村级财务审计制度

村级财务公开制度

为进一步规范农村现行的财务管理模式，依据《中共中央关于加强村务公开工作的决定》和中省市县有关文件要求，有效防止和解决腐败问题，按照现行的法律政策和相关规定，结合实际，制定本制度。

（一）村务公开中的重点是财务公开。做好财务公开工作，让村民了解“家情”，摸清“家底”，以促使村委会正确、合理理财，充分发挥村级现有资产、资源经营效益。

（二）财务公开的主要内容如下：1、财务计划。包括财务收支计划，固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划和收益分配计划。2、各项收入。包括“一事一议”筹资收入，发包及上交收入、集体统一经营收入、财政对村级转移支付收入、集资入股款、征地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款和其他收入。3、各项支出。包括生产性建设支出（包括购建生产性固定资产支出）公益福利支出、村组干部工资报酬、村级管理费用、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出和其他支出。4、各项财产。包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资和其他财产。5、债权债务。内部来往、应收款、应付款、信用社及其他财产。6、收益分配。包括提取公积

公益实数额、提取应付福利费数额、外来投资分红数额、农户分配和其他分配。7、农民承担的各项费用等。8

村级财务审批管理制度

为了加强村级财务管理，提高村级资金运行效率和使用效益，促进农村经济健康发展，根据财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

一、收入的管理：

1、各种收入票据一律由村报账员在财政所领取、使用。任何人不得代领、代开。

2、村集体资金收入主要包括：“一事一议”资金；发包及上交收入；集体统一经营收入；土地补偿费；上级部门拔款和奖励；财政转移支付村级的补助资金；各种代收、借款等其他资金；以资代劳；其他收入。凡村集体取得的各项收入都必须先全额缴入“村集体资金代管银行专户”内。

二、支出的管理：村级一切开支均应取得合法凭证。杜绝白纸条。凡从企事业单位、商业经营单位和个体工商户购买商品或向有关部门缴款等须持正式发票报销入账。各种付款凭证要注明事由及其数量、单价和金额，要有经手人、证明人和审批人签字。手续不全的，不予报销入账。村级的日常开支，由财政所根据各村经济业务的大小，核给每村一定数额的备用金，季末或年末结账，据实报销。大额开支须由村委会提出申请，编制用款计划，由处分管领导签字，财政所审核后方可支出。

1、村级财务实行按季报账。每季末由村报账员收集合理、合法有效的原始凭证报送财政所，经审核后，由资金会计开据现金支票到所在开

村级财务审批管理制度

为了加强村级财务管理，提高村级资金运行效率和使用效益，促进农村经济健康发展，根据财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

一、收入的管理：

1、各种收入票据一律由村报账员在财政所领取、使用。任何人不得代领、代开。

2、村集体资金收入主要包括：“一事一议”资金；发包及上交收入；集体统一经营收入；土地补偿费；上级部门拔款和奖励；财政转移支付村级的补助资金；各种代收、借款等其他资金；以资代劳；其他收入。凡村集体取得的各项收入都必须先全额缴入“村集体资金代管银行专户”内。

二、支出的管理：村级一切开支均应取得合法凭证。杜绝白纸条。凡从企事业单位、商业经营单位和个体工商户购买商品或向有关部门缴款等须持正式发票报销入账。各种付款凭证要注明事由及其数量、单价和金额，要有经手人、证明人和审批人签字。手续不全的，不予报销入账。村级的日常开支，由财政所根据各村经济业务的大小，核给每村一定数额的备用金，季末或年末结账，据实报销。大额开支须由村委会提出申请，编制用款计划，由处分管领导签字，财政所审核后方可支出。

