行政强制法实施条例

解释的问题

行政强制法：实施强制措施禁止“夜袭” 2011-07-01 01:59:34 来源: 新京报(北京)

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核心提示：6月30日，行政强制法经过全国人大常委会五次审议终获通过。行政强制法规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，不得采取停止供水、供电、供热等方式迫使当事人履行行政决定。地方不得自设行政强制措施，行政强制措施权不得委托。

本报讯 旨在规范行政机关强制权力运行的行政强制法经过全国人大常委会五次审议，昨日获得通过，该法明年1月1日起施行。

节假日不得实施“强执”

行政强制法对行政机关强制执行的程序进行了严格的规定，为规范强制执行的行为，强制法禁止“夜袭”，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。

行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

如果行政机关违反上述规定，由其上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

公民遇侵害时可获救济

行政强制法为公民、法人或者其他组织受到行政强制权侵害时，规定了救济途径。 行政强制法规定，行政机关及其工作人员不得利用行政强制权

《行政强制法》课件

尊敬的各位领导、亲爱的各位同事：

你们好！今天借这个机会，就即将施行的《行政强制法》与大家交流一下学习心得，以求共同进步。

《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会次序、保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律，是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重要法律。它与前述两法并称为“行政程序立法”的三部曲。

从1999年3月全国人大法工委开始调研起草到今年的6月30日通过，这部法律的制定过程历经12个年头，可谓是“十年磨一剑”，明年的元月1日，就是它正式“亮剑”的时候.

现在我就行政强制措施实施程序、行政强制执行程序以及申请人民法院强制执行进行讲述。我们逐一进行学习。

大家先翻到第十六条，本条是关于行政机关实施行政强制措施的条件规定。行政强制措施的一般实施条件有四点：一是只能在履行行政管理职责过程中实施；二是必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施的情形。所谓“可以实施行政强制措施的情形”一般是指制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大这四种情形，它既是

实施行政强制措施的条件，也是实施的目的，在设定时要严格把握，在实施的时候也应严格

《行政强制法》讲座

四川省林业厅政策法规处 余蜀峰

（二○一一年十二月）

《行政强制法》经第十一届全国人大常委会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行。《行政强制法》全文共7章71条。它是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法等之后又一部规范政府行为的重要法律，是行政法体系的重要组成部分，对保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。学习好、宣传好、执行好这部法律，是各级行政机关当前和今后一个时期推进依法行政的重要任务。

在行政强制法颁布之前，由于没有统一的法律规范，行政强制实践中主要存在两个方面的问题：一是“乱”，包括“乱”设行政强制和“滥”用行政强制，侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益；二是“软”，就是行政机关的强制手段不足，对有些违法行为不能有效制止，有些行政决定不能得到及时执行。上述两方面的问题具体表现在：1.设定权不明确；2.行政强制措施种类繁多，名称不一，缺乏规范；3.实施主体混乱；4.程序不规范，行政强制的随意性大；5.行政机关申请法院执行，程序

１

烦琐，时间过长。为了保证行政效率，又维护公民的合法权益，迫切需要制定行政

行政强制法试题

单选题

1、以下哪一个不属于行政强制措施的种类：（ C ）。 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、责令停产停业 D、扣押财物

2、以下不属于行政强制执行的方式的是（ C ）。 A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、冻结存款、汇款 D、排除妨碍、恢复原状

3、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（ D ）。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

4、行政强制执行由（ A ）设定。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

5、下列行政机关实施行政强制措施遵守程序规定的是（ D ）。 A、甲市公路处在实施行政强制措施时仅派出1名执法人员实施。

B、乙市运管处执法人员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩。 C、丙市航道处执法人员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录。

D、丁市地方海事局执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明。

行政强制法训练题 单选

1、下列哪一项不属于《中华人民共和国行政强制法》的立法目的（ ）

A规范行政强制的设定和实施 B保障和监督行政机关依法履行职责 C保护公民、法人和其他组织的合法权益 D加强对公务员的监督 答案：D第一条

2、为了规范行政强制的（ ），保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 A行为 B执行 C 程序 D 设定和实施 答案：D 同上题

3、《行政强制法》所称行政强制包括（ ） A 行政强制程序 B 行政强制行为 C 行政强制措施和行政强制执行 D行政强制执行 答案：C第二条第一款

4、行政强制措施指对公民的人身自由或者对公民、法人或者其他组织的财物实施（ ）。

A 终局性控制 B暂时性控制 C 制裁 D 处分

答案：B第二条第二款

5、某市林业局接到关于王某毁林采矿的举报，联合县政府、矿产资源管理局共同发出责令王某停止违法开采，恢复整治被破坏的生态的通知，责令王某停止违法开采的决定属于（ ）

