重庆市应对气候变化十四五规划

国家应对气候变化规划（2014-2020年）

二〇一四年九月

前 言

气候变化关系全人类的生存和发展。我国人口众多，人均资源禀赋较差，气候条件复杂，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。气候变化关系我国经济社会发展全局，对维护我国经济安全、能源安全、生态安全、粮食安全以及人民生命财产安全至关重要。积极应对气候变化，加快推进绿色低碳发展，是实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，是加快转变经济发展方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重大机遇，也是我国作为负责任大国的国际义务。

根据全面建成小康社会目标任务，国家发展和改革委员会会同有关部门，组织编制了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了我国应对气候变化工作的指导思想、目标要求、政策导向、重点任务及保障措施，将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程，加快构建中国特色的绿色低碳发展模式。

目 录

第一章 现状与展望 ................................................................................ 1 第一节 全球气候变化趋势及对我国影响 ..................

江苏省应对气候变化方案（2009年9月）

转自： 时间：2009年12月23日

江苏省人民政府关于印发江苏省应对气候变化方案的通知 苏政发〔2009〕124号 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 现将省发展改革委、气象局会同省有关部门制订的《江苏省应对气候变化方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 二○○九年九月二十日 江苏省应对气候变化方案 目 录 前言 第一部分 江苏省与气候变化相关的基本情况 一、自然环境与资源 二、社会经济发展现状 三、温室气体排放现状 四、应对气候变化的努力与成就 第二部分 气候变化对江苏省的影响与挑战 一、江苏省气候变化的基本事实及趋势 二、气候变化对江苏省的影响 三、应对气候变化面临的挑战 第三部分 应对气候变化的指导思想、原则、目标与任务 一、指导思想 二、原则 三、目标与任务 第四部分 应对气候变化的重点领域及其政策措施 一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施 二、适应气候变化的重点领域及其政策措施 第五部分 保障措施 一、加强机构建设 强化组织保障 二、加大资金投入 建立专项资金 三、加强科学研究 提高支撑能力 四、加强国际交流 深化科技合

全球气候变暖已是不争的事实,并对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响。《中国应对气候变化国家方案》是发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案,对我国应对气候变化的举措和目标作了全面安排和部署。简要介绍了国家方案的主要内容,方案出台的意义,我国气候变化面临的挑战、应对气候变化的目标,以及减缓温室气体排放措施。

维普资讯

国际及国家行动CHN T R R S R E 2 0 . IA WA E E OU C S 0 82

《中国应对气候变化国家方案》简介水利部应对气候变化研究中心(京水利科学研究院， 10 9南京 )南 2 02,

摘要：全球气候变暖已是不争的事实，并对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响。《国应对气候变化中国家方案》发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案，我国应对气候变化的举措和目标作了全面安是对排和部署。简要介绍了国家方案的主要内容，案出台的意义，国气候变化面临的挑战、对气候变化的目标，方我应 以及减缓温室气体排放措施。关键词：候变化；国家方案；应对；简介气I t o u to f Ch n S Na i n lCl n r d c i n o i a’ to a i t a g r g a/ s a c

十四五规划主要内容

制定国企的“十四五”规划，精简下来有以下五个关键内容。

一、“十三五”发展规划内容回顾与总结

系统梳理总结公司“十三五”期间工作及取得的成就，重点分析公司“十三五”规划主要目标和关键战略指标的完成情况，深刻剖析规划实施过程中出现的问题及原因，提出做好“十四五”发展规划的对策和意见。

二、战略分析——“十四五”规划期间企业内外部环境分析

通过对企业内外部环境的分析，确立企业战略发展目标、使命愿景、战略定位以及企业总体规划等。

三、确立“十四五”规划发展目标体系

结合内外部分析及对标研究，依据上级的战略和重点，明确公司发展定位，建立“十四五”规划发展目标体系。

四、“十四五”规划发展目标分解和重要工作举措制定

战略目标及“十四五”规划发展目标确定后，利用战略地图将“十四五”规划目标体系中各个要素及其因果关系清晰地描述出来，并通过以下六个步骤绘制出动态角度的战略地图，进行“十四五”规划发展目标分解和重要工作举措制定：

（1）找出目标差距，（2）调整客户价值主张，（3）为持续性结果规划时间表，（4）确定战略主题（少数关键流程），（5）确定和协调无形资产（人力/信息/组织资本），（6）确定执行战略所要求的战略行动方案并安排预算。

温家宝总理在哥本哈根气候变化会议领导人

会议上的讲话(全文)

新华网哥本哈根12月18日电 国务院总理温家宝18日在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识 加强合作 推进应对气候变化历史进程》的重要讲话。讲话全文如下：

凝聚共识 加强合作

推进应对气候变化历史进程

——在哥本哈根气候变化会议领导人会议上的讲话

中华人民共和国国务院总理 温家宝 （2009年12月18日 哥本哈根）

拉斯穆森首相阁下，各位同事：

此时此刻，全世界几十亿人都在注视着哥本哈根。我们在此表达的意愿和做出的承诺，应当有利于推动人类应对气候变化的历史进程。站在这个讲坛上，我深感责任重大。

气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来。 近三十年来，中国现代化建设取得的成就已为世人瞩目。在这里我还要告诉各位，中国在发展的进程中高度重视气候变化问题，从中国人民和人类长远发展的根本利益出发，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。

——中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家。先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁

十四五规划主要内容

1、“十三五”规划回顾总结

本文系统地总结了公司的工作和成就在13个五年计划期间,重点完成的主要目标和关键战略指标13个五年计划,深入分析了问题和原因在计划的实施过程,并提出了对策和建议做一份好工作在14个五年计划的发展计划。

