矿产资源税费征收

我国矿产资源税费构成及应征税额研究

殷爱贞1 杨帅 刘微

(中国石油大学经济管理学院 山东青岛经济技术开发区 266580)

摘要：在分析了我国矿产资源税费体系改革原则的基础上，本文重新构建了矿产资源税费体系，具体包括权利金、矿业权使用费、矿地使用费、环境资源税、收益调节基金和勘探登记费、开采登记费，然后分析重构矿产资源税费体系后的效果，最后，对各种税费应纳税额相关问题进行了探索。

关键词：矿产资源，税费体系，应纳税额 中图分类号：F810.422

Research on the Constitution of the Mineral Resources Taxation and

Taxes Payable in China

Abstract: Based on the analysis of reformation principle of the mineral resources taxation and fees system in China, this paper rebuilt the mineral resources taxation and fee system, including royalties、fee

我国矿产资源税费构成及应征税额研究

殷爱贞1 杨帅 刘微

(中国石油大学经济管理学院 山东青岛经济技术开发区 266580)

摘要：在分析了我国矿产资源税费体系改革原则的基础上，本文重新构建了矿产资源税费体系，具体包括权利金、矿业权使用费、矿地使用费、环境资源税、收益调节基金和勘探登记费、开采登记费，然后分析重构矿产资源税费体系后的效果，最后，对各种税费应纳税额相关问题进行了探索。

关键词：矿产资源，税费体系，应纳税额 中图分类号：F810.422

Research on the Constitution of the Mineral Resources Taxation and

Taxes Payable in China

Abstract: Based on the analysis of reformation principle of the mineral resources taxation and fees system in China, this paper rebuilt the mineral resources taxation and fee system, including royalties、fee

达州市矿产资源 节约与综合利用研究报告

二○一七年六月

目 录

一、矿产资源开发及节约与综合利用现状 ......................................... 1 （一）矿产资源开发利用概况及特点 ............................................. 1 （二）矿产资源开发利用率 ........................................................... 3 （三）废水、废气和固体废弃物利用 ............................................. 4 二、二轮规划以来矿产资源节约与综合利用的总体评估 .................... 4 （一）产资源规划中主要相关内容回顾 .......................................... 4 （二）节约与综合利用矿产资源的主要成就 ................................... 7 （三）节约与综合利用存在的主要问题 ..........................................

公 告

各采矿权人：

根据《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用管理暂行办法》（云政发?2006?102号）、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用管理实施细则》（云财建?2006?659号）和《云南省国土资源厅关于全面征收矿产资源有偿使用费的通知》（云国土资?2007?63号）的有关规定，我省自2007年4月9日起开始全面征收矿产资源有偿使用费。在省国土资源厅办理采矿权新立、延续、转让、变更手续的，必须按照规定缴纳矿产资源有偿使用费，现将有关事宜公告如下：

一、征收程序

（一）省国土资源厅按照《实施细则》计算出应缴有偿使用费费额（计算表见附件1）。

（二）通知采矿权人。

（三）采矿权人到省国土资源厅电子政务窗口领取“矿产资源有偿使用费缴款通知书”。

（四）采矿权人到指定的银行缴款。 二、矿产资源有偿使用费的计算

矿产资源有偿使用费是按照地质勘查报告或储量核实报告中采矿权占用的储量进行计算，计算公式见附件1。已开采的矿山，

1

计费储量的基准日为2006年6月30日，凡不是基准日核实的储量，都须换算到基准日的储量，基准日储量换算方法见附件4。

三、分年度缴纳和减免

符合分年度缴纳和减免有偿使用费条件的企业，由矿山企业向县（

公 告

各采矿权人：

根据《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用管理暂行办法》（云政发?2006?102号）、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用管理实施细则》（云财建?2006?659号）和《云南省国土资源厅关于全面征收矿产资源有偿使用费的通知》（云国土资?2007?63号）的有关规定，我省自2007年4月9日起开始全面征收矿产资源有偿使用费。在省国土资源厅办理采矿权新立、延续、转让、变更手续的，必须按照规定缴纳矿产资源有偿使用费，现将有关事宜公告如下：

一、征收程序

（一）省国土资源厅按照《实施细则》计算出应缴有偿使用费费额（计算表见附件1）。

（二）通知采矿权人。

（三）采矿权人到省国土资源厅电子政务窗口领取“矿产资源有偿使用费缴款通知书”。

（四）采矿权人到指定的银行缴款。 二、矿产资源有偿使用费的计算

矿产资源有偿使用费是按照地质勘查报告或储量核实报告中采矿权占用的储量进行计算，计算公式见附件1。已开采的矿山，

1

计费储量的基准日为2006年6月30日，凡不是基准日核实的储量，都须换算到基准日的储量，基准日储量换算方法见附件4。

三、分年度缴纳和减免

符合分年度缴纳和减免有偿使用费条件的企业，由矿山企业向县（

中国矿产资源概况

通过大量地质勘查工作，已发现矿产171种，其中有探明储量的矿种155种，矿产地（点）20多万处，探明矿产资源总量和20多种矿产的探明储量居世界前列，为我国1万多个国有矿山、24万多个集体和其它经济成份矿山提供了矿产资源。我国已成为世界上矿种比较齐全的少数国家之一，矿业开发总规模目前居世界第三位。矿产资源勘查为我国矿业开发和相关产业的发展奠定了基础。地下水资源是矿产资源的重要组成部分，几十年来，为20个省（区）140万km2农田供水，为重大建设项目和缺水城市解决地下水资源，为严重缺水地区和氟病区找水、改水等方面作了大量工作。

