非煤矿山安全生产法律法规

非煤矿山安全生产法律法规

（补充资料）

1、中华人民共和国矿产资源法 2、刑法修正案（六）

3、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）

4、关于办理危害矿山安全生产刑事案件具体应用法律若干问题的解释（最高人民法院、最高人民检察院法释〔2007〕５号） 5、法律法规对瞒报事故的有关规定 6、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号） 7、《关于做好近期非煤矿山安全生产许可工作的紧急通知》（国安委办[2006]4号）

8、尾矿库闭库安全监督管理规定(安监管管一字[2003]112号) 9、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（国家总局11号令）

10、关于积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知（安监总管一字[2005]174号）

11、关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知（安监总管一[2006]246号）

12、关于已申请安全生产许可证的非煤矿山整改和颁证有关问题的通知（安监总管一〔2006〕107号 ）

13、国家安监总局关于进一步加强尾矿库安全监管工作指导意见的通知（安监总管一〔2006〕120号）

14、转发国家安监总局关于认真开展金属非金属地下矿山机械通风专项治理

矿山安全生产法律法规

王云海中国安全生产科学研究院

中国安全生产科学研究院

2001~2006年工矿商贸企业事故死亡人数统计分析工矿 商贸2001 12554 煤矿 5670 非煤矿山 1932

矿山所 占比例61.3%

20022003 2004 2005 2006

1492417315 16497 15868 14382

69956434 6027 5938 4746

20522890 2699 2342 2271

60.6%53.9% 52.9% 52.1% 48.8%

每年工业事故损失占GDP的2. 3 %中国安全生产科学研究院

中国安全生产科学研究院

建材 83% 黑色 5% 有色 4% 其他 3% 黄金 2% 化工 3%

我国金属非金属矿山数量的行业分布中国安全生产科学研究院

金属非金属矿山按规模分布图中国安全生产科学研究院

非煤矿山重特大事故频繁发生，2001-2005年连续 5年每年都发生一起30人以上的特别重大事故 2001年广西南丹矿井突水死亡81人 2002年山西繁峙炸药库爆炸死亡38人 2003年重庆开县油气井喷死亡243人 2004年河北邢台矿井火灾死亡70人 2005年河北邢台采空区坍塌死亡37人

中国安全生产科学研究院

广西南丹7.17特

目录：一、法律法规体系; 二、安全生产违法行为; 三、安全生产事故案例。

安全生产

法律法规温绍江1

富源县安全生产监督管理局2014年1月16日3时9分

目录：一、法律法规体系; 二、安全生产违法行为; 三、安全生产事故案例。

首先交流3个安全话题，然后交流3个安全内容 1、以人为本

赚钱为生活好 安全为活到老2014年1月16日3时9分 2

目录：一、法律法规体系; 二、安全生产违法行为; 三、安全生产事故案例。

省委、省政府领导对安全生产工作作出了重要指示，省委书记秦光荣强调： 不能因为发展，不顾人的生命安全；不能因为GDP,不顾人的生命安全；不能因 为金钱，不顾人的生命安全。省委副书记、代省长李纪恒指出：安全生产，人命 关天；天大地大，安全生产为大。安全生产是天大的事。

2011年11月10日, 师宗私庄煤矿矿难，

43人被困,官方宣布

违法生产酿灾难2014年1月16日3时9分

死亡35人，失踪8 人。

目录：一、法律法规体系; 二、安全生产违法行为; 三、安全生产事故案例。

2011年11月14日上午7时40分许，位于西安市科创路的嘉天国际公寓内一家餐 饮店因使用的50公斤液化石

前言：安全是人类生存和发展的基本前提， 公共安全是人类社会人与自然、人与人之间和谐、 稳定、健康的基本保证，安全生产是公共安全的 重要组成部分，它是人类向大自然索取和创造物 质财富的基本条件. 质财富的基本条件. 安全的内涵：无危则安，无损则全。“安全” 安全的内涵：无危则安，无损则全。“安全” 顾名思义，指没有危险，不受威胁，不出事故， 没有受伤，完整无损，平安健康。安全的反义词 是灾害。灾害是对人类生命、财产和生存条件造 成危害性后果的各种变异现象的总称。从科学的 含义上看，“安全” 含义上看，“安全”可以认为是一种状态，是指 满足人和物不受损伤、身心健康和完整完满的一 种环境和状态。

一、安全生产定义： 自1952年第二次全国劳动保护工作会议提出的 1952年第二次全国劳动保护工作会议提出的 劳动保护工作必须贯彻“安全生产” 劳动保护工作必须贯彻“安全生产”方针以来， “安全生产”一词一直长期被人们使用。那么， 安全生产” 什么是安全生产呢？ 在《辞海》中将安全生产定义为：安全生产是指 辞海》 预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好 劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活 动。 在《中国大百科全书》中定义为：安全生产旨在 中国大百科

水利安全生产法律法规

水利部建设管理与质量安全中心

2013年10月 内容提纲 2

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安全生产法规是为了保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体财产不受损坏，由国家制定并由国家用强制力保证实施的行为规范的总和。

——指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体 。 3

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法律体系划分的角度不同，其基本框架也不同。 从法的不同层级，可分为上位法和下位法；