1、村级财务实行按季报账。每季末由村报账员收集合理、合法有效的原始凭证报送财政所，经审核后，由资金会计开据现金支票到所在开

村级财务管理制度

第一条 为推进村级（所称“村”含农村社区）财务的规范化管理，进一步理顺村级财务管理体制，提高村级资金、资产、资源运行效率和使用效益，根据《村民委员会组织法》、《会计法》的相关规定及县政府《关于在全县乡镇街道全面推行村财民理乡代管制度的通知》的相关要求，结合实际，制定本制度。

第二条 推行“村财民理乡代管”制度。实行村级财务委托代管服务制。各村委会依法与镇乡街道代管中心签定代管协议，形成代管关系，委托镇乡街道代管中心依法履行财务代管职责。各村务监督小组负责村级财务的民主监督。

第三条 镇乡街道设立农村财务代管中心（以下简称代管中心），与镇乡街道财政办一套班子，两块牌子。代管中心设主任、代管会计职位。代管中心主任原则上由财政办主任兼任，代管会计由镇乡街道党委（党工委）政府（办事处）根据工作量合理确定人数和人员，但代管会计必须取得会计从业资格，并在代管中心工作。

1．代管中心职责。统一代管村集体资金、资产、资源；统一审核各村原始收支凭证；统一对各村进行记账核算、编制会计报表；统一制作反映逐笔逐项收支的财务公开表；统一管理各村财会资料档案；承办镇乡街道政府（办事处）交办的事项和村集体经济组织委托的其他事项。

2．代管中心主任职

财务审计和村级财务管理经验交流材料

为了加强规范村级财务管理，促进行政规范，今年老圩乡纪委主动进位，报请乡党委、政府，由乡纪委牵头参与，财政所、经管站和审计站共同开展20**年以来的村级财务审计，并将审计结果在乡政务公开栏和村政务公开栏上向群众予以公示。从审计的情况来看，此次村级财务审计既查出了问题，作出了处理，又健全了制度，更强化了管理，使全乡村级财务管理工作得到了进一步规范。 一、主要做法

1、广泛宣传，提高认识。审计前，召集全体乡村干部、单位部门正副负责人及群众代表和议事代表参加全乡村级财务审计工作专题会议，提高广大干群对搞好此次村级财务审计和强化村级财务管理重要性和必要性的认识。同时，利用乡有线电视、调频广播和宣传栏等宣传工具，把我乡这次开展村级财务审计和加强村级财务管理工作的目的、意义及工作动态进行广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆之。还将开展财务审计工作在《泰州日报》兴化新闻版和《兴化信息》上予以刊登宣传，从而，使广大干群对搞好村级财务审计和加强村级财务规范化管理的思想认识得到了进一步提高。 2、制定方案，狠抓落实。为了搞好此次村级财务审计工作，乡党委、政府主要领导非常重视，非常支持，以政府名义行文下发《关于开展财务审

村级财务管理制度

一、规范财务管理,实行“村账镇管”,做到统制度、

统审核、统一记账、统一公开、统一建档。

二、严格资金开支审批权限,日常开支由村书记“一支笔”审批,重大开支由村“两委”班子集体研究决定,并经

村务监督委员会审核,必要时提交村民代表会议讨论决定。

三、编制收支计划,搞好预算决算;承包合同的落实情

况预决算的执行情况、财务管理情况要接受村务监督委员

会的监督,并及时向村民代表会议报告。

四、凡须村民出资、出物、出力或需要动用村集体经

济积累的事项,都要经过村“两委”班子集体研究,提出预

算方案,经村务监督委员会审核,提交村民代表会议讨论决定。

五、严格规范现金使用。报账员不准坐收坐支、不准

挪用公款、不准公款私存,备用金要做到日清月结,账款相符,并定期与镇结算中心对账。

六、定期开展财务账目审计,加强对村办企业和村民小

组的财务管理,及时收缴和发放各类款物。

七、实行财务公开,公开内容包括财务计划、财务收支、债权债务、财产资以及收支结算等,并按规定的时间、内容

和方式在公开栏公开不少于10天,接受群众的监督。

八、做好财务档案管理工作。各种合同协议、财务计划、收益分配方案和各种凭证、报表、票据存根等,必须分

类整理,装订成册,经村务监督委员会审核,及时移交镇结算

乡财务审计监督制度

第一条 为了加强对乡财政财务的审计监督，提高乡财政资金的使用效益，维护和促进农村改革发展稳定大局，推进我县社会主义新农村建设步伐，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》，结合我乡实际，制定本制度。

