养老服务机构公建民营

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养老机构公建民营的思考

标签:文库时间:2025-02-14
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养老机构公建民营的思考

----记滨湖区社会福利中心公建民营探索试点

无锡市滨湖区社会福利中心(以下简称福利中心)项目于2010年底正式施工,2012年12月24日进入试运行阶段,2013年10月11日正式投入运行。中心总投资3.5亿元,由13幢单体建筑组成,总建筑面积63220平方米,共设1250张养老护理型床位,是集养老、护理、医疗、康复等多种功能服务于一体的综合性养老服务机构,为滨湖区委、区政府为民办事的“一号民心工程”。

一、初步取得的成效

为进一步发挥社会资本的优势,提升福利中心运营团队的专业性,在福利中心保各种福利服务性质的前提下,在运营环节上引入了社会力量,试探试行了“公建民营”的运作模式。通过一年多的探索和实践,取得了一定的效果。

(一)权责关系体系逐步理顺。“公建民营”运作模式的优势在于,它既能提高养老机构专业化服务水平,又能凸显养老机构的公益性、福利性和非盈利性。为此,按照“办管分离”的原则,滨湖区民政局(以下简称监管方)通过向社会公开招投标的方式,引进了擅长养老服务与管理、由养老业内精英和湖南民政学院养老服务与管理专业科班大学生共计300余人组成的专业管理团队——“金夕延年养老运营管理有限公司”(以下简称运营方)作为运营

北京市养老机构公建民营实施办法

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《北京市养老机构公建民营实施办法》 第一章总则

第一条为提升政府办养老机构保障效能,加快推进养老服务社会化,实现养老服务资源优化配置,依据《北京市人民政府办公厅印发<关于深化公办养老机构管理体制改革的意见>的通知》(京政办发〔2015〕8号)精神,制定本办法。

第二条公建民营指政府通过承包、委托、联合经营等方式,将政府拥有所有权但尚未投入运营的新建养老设施运营权交由企业、社会组织或个人的运营模式。

第三条下列养老设施原则上实施公建民营: (一)各级政府作为投资主体新建或购置的养老设施;

(二)各级政府以部分固定资产作为投资,吸引社会资本建设,约定期限后所有权归属政府所有的养老设施;

(三)新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施; (四)利用政府其他设施改建的养老设施。

第四条市民政部门统筹全市养老机构公建民营工作,加强政策支持,明确工作流程,制定合同范本,建立行业规范。区县民政部门负责本辖区内养老机构公建民营工作的组织管理、具体实施和运营监管。 第二章基本原则

第五条履行公益职能。实行公建民营的养老机构,应当承担社会公共服务职能,在优先接收有入住需求的基本养老服务保障对象基础上,

向本市失能或

养老院将试点公建民营

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养老院将试点公建民营

养老院将试点公建民营

新京报讯 (记者林野 黄颖)昨日,记者从北京市民政局获悉,过去一年全市建成102个养老照料中心,近120万名老年人享受了更便利的居家和社区养老服务。不过有关研究报告显示,全市11个区县养老床位仍存缺口。

北京国际老龄产业博览会上发布的《北京市养老机构发展研究报告》称,通过对北京地区400余家养老机构的访谈调查,截至2013年,北京市的养老机构数量增加到410家,床位数量为80516张,但主要分布在远郊区县。根据政府规划,到2015年,养老机构床位要达到12万张。

《报告》透露,截至去年,北京老年人口已经超过260万,每五个北京户籍人口中就有一个老年人,老龄化速度远超全国平均水平。预计2020年北京老龄人口将达到350万。 目前,养老床位缺口仍十分明显,共涉及11个区县,其中西城、东城、朝阳、海淀和丰台的缺口在5000张以上。

“将提高远郊区县养老院对老人的养护能力。”市民政局副局长李红兵介绍,今后会在中心城区切实覆盖以街道为基本单元的养老照料中心,并将远郊区床位空置率较高、福利性质的敬老院腾挪,拿出一部分进行公建民营试点,相应文件有望在今年年底前出台。