从同一层级的法的效力上，可分为普通法与特殊法； 从法的内容上，可分为综合性法和单行法。 4

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《宪法》是我国的根本大法，处于安全生产法律体系的最高层级，是“加强劳动保护，改善劳动条件”有关安全生产方面最高法律效力的规定。 （一）宪法

由国家最高权力机关——全国人民代表大会及其常务委员会

邻水县煤矿安全生产法律法规复习试题

一、选择题 1、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》规定煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤矿领导带班下井时，主要目的是（ ）：

A、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；B、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；C、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。D、督查工人尽可能多出产量.。

2、下列( )属于《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》所列举的十五种重大安全生产隐患和行为。

A．超能力、超强度或者超定员组织生产的 B．瓦斯超限作业的

C．煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的 D．高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的 ３、“有严重水患，未采取有效措施”，是指有下列( )情形之一。

A．未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产

B．矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器

C．在有突水威胁

第一部分煤矿安全法律法规（165+125+94=384题） 一、判断题

1．坚持“管理、装备、培训”三并重，是我国煤矿安全生产的基本原则。( √ ) 2．我国在煤矿安全管理工作中，坚持“谁投资、谁受益、谁负责安全”的原则。( √ ) 3．“依法办矿、依法管矿、依法治理安全”是我国煤矿安全治理的基本思路。( √ ) 4．“安全为了生产，生产必须安全”，与“安全第一”的精神是一致的。( √ ) 5．所谓“预防为主”，就是要在事故发生后进行事故调查，查找原因、制定防范措施。( × )

6．实行煤矿安全监察制度，是贯彻执行安全生产方针、坚持依法治理安全的一项基本制度。( √)

7.构成重大责任事故罪的主观要件是故意而不是过失（√） 8.行政处罚中的“责令停止生产”是有时间限制的。（√）

9.开采煤碳资源必须符合煤矿开采规程，遵守合理的开采顺序，达到规定的煤炭资源回采率。（√）

10.煤矿投入生产前，煤矿企业应当向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，未取得煤碳生产许可证的，不得从事煤炭生产。﹙√﹚

11.煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，发生重大伤亡事故的，依照刑法相关规定追究刑事责任﹙√﹚

12.开采煤炭资源未达到国务院煤炭管理部门规定

建设工程安全生产法律法规模拟试题

一、单选题

1.2003年11月12日，国务院第28次常务会议讨论并原则通过了《建设工程安全生产管理条例》草案，____温家宝总理签署第393号国务院令予以公布。 [选择：][正确答案：D]

A.2002年11月20日 B.2002年11月24日 C.2003年11月20日 D.2003年11月24日

2.____的颁布实施，标志着安全生产成为我国现阶段建筑业工作的重点，安全生产制度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。 [选择：][正确答案：C]

A.《建筑法》 B.《安全生产法》 C.《建设工程安全生产管理条例》 D.《建设工程质量管理条例》

4.建设部从1996年开始申办在我国执行建筑业安全卫生公约，并于2001年10月27日经我全国人大常务委员会通过，我国正式批准在中国除香港特别行政区以外实施建筑施工安全卫生公约，成为实施建筑业安全卫生公约的第____个国家。 [选择：][正确答案：D]

A.10 B.12 C.14 D.15

8.____是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。 [选择：][正确答案：B]

A.《建筑法

《建设工程安全生产法律法规》 本卷分数60分

一，单选题,本题型每题有四个备选答案，其中只有一个答案是正确的，多选，不选，错选均不得分。 1. 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿工、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力( )方可任职。考核不得收费。 A. 考核前 B. 考核合格后 C. 不用考核 D. 考核后

2. 取得( )资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员的培训。 A. 一级 B. 二级 C. 三级 D. 四级

3. 建筑工程的发包单位( )将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位。 A. 不得 B. 可以 C. 应当 D. 必须

4. 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据( )制定相应的安全技术措施。 A. 建筑工程的特点 B. 建设单位的要求 C. 本单位的特点 D. 主管部门的要求

二，多选题，本题型每题有5个备选答案，其中至少有2个答案是正确的，多选，少选，错选均不得分。 1. 建设项目需要配套建设的安全生产设施，必须与主体工程( )。

煤矿安全生产方针及法律法规

社会科学教研室

第一章 煤矿安全生产方针 方针：是国家或正常在一定历史时期内，为达到 一定目标而确定的指导思想和遵循原则。 煤矿安全生产方针：是党和国家为确保煤矿安全 生产而确定的指导思想和行动准则。 我国安全生产方针：“安全第一，预防为主”。 (《安全生产法》第三条) 煤矿的安全生产方针：“安全第一，预防为主， 综合治理”。(七部委文件)

第一节 安全生产方针的含义 “安全第一，预防为主，综合治理”是一个有机统一的整 体。 “安全第一”就是指在处理安全与生产及其他各项工作 时，要强调安全，突出安全，把安全放在一切工作的首 要位置。当生产及其他工作与安全发生矛盾时，生产及 其他工作要服从安全。 “预防为主”就是把安全生产工作的关口前移，超前防 范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进 式、立体化事故防患预防体系，改善安全善，预防安全 事故。 “综合治理”就是指适应我国安全生产形势的要求，自 觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰 巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键 环节，综合运用经济、法律、行政手段。

第二节 落实煤矿安全生产方针的 措施 “三并重”原则： “管