第二条 县审计局负责各乡财政财务的审计监督工作。 对其审计管辖范围内乡财政财务的重大审计事项，认为需要由上级审计机关审计的，经县人民政府同意，可以报请上级审计机关审计。

第三条 审计机关依法独立行使乡财政财务审计监督权，被审计单位不得拒绝、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。

第四条 本制度所称乡财政财务审计监督的范围包括： （一）依法对乡镇人民政府财政决算以及其他财政收支情况进行审计监督。

（二）依法对乡镇人民政府和基层站所的财政收支、财务收支情况进行审计监督。

（三）依法对乡镇政府投资和以乡镇政府投资为主的基本建设项目、技术改造项目的预算执行情况和决算进行审计监督。

（四）依法对乡财政财务进行审计监督的部门、单位和村委进行专项审计或专项审计调查。 （五）法律、法规规定的其他事项。

第五条 依法对乡镇政府财政财务进行审计监督的主要内容包括:

（一）乡镇人民政府财政决算以及其他财政资金的征

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村级财务管理制度及落实办法

近年来，由于农民群众的民主、法律、维权意识的加强，村级财务管理备受观注。从中央到地方各级都高度重视农民群众的诉求。以我市为例，群众反映了两个村主干存在经济问题，经我们查账，未发现问题，而经纪委调查组把人叫去问话后，就供出了问题，因此，我想通过把我市的财务管理方面的相关制度摆出来，让大家看看，为什么有这么完备的制度，还会出问题。同时也把本人的制度落实意见提供给大家，看还有没有更好的办法。（我市从2003年起，全面实行村账委托代理；2007年起全面实行统一账户）

村级财务管理的相关规定

一、村级财务公开制度

我市从2008年4月份起，村级财务公开工作，即按设区市、县级市村务公开、民主管理领导小组的要求，实行“一月一理财、一月一记账，一月一公开”制度执行。要求每月20日前，将由会计服务中心打印的上月《出纳流水账》和由村级财务电算化监管系统自动生成的上月《货币资金收支明细表》，经会计服务中心主任、代理会计、挂村领导和村务监督小组组长签字后交给村委会，在村务公开栏内和各村民小组户代表议事点的公开栏内进行张榜公布。2008年—2009年的两年间，市村务公开办每季度进入每个村进行村务规范化管理进行

一、党务工作制度

村党组织主要职责

一、村党支（支部）是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决下、决议；

三、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律、法规、章程和职责开展工作；

四、加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展的重要问题；

五、支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

六、负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；

七、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；

八、加强村“两委”班子成员和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、 民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

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村党组织“五个好”目标要求

一、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行执行党的基本路线和各项方针政策、廉洁勤政、奋发有为。村党组织书记应具有

村 务 公 开 制 度

一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。

二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。 三、村务公开的基本内容

1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况。 2、年度财务计划及其各项收入和支出。 3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。

4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。

5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。 6、救灾救济、移民安臵款物的发放情况。

7、被征用土地及其补偿费、安臵补助费的收支情况。 8、宅基地的申报、批准和使用情况。 9、结婚登记和计划生育的落实情况。 10、村民委员会换届选举及人员分工情况。

四、村级财务在接受民主理财小组审核后必须一个季度公布一次，每一个季度的第一个月的10日为村务公开日，其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。 五、村务公开的形式 1、召开村民代表会公布。

2、在公开栏内张榜公布。

党务公开制度

基层党组织的工作事项，除党和国家秘密外，都要向党员和群众公开。

1、公开本级党组织对重大