图1:“十三五”规划回顾总结

2、战略分析——“十五”期间企业内外部环境分析

通过对企业内外部环境的分析，确立企业的战略发展目标、使命愿景、战略定位和总体规划。

图2:战略分析过程示例

3、建立“十三五”发展目标体系

结合内外部分析和标杆研究，根据上级的战略和重点，明确了公司的发展方向，建立了“十五”发展目标体系。

图3:“十三五”战略目标体系的建立

(四)分解“十五”发展目标，制定重要工作措施

后的战略目标和发展目标确定14个五年计划,目标系统中的元素及其因果关系描述的14个五年计划显然是通过战略地图,和一个动态战略地图绘制通过以下六个步骤分解14个五年计划的发展目标和制定重要的工作措施

(1)确定目标差距，(2)调整客户价值主张，(3)计划持续成果的时间线，(4)确定战略主题(几个关键过程)，(5)确定和协调无形资产(人力/信息

/组织资本)，(6)确定实施战略所需的战略行动计划和预算。

图4:“十五”发展目标分解和重要工

十四五规划主要内容

1、“十三五”规划回顾总结

本文系统地总结了公司的工作和成就在13个五年计划期间,重点完成的主要目标和关键战略指标13个五年计划,深入分析了问题和原因在计划的实施过程,并提出了对策和建议做一份好工作在14个五年计划的发展计划。

图1:“十三五”规划回顾总结

2、战略分析——“十五”期间企业内外部环境分析

通过对企业内外部环境的分析，确立企业的战略发展目标、使命愿景、战略定位和总体规划。

图2:战略分析过程示例

3、建立“十三五”发展目标体系

结合内外部分析和标杆研究，根据上级的战略和重点，明确了公司的发展方向，建立了“十五”发展目标体系。

图3:“十三五”战略目标体系的建立

(四)分解“十五”发展目标，制定重要工作措施

后的战略目标和发展目标确定14个五年计划,目标系统中的元素及其因果关系描述的14个五年计划显然是通过战略地图,和一个动态战略地图绘制通过以下六个步骤分解14个五年计划的发展目标和制定重要的工作措施

(1)确定目标差距，(2)调整客户价值主张，(3)计划持续成果的时间线，(4)确定战略主题(几个关键过程)，(5)确定和协调无形资产(人力/信息

/组织资本)，(6)确定实施战略所需的战略行动计划和预算。

图4:“十五”发展目标分解和重要工

　　“十四五”时期是我市开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩XX绚丽篇章的关键时期。中国共产党XX市第XX届委员会第XX次全体会议，认真贯彻党的xx全会精神，深入贯彻习近平总书记关于XX工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委X届XX次全会精神，分析发展形势，研究重大问题，就制定XX市“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

　　一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程

　　1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委各项决策部署，奋力拼搏、攻坚克难，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会奋斗目标即将实现。综合实力跃上新台阶。2020年预计地区生产总值总量超过XXXX亿元，财政总收入超过XXX亿元，一般公共预算收入接近XXX亿元，均比201X年翻一番以上；粮食产量达到XX亿斤以上，省社科院刚刚发布的《XX经济蓝皮书》显

全球气候变化下的中国应对策略

内容提要：全球气候变化是人类面临的共同挑战，中国也是全球气候变化的最大受害者之一。全球气候变化已经越来越受到国际社会的普遍关注，气候变化已经由科学问题演变为经济和政治问题。中国是全球最大的发展中国家，人口众多，能源资源匮乏，气候条件复杂，生态环境脆弱，尚未完成工业化和城镇化的历史任务，发展很不平衡。那么面对挑战，中国将采取哪些措施来应对全球气候变化所带来的危害以及国际挑战呢？

关键词：气候变化 可持续 政策 国际挑战 谈判 一．对内政策

应对气候变化，发展低碳经济，实现可持续发展，既是中国实现经济发展模式转型的国际压力和重要契机，也是基本方向和重要动力。绿色可持续发展将是21世纪中国创新发展模式，既符合中国基本国情，更符合中国国家利益。中共十八大最新通过的党章中明确指出：“ 中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为

xx省旅游业发展“十四五”规划

xx省旅游局

2020年11月

目录

一、发展形势和指导思想 (1)

二、主要目标和基本理念 (3)

三、总体布局 (4)

四、完善旅游基础设施和公共服务 (8)

五、丰富和提升旅游产品体系 (9)

六、乡村旅游提档升级和旅游精准扶贫 (11)

七、优化旅游产业要素和规范经营秩序 (14)

八、创新营销方式与拓展市场空间 (16)

九、推进改革发展与规划实施保障 (18)

附录：“十四五”全省旅游重点项目 (21)

经过“十三五”时期快速发展，全省旅游业规模显著扩张、旅游品牌进一步打响，旅游业消费总额在2020年达到7062亿元,其中乡村旅游收入1800亿元，为建设经济文化强省和全面建成小康社会发挥了显著作用。

“十四五”时期，实现旅游业发展迈上新台阶，再创旅游业发展新优势，既具有充分条件，也面临各种挑战，需要统筹规划，扎实推进，指导全省旅游业实现健康、持续、快速发展。

一、发展形势和指导思想

（一）“十三五”发展目标提前实现

“十三五”时期，以“好客xx”品牌为引领，旅游大项目建设全面推进，xx 旅游在全国的影响力显著提升，产业规模迅速扩张，产业素质明显提升，综合功能进一步发挥，成为全省转方式、调结构、扩内需、惠民生的重要力量。“十三五”规划所