居家养老服务机构岗位职责

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总干事职责

1、掌握机构发展动态,拟定机构发展目标以及发展计划。 2、组织各个部门制定部门管理制度以及部门年度发展目标及工作计划。

3、统筹机构日常事务,对存在的问题及时提出整改方案或转介给相关部门解决。

4、定期召开管理层会议,传达机构各项决策决定,了解各部门运作情况。

5、负责决策权限范围内的机构日常事务,费用开支。 6、积极了解同行机构发展动态,参与各项社会交流活动,为机构谋求更多的发展空间和资源。

7、跟进机构各项大型活动或项目的开展,确保活动或项目的顺利进行。

8、配合机构理事会协调机构其他部门完成机构突发事情处理。

项目主管职责

对机构的项目负第一责任,与直属上级机构总干事共同承担风险与责任;

1、 在总干事的指导下,在机构行政部、传播部门的支持下,带领团队执行、评估和管理机构的项目或业务; 2、 制定现有项目的标准和流程,如项目产出标准与要求、项目执行标准与要求、项目档案资料标准与要求; 3、 制定机构的项目或业务发展规划、月度工作计划及预算、年度工作计划及预算、中期评估、总结评估、年度报告及决算;

4、 梳理项目经验和成效,形成行动笔记和项目操作手册; 5、 定期听取、收集、整理、反馈项目负责人或一线执行人员

居家养老服务机构岗位职责

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局长岗位职责

总干事职责

1、掌握机构发展动态,拟定机构发展目标以及发展计划。

2、组织各个部门制定部门管理制度以及部门年度发展目标及工作计划。

3、统筹机构日常事务,对存在的问题及时提出整改方案或转介给相关部门解决。

4、定期召开管理层会议,传达机构各项决策决定,了解各部门运作情况。

5、负责决策权限范围内的机构日常事务,费用开支。

6、积极了解同行机构发展动态,参与各项社会交流活动,为机构谋求更多的发展空间和资源。

7、跟进机构各项大型活动或项目的开展,确保活动或项目的顺利进行。

8、配合机构理事会协调机构其他部门完成机构突发事情处理。

页脚内容16

局长岗位职责

项目主管职责

对机构的项目负第一责任,与直属上级机构总干事共同承担风险与责任;

1、在总干事的指导下,在机构行政部、传播部门的

支持下,带领团队执行、评估和管理机构的项目或业务;

2、制定现有项目的标准和流程,如项目产出标准与

要求、项目执行标准与要求、项目档案资料标准与要求;

3、制定机构的项目或业务发展规划、月度工作计划

及预算、年度工作计划及预算、中期评估、总结评估、年度报告及决算;

4、梳理项目经验和成效,形成行动笔记和项目操作

手册;

5、定期听取、收集、整理、反馈项目负责人或一线

执行人员的工作汇报和档案相关资

关于规范养老服务机构:公办民营“模式加强监督与管理的通知(社

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关于规范养老服务机构“公办民营”模式

加强监督与管理的通知

社福文[2005]55号

各区县民政局主管科室:

养老服务机构“公办民营”模式的开展,有力地推进了我市社会福利社会化的进程,一些养老服务机构通过“公办民营”模式,积极稳步地走向市场,收到了良好的社会效益和经济效益,社会反响很大。为使“公办民营”模式健康、有序地发展,现就有关问题通知如下: 一、“公办民营”模式定义与范围

“公办民营”模式是指将政府办养老服务机构的所有权和经营权相分离,采取承包、租赁、股份制等形式,把经营权、管理权、服务权交由企业、社会组织等非政府部门或个人(以下统称“合作方”),吸收民间资本,转变经营机制,实现养老服务机构独立法人实体运营的模式。

目前,我市政府办养老服务机构主要包括:市区两级民政部门、街道办事处、乡镇(地区办事处)政府(以下统称“产权方”)投资兴办的养老服务机构。

养老服务机构招聘人员仅负责经营管理,而没有资金或设备投入的,不属于“公办民营”模式;产权方及其所属企事业单位在职在编人员承包经营的养老服务机构也不属于“公办民营”模式。 二、“公办民营”模式的扶持与发展

1、加强统筹规划,做好宏观调控工作。要把“公办民营”模式的发展作为本区域社会福利事业改

河南省社会办养老服务机构管理暂行办法

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河南省社会办养老服务机构管理暂行办法

[来源:未知 | 作者:admin | 日期: 2012-03-15 15:37 | 浏览

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第一章 总 则

第一条 为规范社会办养老服务机构的管理,维护老年人及社会办养老服务机构的合法权益,促进我省养老服务事业健康有序地发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《社会福利机构管理暂行办法》和《老年人社会福利机构基本规范》、《老年人建筑设计规范》、《养老护理员职业技能标准》以及《河南省社会福利机构管理规定》等有关法律、法规的要求,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称社会办养老服务机构是指除政府行政部门以外依法成立的组织、法人或具有完全民事行为能力的公民举办的(含公建民营)各类为老年人提供住养、护理、康复、精神慰籍和日间照料等服务的服务机构。包括老年公寓、养老院、老年养护院、托老所、老年日间照料中心、老年人服务中心等,以及民政部门认可的其他名称的为老服务机构。凡在本省行政区域内开办的社会办养老服务机构,适用本办法。

