中国铁路总公司铁路建设项目档案管理办法

中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司

铁路建设管理办法》的通知 （铁总建设[2015]78号）

现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给

你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。

更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。 第三条 本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条 铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条 铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条 铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防

中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司

铁路建设管理办法》的通知 （铁总建设[2015]78号）

现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给

你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。

更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。 第三条 本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条 铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条 铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条 铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防

三、股份公司科学技术 档案管理规则

内第一章 第二章 第三章 求 第四章 第五章 第六章 第七章

容

总则 科技文件材料的形成和归档 科技文件材料归档范围及质量要 科技文件材料立卷归档 科技档案的保管与编目 科技档案的分类编号 附则

第一章

总

则

第一条明确了制定本规则所依 据的标准及编制的作用和目的为加强总公司科学技术档案管理，统一 总公司科学技术档案(以下简称科技档案) 工作标准，充分发挥科技档案在各项工作 中的作用，根据《中华人民共和国科学技 术档案工作条例》及《中国铁路工程总公 司档案管理办法》,制定本细则。

第二条阐述了股份公司对科技 档案的定义

科技档案是指企业在建设工程项目、科 学研究、生产技术等活动中形成的，具有保 存价值的文字、图纸、图表、照片、影片、 磁盘、光盘、录像、录音带等科技文件材料。

第三条确立了股份公司科技档 案的分类

1、建设工程项目档案(简称工程档案) 2、科学技术研究档案(简称科研档案) 3、产品技术档案(简称产品档案) 4、设备仪器档案(简称设备档案) 5、标准档案(简称标准档案) 6、临管运营档案(简称临运档案)

第四条明确股份公司科技档案 的工作的基本原则和地位科技档案 是总公司档案

三、股份公司科学技术 档案管理规则

内第一章 第二章 第三章 求 第四章 第五章 第六章 第七章

容

总则 科技文件材料的形成和归档 科技文件材料归档范围及质量要 科技文件材料立卷归档 科技档案的保管与编目 科技档案的分类编号 附则

第一章

总

则

第一条明确了制定本规则所依 据的标准及编制的作用和目的为加强总公司科学技术档案管理，统一 总公司科学技术档案(以下简称科技档案) 工作标准，充分发挥科技档案在各项工作 中的作用，根据《中华人民共和国科学技 术档案工作条例》及《中国铁路工程总公 司档案管理办法》,制定本细则。

第二条阐述了股份公司对科技 档案的定义

科技档案是指企业在建设工程项目、科 学研究、生产技术等活动中形成的，具有保 存价值的文字、图纸、图表、照片、影片、 磁盘、光盘、录像、录音带等科技文件材料。

第三条确立了股份公司科技档 案的分类

1、建设工程项目档案(简称工程档案) 2、科学技术研究档案(简称科研档案) 3、产品技术档案(简称产品档案) 4、设备仪器档案(简称设备档案) 5、标准档案(简称标准档案) 6、临管运营档案(简称临运档案)

第四条明确股份公司科技档案 的工作的基本原则和地位科技档案 是总公司档案

铁总财[2015]45号 中国铁路总公司关于印发 《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知 总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构： 现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中国铁路总公司固定资产管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于总公司及所属企业。本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。 总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。 第三条 本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含 增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

固定资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，关系到企业的运营与发展。企业科学管理和正确核算固定资产,有利于促进企业正确评估固定资产的整体情况,提高资产使用效率,降低生产成本,保护固定资产的安全完整，实现资产的保值增值,增

中国铁路总公司文件

铁总计统?2014?97号

中国铁路总公司关于加强铁路建设项目

征地拆迁工作的指导意见

各铁路局、各铁路公司（筹备组）：

为科学有序推进铁路建设，进一步深化铁路建设路地合作机制，更好发挥地方政府作为征地拆迁实施主体在组织实施、协调、监管等方面工作优势，依法合规推进征地拆迁工作，维护社会和谐稳定，提高铁路投资效益和资金使用效率，现提出如下指导意见。 一、总体要求和适用范围

