卫生监督法制稽查

乌鲁木齐县卫生监督所稽查制度

第一章 基本原则

第一条 为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，结合我局实际，制定本制度

第二条 本制度所称卫生监督稽查是指对单位内部卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

第三条 卫生监督稽查工作坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。县卫生监督所稽查科具体承担所内卫生监督稽查工作，并服从上级卫生监督机构稽查指导。

第二章 稽查职责

第四条 卫生监督稽查的职责是： 1、 制订稽查工作计划；

2、 检查科室和卫生监督员执行卫生行政执法责任制的情况；

3、 检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

4、 对单位内部管理工作提出建议；

5、 调查处理有关科室和人员执法活动的投诉和举报； 6、 承担上级交办的其他工作。

第五条 卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，

恪守职业道德，遵守有关法律法规的规定。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当回避。

第六条 卫生监督稽查人员在履行职权时，各科室和个人应当予以配合，不得干涉和阻挠。

浅谈镇江市卫生监督所卫生监督稽查模式运用效能

卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。卫生监督稽查的主体是监督机构，卫生监督稽查工作由稽查机构的稽查人员组织实施，其代表卫生监督机构行使稽查职能，目的是防止卫生监督行为出现偏差，维护公民、法人和其他组织的合法权益。卫生监督稽查的基本职能是对卫生监督工作的指导、评判、督查、约束作用以及有参谋、协调、补台等延伸职能。稽查人员在检查管理相对人的同时，也在对卫生监督机构及卫生监督执法人员执行法律法规制度执行、公正与否，行为活动是否规范与否作出评估，稽查在整个卫生监督工作中，乃至在卫生监督机构管理中都占有重要地位，各地卫生监督稽查组织在卫生监督管理工作等方面发挥了重大作用，但目前卫生监督稽查工作还没有专门权威机构对其进行研究和有效指导。现对本所卫生监督稽查模式的运用现状探讨如下，并提出相应的对策。

1 本所卫生监督稽查工作要点

1.1 严把标准，进一步规范卫生行政许可行为

为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，

卫生监督人员着装风纪稽查记录

被稽查单位：临港区卫生监督所监督科 时间：2014年07月07日上午09时30分 姓 名 彭 海 范海杰 张剑波 赵洪磊 夏昆 规范着装 无服装 无服装 未着装 不规范着装 签 字 注：不规范着装包括以下几种情况：

1、与便装混穿；2、未带肩章；3、未带胸号；4、未带帽子；5、未带领带；6、着春秋装时，所穿长袖衫下摆未系于裤内；7、纽扣未扣好；8、着装未按规定换季。

稽查人员将检查情况以编号方式记入表内

卫生监督人员着装风纪稽查记录

被稽查单位：临港区卫生监督所监督科 时间：2014年02月13日上午08时40分 姓 名 彭 海 范海杰 张剑波 赵洪磊 夏昆 规范着装 无服装 无服装 未着装 不规范着装 签 字 注：不规范着装包括以下几种情况：

2、与便装混穿；2、未带肩章；3、未带胸号；4、未带帽子；

县卫生监督所2019年卫生监督执法专项稽查工作总结

　　根据省卫生计生委办公室《关于开展2019年卫生计生监督执法专项稽查工作的通知》(x卫办监督〔2019〕10号)文件精神，结合我县实际，我所组织开展了卫生监督执法专项稽查工作，现将工作情况总结如下：

　　一、专项稽查情况

　　(一)行政执法责任制落实情况

　　根据原卫生部印发的《卫生行政执法责任制若干规定》，我所坚持依法行政，认真落实行政执法责任制、行政执法监督、过错责任追究、行刑衔接等相关制度。2019年，结合局党委深入开展“从严管理落实年”活动要求，把从严管理的各项要求落实到执法队伍建设的各个方面，把从严管理的各项制度和措施落实到每名干部职工，以从严管理的新常态推动执法人员转作风、优服务、促规范，有力推动卫生监督各项工作任务完成。

　　(二)执法队伍管理情况

　　我所现有卫生执法人员15人，编办核定编制15人，所有人员均取得了《卫生监督员证》和《xx省行政执法证》，双证齐全。无临聘人员从事行政执法工作。执法人员基本情况与国家卫生和计划生育监督信息平台中的机构人员信息一致。

　　(三)其他稽查事项

　　1.着装管理情况：从稽查情况看，我所执法人员在执行公务时，能按照相关规定统一着

?????????????????密??????封??????线??????内??????不??????准??????答??????题????????????????? 姓 名______________________ 准考证号______________________ 所在单位________________________________________________________ 大连市地方税务局2011年岗位技能竞赛稽查法制系列试卷

【试题一】（本题11分）

2010年某稽查局依法对甲公司进行纳税检查。具体工作情况如下：（方框内容为稽查局、稽查人员的执法行为）

3月9日检查人员依法送达《税务检查通知书》。15日电话通知其法定代表人到稽查局接受询问。 要求其打开电子信息系统被拒后，采用技术手段直接复制电子数据进行检查。 检查结束,审理部门认定甲公司偷税200万元,偷税比例30%,应课滞纳金20万元,拟作出100万元处罚决定。 送达《税务行政处罚事项告知书》。 执行人员制作《陈述申辩笔录》。 【试题二】（本题9分）