第三条 鼓励社会力量投资兴办养老服务机构,社会办养老服务机构享受政府相关的优惠政策和资金扶持。对社会办养老服务机构的发展做出

天津市首个“公建民营”模式养老院运营调查

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天津市首个“公建民营”模式养老院运营调查

天津北方网讯:民政部日前下发《关于开展公办养老机构改革试点的通知》,要求已建和新建机构应当逐步通过公建民营等方式,鼓励社会力量运营,也就是公建(办)民营。公建民营的养老机构性质仍属于国有,只是在运营环节上加入社会力量,这既可以保持国办养老机构各种福利服务性质,又可以发挥民间运营团队的专业性,提高公建(办)养老院利用率,增加老人住养人数。

根据规划,本市对投入使用的12家区级国办养老机构率先进行公建(办)民营改革。去年11月,武清区新建的第二养老院在本市率先开展了“公建民营”模式,目前正在稳步推进当中。公建民营养老院到底该怎样科学定位?公办养老院的公益性质怎样才能得到保障?民营机构如何科学地兼顾公益性和商业性,政府部门如何做好服务和监管?带着这一系列的问题,记者进行了调查采访。 【调查 1】

公建养老院,为何要民营?

武清区徐官屯街顾问张永,一有空就要到新建的武清区第二养老院去看看。原因是这所养老院跟他感情深厚,是他在担任街一把手时主持规划兴建的,养老院院长又是他实施竞聘选来的,为此,他总想到养老院多帮帮忙,多把把关。

“当时,怎么想起要建一所公办养老院?”记者问道。张永

河南省社会办养老服务机构管理暂行办法

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河南省社会办养老服务机构管理暂行办法

[来源:未知 | 作者:admin | 日期: 2012-03-15 15:37 | 浏览

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第一章 总 则

第一条 为规范社会办养老服务机构的管理,维护老年人及社会办养老服务机构的合法权益,促进我省养老服务事业健康有序地发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《社会福利机构管理暂行办法》和《老年人社会福利机构基本规范》、《老年人建筑设计规范》、《养老护理员职业技能标准》以及《河南省社会福利机构管理规定》等有关法律、法规的要求,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称社会办养老服务机构是指除政府行政部门以外依法成立的组织、法人或具有完全民事行为能力的公民举办的(含公建民营)各类为老年人提供住养、护理、康复、精神慰籍和日间照料等服务的服务机构。包括老年公寓、养老院、老年养护院、托老所、老年日间照料中心、老年人服务中心等,以及民政部门认可的其他名称的为老服务机构。凡在本省行政区域内开办的社会办养老服务机构,适用本办法。

第三条 鼓励社会力量投资兴办养老服务机构,社会办养老服务机构享受政府相关的优惠政策和资金扶持。对社会办养老服务机构的发展做出

服务机构合作协议

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合同编号:___________

服务机构合作协议

(标准版)

甲 方:_________________ 乙 方:_________________ 签订日期:________________ 签订地点:________________

甲方: ?? 代表: ?? 地址: ?? 电话: ?? 乙方: ?? 代表: ?? 地址: ?? 电话: ?? 风险提示:

?? 合作的方式多种多样,如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等,不同合作方式涉及到不同的项目内容,相应的协议条款可能大不相同。 ?? 本协议的条款设置建立在特定项目的基础上,仅供参考。实践中,需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等,修改或重新拟定条款。 ?? 经甲、乙双方协商一致,本着互惠互利、优势互补、相互宣传、紧密合作、共同发展的原则,现就双方关于知识产品服务合作事项达成如下协议: ?? 一、合作内容

?? 甲乙双方就关于知识产品服务合作事项在各自网站上与对方展开合作。 ?? 二、甲方责任与权利 ?? 风险提示:

?? 应明确约定合作各方的权利义务,以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。 ?? 再次温馨提示:因合作