（一）总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路投融资体制改革的部署，坚持并创新铁路与地方政府合作建设铁路的机制，按照国家规划、区域经济发展和铁路的机

一1一

制，按照国家规划、区域经济发展和铁路运输需要，路地双 方发挥自身优势，落实各自责任，切实做好征地拆迁、项目实施等工作，共同推进国家铁路建设。中国铁路总公司（以下简称总公司）作为工程建设实施推进的主体，对建设项目工期、质量、安全、环保负责；地方政府作为征地拆迁实施主体，对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置、社会稳定及各项手续完善负责。

（二）适用范围。本指导意见适用于总公司与地方政府合资（合作）建设的铁路。其他铁路可参照执行。

二、政策措施

（三）确定征地拆迁组织推进模式，新开工项目

中铁十工〔2014〕286号

关于转发中国铁路总公司《铁路建设 项目标准化管理绩效考评实施办法》的通知

各子、分公司，直属项目经理部、指挥部：

为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运行和管理体系持续改进，中国铁路总公司印发了《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》（铁总建设〔2014〕280号）。现将铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法予以转发，请各单位组织学习文件精神，积极搜集各建设单位标准化管理绩效考评实施细则，认真研究对照考核评分标准，结合铁总信用评价相关要求，强化在建铁路项目管理保障、规范

- 1 -

过程控制、严格合同履约，确保项目安全可控、工程质量合格、进度满足合同工期要求。

中铁十局 2014年12月23日

抄送: 局机关各部门。 中铁十局集团有限公司办公室

2014年12月23日印发

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中国铁路总公司

关于印发《铁路用地管理办法》的通知

铁总开发〔2015〕202号

总公司所属各单位，各铁路公司：

现将《铁路用地管理办法》印发给你们执行，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司

2015年7月16日

铁路用地管理办法

第一章 总 则

第一条为进一步明晰铁路用地管理权责，充分发挥铁路局市场主体作用，提高管理质量和效率，依据国家有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及

所属各单位。

第三条 本办法所称铁路用地是指总公司及所属单位依法取得使用权的土地，包括运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。

第四条 总公司及铁路局分别承担以下职责：

总公司负责拟订铁路用地管理标准、制度、办法，对铁路局用地管理进行指导、监督、服务，对管理权限内用地资产处置事项进行审批，协调解决重大土地纠纷。

铁路局承担用地管理的主体责任，履行用地权属管理、监察管理、资产处置、开发利用、规划编制和实施等职责。

第五条 铁路局应按照专业化管理及精干高效的原则，建立健全土地管理机构，配齐配强土地专业管理力量，提升专业管理能力。

铁路局土地管理部门负责

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导

意见

（铁建设〔2013〕193号）

发布时间：2014-01-01

为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。 一、管理体系

铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。 （一）基本内涵。

管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

1.管理制度标准化。在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立

中国铁路总公司

关于印发《铁路用地管理办法》的通知

铁总开发〔2015〕202号

总公司所属各单位，各铁路公司：

现将《铁路用地管理办法》印发给你们执行，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司

2015年7月16日

铁路用地管理办法

第一章 总 则

第一条为进一步明晰铁路用地管理权责，充分发挥铁路局市场主体作用，提高管理质量和效率，依据国家有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及

所属各单位。

第三条 本办法所称铁路用地是指总公司及所属单位依法取得使用权的土地，包括运输生产用地、辅助生产用地、生活设施用地和其他用地。

第四条 总公司及铁路局分别承担以下职责：

总公司负责拟订铁路用地管理标准、制度、办法，对铁路局用地管理进行指导、监督、服务，对管理权限内用地资产处置事项进行审批，协调解决重大土地纠纷。

铁路局承担用地管理的主体责任，履行用地权属管理、监察管理、资产处置、开发利用、规划编制和实施等职责。

第五条 铁路局应按照专业化管理及精干高效的原则，建立健全土地管理机构，配齐配强土地专业管理力量，提升专业管理能力。

铁路局土地管理部门负责