矿产资源总量丰富，品种齐全，但人均占有量少。建国以来，我国已发现173种矿产，探明有储量的矿产有155种，其中能源矿产8种，金属矿产54种，非金属矿产90种，水气矿产3种；矿床、矿点20多万处，经详细工作的近2万余处.

中国已探明的矿产资源总量约占世界的12%，仅次于美国和前苏联，居世界第3位（见图1）。但是人均占有量不足，仅为世界人均占有量的58%，占世界第53位。人均保有储量潜在总值占有量7.70万元，每平方公里保有储量 潜在总值占有量1002.94万元。

全国可更新的地下淡水资源量为8700′

全国矿产资源规划

（2008～2015年）

为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，促进我国矿业持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现全面建设小康社会宏伟目标，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等法律法规，制定《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）。

《规划》以2007年为基期，2015年为规划期，展望到2020年。

《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。

《规划》的范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

一、现状与形势

（一）矿产资源勘查开发取得巨大成就

首轮矿产资源规划实施以来，我国地质勘查管理体制改革取得积极进展，公益性与商业性地质工作分开运行协调发展的新局面初步形成，矿产资源勘查工作逐步加强，商业性矿产勘查市场机制逐步建立，矿业权市场日趋活跃，整顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效，矿业领域改革开放稳步推进，矿产资源开发利用与保护水平不断提高，对国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。

矿产资源勘查开发力度加大，为国民经济平稳较快发展提供了有力的

嵩县矿产资源规划

河南省嵩县地质矿产局河南省地矿局第一地质调查队

二00三年四月

项目组

目 录

第一章 总则 ............................................. 1 一、编制矿产资源规划的目的、依据 ....................... 1 二、《规划》适用范围 .................................... 1 三、适用期限和基准年 ................................... 1 第二章 矿产资源及其开发利用形势 ......................... 2 一、经济和社会发展概况 ................................. 2 二、矿产资源形势 ....................................... 4 （一）矿产资源的基本特点及优势 ......................... 4 （二）地质勘查工作现状 ................................. 5 （三）矿产资源开发利用状况 ...............

嵩县矿产资源规划

河南省嵩县地质矿产局河南省地矿局第一地质调查队

二00三年四月

项目组

目 录

第一章 总则 ............................................. 1 一、编制矿产资源规划的目的、依据 ....................... 1 二、《规划》适用范围 .................................... 1 三、适用期限和基准年 ................................... 1 第二章 矿产资源及其开发利用形势 ......................... 2 一、经济和社会发展概况 ................................. 2 二、矿产资源形势 ....................................... 4 （一）矿产资源的基本特点及优势 ......................... 4 （二）地质勘查工作现状 ................................. 5 （三）矿产资源开发利用状况 ...............

中国银矿产资源的现状

中国是开采和利用银金属最早的国家之一。

十九世纪末叶，在中国已经出现了具有现代意义的找矿勘探和采矿技术的银矿山，同时能够生产白银。当时有河北承德三山银矿山（1882年）、广西贵县天平寨银矿山（1889年）、广东香山天华银矿山（1888年）以及吉林天宝山银矿山（1890年）等。

上世纪50年代初，中国有了现代科学理论武装的地质勘探队伍，开展了大规模的地质找矿并取得了辉煌的成果，发现了大量前所未有的新的矿产资源，但却没有银矿找矿的报道，也没有这方面的统计资料。

1975-1980年，世界银矿的储量由18.66万吨提升到25.27万吨时，中国还没有一吨银矿储量的资料。当时已发现了并勘探世界级的超大型铅锌矿——云南金顶铅锌矿(伴生Ag品位10.4g/t)和号称密西西比型（MVT）铅锌矿甘肃厂坝铅锌矿以及广东凡口铅锌矿（共生Ag品位102g/t），银矿资源量达到了5000t，却没有找到对银矿找矿有贡献的记载，因为那时国家还没有提出独立银矿的工业要求，这在一定程度上对银矿产资源的认识产生了影响。

1982年，地质矿产部在广西博白召开了全国银矿的地质工作会议。会议提出了独立银矿的概念。独立银矿是指矿石的银品位和储量均达到了工业独立开采