加上劳动力工资水平高，德大批企业不断外迁至劳动力成本较低的国家，给德经济带来更大的压力，失业问题也因此愈加严重。联邦政府推出的\年议程\改革方案，主要目的是解决德经济和社保体制中存在的问题，以促进经济发展。德社保制度纷繁复杂，本文仅就其核心内容作一简要介绍。

一、德国社保制度的历史沿革

德国是现代社会保险体制的诞生地。19世纪中后期，随着现代机器大工业的兴起和产业工人的剧增，德社会结构急剧转型，使广泛的社会保障需求成为日益严重的社会问题。针对这一问题，威廉一世皇帝于1881年发布\皇帝诏书\，其中对民众提供生活物质保障的要求表示认可，并考虑建立\社会保险制度\。\社会保险\一词沿用至今。\皇帝诏书\确定了社会保险的发展方向，铁血宰相俾斯麦出于降低社会紧张程度、维护统治的需要，着手建

我国社会保障体制的现状、问题及对策

一、我国社会保障体制的现状

社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。 社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限；其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为；第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。

1、社会保障制度简介

1、社会保险

社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。它是社会保障制度的核心内容。随着国有企业改革不断深化和社会主义市场