A行政处罚 B 行政强制措施 C

《行政强制法》练习题

一、单项选择（共45分，每题3分）

1、 行政强制执行是指行政机关或行政机关申请（ ），对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 A．公安机关 B．人民检察院 C．人民法院 D．司法行政机关

2、 人民法院对行政机关强制执行申请作出不予执行的裁定，行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起（ ）内作出是否执行的裁定。 A．五日 B．十日 C．十五日 D．三十日

3、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请（ ）强制执行。

A．公安机关 B．司法行政机关 C．检察院 D．人民法院

4、李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某区国税局要求李某限期缴纳税款1500元并决定罚款1000元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局将李某的中巴车扣押，李某不服该国税局对其扩大扣押范围。哪个选项是对某区国税局最恰当的处理措施？（ ）

A．由市国税局责令改正 B．由市国税局责令改正，对直接负责的主管人员依法给

《中华人民共和国行政强制法》

一、填空题

1、《行政强制法》所称行政强制，包括 行政强制措施 和 行政强制执行 。 2、法律 可以设定所有行政强制措施。

3、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请 人民法院 强制执行。 4、违法行为 情节显著轻微 或者 没有明显社会危害 的，可以不采取行政强制措施。 5、行政强制措施应当由行政机关具备资格的 行政执法人员 实施，其他人员不得实施。 6、实施限制人身自由的行政强制措施不得超过 法定期限 。 7、查封、扣押限于涉案的 场所 、设施 或者 财物 。

8、行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押 决定书 和 清单。 9、查封、扣押清单一式二份，由 当事人 和 行政机关 分别保存。 10、因查封、扣押发生的保管费用由 行政机关 承担。

11、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，应当 退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。

12、冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额 相当。

13、行政机关作出强制执行决定前，应当事先 催告 当事人履行义务。 14、在行政强制执行中，当事人收到催告

《行政强制法》试卷答案

一、单项选择题（每题2分，共10题，共计20分） 1、《行政强制法》自（C）开始实施。

A 2011年6月30日 B2011年7月1日 C2012年1月1日 D2012年7月1日

2、以下不属于行政强制执行的方式的是（C）。

A加处罚款或者滞纳金 B划拨存款、汇款 C吊销许可证、执照 D拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 3、行政强制执行由（A）设定。

A法律 B行政法规 C地方性法规 D行政规章 4、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（D）。

A查封 B扣押 C冻结 D代履行

5、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起（C）个月内。

A一 B二 C三 D六

6、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（B）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 A12小时 B24小时 C36小时 D48小时

7、

中华人民共和国行政强制法

（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则

第二章 行政强制的种类和设定 第三章 行政强制措施实施程序 第一节 一般规定 第二节 查封、扣押 第三节 冻结

第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定

第二节 金钱给付义务的执行 第三节 代履行

第五章 申请人民法院强制执行 第六章 法律责任 第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政

行政强制法考试复习题

一、填空：

1． 《行政强制法》所称行政强制，包括_行政强制措施_和_行政强制执行_。（第2条） 2. 行政强制的_设定_和_实施_，适用行政强制法。（第3条） 3． _法律_可以设定所有行政强制措施。（第10条）

4.行政强制措施由_法律、行政法规、地方性法规_设定，行政强制执行由法律设定。（第13条）

5.实施限制人身自由的行政强制措施不得超过_法定期限_。（第20条） 6.查封、扣押限于涉案的_场所_、_设施_或者财物 。（第23条）

7.查封、扣押清单一式二份，由_当事人_和_行政机关_分别保存。（第24条） 8.查封、扣押的期限，经批准，最长不得超过_60日_。（第25条） 9.因查封、扣押发生的保管费用由_行政机关_承担。（第26条）

10.冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额_相当_。（第29条）

11.在行政强制执行中，当事人收到催告书后有权进行_陈述_和_申辩_。（第36条） 12.在催告期间，对有证据证明有_转移_或者_隐匿财物迹象_的，行政机关可以作出立即强制执行决定。（第37条）

13. 行政机关不得在_夜间_或者_法定节假日_实施行政强制执行。（第43条） 14. 加处罚款或者滞纳金的数