假定上题中，检查人员在检查实施期间收集了相关证据，其中包括：

1#证据：发现一张作为抵扣凭证的发票，疑似伪造，用《

《卫生监督基础》分册

一、单选题

1. 卫生监督是〈D〉。 3

A. 实施现场检查的行为 B. 提供公益性卫生服务的行为 C. 保护消费者权益的行为 D. 实施卫生行政执法的行为 2. 预防性卫生监督指 (A〉。 4 题库答案为D

A. 依据卫生法律、法规对新建、改建、扩建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收等执法活动 B.对卫生监督的相对人公民、法人或其他组织日常遵守卫生法律、法规和规章的情况进行卫生监督的活动

C. 对新建、改建、扩建的建设项目所开展的项目评审活动

D. 对公民、法人或其他组织违反卫生法律、法规和规章的情况进行查处的活动 3. 按卫生监督的性质分类 , 卫生监督包括〈A) 4 题库答案为D

A. 预防性卫生监督、经常性卫生监督 B. 公共卫生监督、医疗卫生监督 C. 依职权卫生监督行为和依申请卫生监督行为 D. 食品卫生监督、职业卫生监督 4. 按卫生监督的对象分类 , 卫生监督包括 (B) 4

A. 预防性卫生监督、经常性卫生监督

《卫生监督基础》分册

一、单选题

1. 卫生监督是〈D〉。 3

A. 实施现场检查的行为 B. 提供公益性卫生服务的行为 C. 保护消费者权益的行为 D. 实施卫生行政执法的行为 2. 预防性卫生监督指 (A〉。 4 题库答案为D

A. 依据卫生法律、法规对新建、改建、扩建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收等执法活动 B.对卫生监督的相对人公民、法人或其他组织日常遵守卫生法律、法规和规章的情况进行卫生监督的活动

C. 对新建、改建、扩建的建设项目所开展的项目评审活动

D. 对公民、法人或其他组织违反卫生法律、法规和规章的情况进行查处的活动 3. 按卫生监督的性质分类 , 卫生监督包括〈A) 4 题库答案为D

A. 预防性卫生监督、经常性卫生监督 B. 公共卫生监督、医疗卫生监督 C. 依职权卫生监督行为和依申请卫生监督行为 D. 食品卫生监督、职业卫生监督 4. 按卫生监督的对象分类 , 卫生监督包括 (B) 4

A. 预防性卫生监督、经常性卫生监督

卫生监督执法

【卫生监督工作】 2006年，卫生监督局认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照2006年全国卫生工作会议要求，全面树立和落实科学发展观，推进依法行政和政府职能转变，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设；深入开展打击非法行医和非法采供血专项行动，加强医疗卫生监督，整顿和规范医疗服务秩序；加强食品卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生监督管理，维护正常公共卫生秩序，严厉查处违法行为，保护人民群众身体健康。

一、深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设

卫生监督体制改革继续深化。截止2006年底，全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团都已建立省级卫生监督机构,全国98.3%的市（地）和94.2%的县（区）的改革方案获地方政府或编制部门批准，大部分已组建独立的卫生监督机构。一个从中央到省、市、县四级，并且逐渐覆盖农村地区的卫生监督体系框架基本形成。

政策措施进一步完善。为贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》，卫生部印发《关于卫生监督体系建设的实施意见》和《卫生监督信息系统建设指导意见》，加强对全国卫生监督体系建设的指导。湖北、天津、陕西和江苏等省市也出台了加强卫

卫生监督岗位技能试题

一、单选题

1. 卫生监督是〈D〉。

A. 实施现场检查的行为 B. 提供公益性卫生服务的行为

C. 保护消费者权益的行为 D. 实施卫生行政执法的 2. 卫生监督行为一经生效，非依法定事由和非经法定程序不得随意变更和撤销。这是卫生监督行为 (B〉的体现。 10

A. 拘束力 B. 确定力 C. 自执行力 D. 强制执行力

3. 解决不同级别卫生行政部门之间管辖权是〈B)

A. 地域管辖 B. 级别管辖 C. 指定管辖 D. 移送管辖 4. 卫生行政处罚按照地域标准行使管辖权 , 其具体标准是〈A) 20

A. 违法行为地 B. 违法结果地 C. 违法行为人所在地 D. 违法行为地和违法结果地

5. 县级以上地方卫生行政部门包括〈C〉。

A. 卫生部、省级卫生行政部门、地市级卫生行政部门、县级卫生行政部门 B. 卫生部、省

市卫生监督所卫生监督工作计划

XX年，全所卫生监督执法工作以十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我市经济社会和谐发展。

一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理 1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县（市、区）卫生监督所办公大楼的立项争取工作。

2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《XX—XX年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县（市、区）两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

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二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作 1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作

（1）全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所