基层工会组建流程

基层工会组建及其组建程序

一、依法参加和组织工会的权利

基层工会的定义：基层工会是根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立在各种所有制的企业、事业单位和机关中的工会组织，它是工会组织体系中最基本的组织单位，是整个工会的组织基础和工作基础。

现阶段，基层工会组织不仅仅表现为基层工会委员会，基层工会联合会也是基层工会组织的一种，如村(社区)工会联合会、行业工会联合会、多个企业组成的工会联合会等；另外，基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会；工会小组也是基层工会组织的形式之一。各级工会通过种种努力，“先组建，后规范”，力争将基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会、工会小组升为基层工会委员会，更好地独立自主地开展活动。

基层工会组织领导机构的构成有：1、会员大会或会员代表大会；2、工会委员会，包括基层工会委员会和分厂、车间、科室工会委员会；3、常务委员会；4、经费审查委员会；5、女职工委员会。

依法参加和组织工会的权利：《工会法》规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任

何组织和个人不得阻挠和限

基层工会组建工作手册 一、组建工会的法律依据

（一）我国《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

（二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第3条规定：企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。

第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 二、组建工会的基本要求

（一）建会主要形式：根据《中国

为了进一步了解基层工会发挥作用的状况， 找出存在的制约性因素， 为解决难点、 热点问题提出新的思路， 按照三明电大行政管理专业社会调查工作的要求，2005 年 1 月份开始， 我对市区 12 个县、 市、 区基层工会(企业)进行了调查。 通过这次调查， 基本上摸清了全市工会基层组织建设的现状， 为加强工会基层组织建设、 切实发挥作用提供了重要的依据。

一、 基层工会组织建设工作的基本状况

(一)基层工会组织建设情况。 全市建立各级工会组织 299 个（其中： 县总工会7 个， 基层工会委员会 131 个， 基层工会小组 161 个）， 职工总数 7846 人， 工会会员 6104 人， 工会组建率达 98％， 职工人会率达万％。 从 2002 年以来， 在符合建会条件的引家私营企业中， 已组建工会组织 28 个， 发展会员 643 人。 由于会员流动性比较大， 其中有些工会组织无法正常开展活动。

（二） 基层工会领导班子和干部队伍建设情况。 全地区共有工会干部 503 人，其中专职 43 人、 兼职 460 人。 七县在 2002 年机构改革以后， 均成立了县工青妇综合办公室， 工、 青、 妇三块牌子、 一套人马， 总编制 3 至 5 个， 多为办

关于增强基层工会活力和发挥基层工会作用问题的研究

摘要：工会是职工权益的代表者和维护者，维护职工合法权益是工会的基本职责。作为基层工会，一切工作都应从职工的实际需要出发，一切依靠职工群众，一切为了职工群众，要把职工群众的意见和意愿作为工会工作的切入点，把职工群众关心的热点作为工会工作的重点，把职工群众是否认可作为检验工作好坏的根本标准，时刻保持与职工群众的密切联系。 关键词：基层 公会 研究

集输联合站是新疆油田公司重油开发公司下属的一个基层单位，多年来，联合站始终站在员工角度和企业发展的高度来思考、开展各项工会工作。即做到有组织保障，带好头，维护好员工利益和应有的权力，又充分发挥工会的积极作用，增强基层工会活力，上下齐心，促进企业持续发展。在如何增强基层活力，发挥基层工会作用，集输联合站也做了许多有益的尝试。下面，我们就相关工作谈几点认识和体会。

一、领导重视、提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力、发挥基层工会作用的关键

党委重视是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的关键，提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的根本保证。

几年来，集输联合站党支部对工会工作高度重视，把工会工作当作实践“三个代表”重要思想的需要，

工会成立流程

成立工会程序：

一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告 在报告中，应说明以下内容: 1、本单位的基本情况

成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。

2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。

3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。

4、由3-5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。

筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。 二、发展工会会员，建立工会小组

1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。

2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。

三、选举工会代表和组织酝酿\两委\委员候选人

1、印发

1、企业组建工会的方法和程序

我国《工会法》规定，“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会;不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动”。“企业职工较多的乡镇、城市街道，可建立基层工会的联合会”。“职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席”。“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格”。《劳动法》规定，“劳动者有权依法参加和组织工会。”凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织，并根据女职工人数的实际，同时成立女职工委员会。

建立工会组织的基本程序是： 一、建立基层工会委员会的步骤

1.建立工会筹备小组，由3至5人组成;或者指定专人负责筹备工作。 2.以筹建小组的名义向上一级工会呈报建立工会组织的请示，并报告工会筹备组成员情况。

3.筹备组在筹建工作中，要根据企业的特点和实际，广泛深入地向职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利和义务，宣传组建工会的目

工会成立流程

成立工会程序：

一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告 在报告中，应说明以下内容: 1、本单位的基本情况

成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。

2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。

3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。

4、由3-5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。

筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。 二、发展工会会员，建立工会小组

1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。

2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。

三、选举工会代表和组织酝酿\两委\委员候选人

1、印发

　　新柳煤业20XX年工会经审委工作计划20XX年，新柳煤业工会经审工作的总体思路和规定是，认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的意见》、《集团公司工会关于加强工会经费审查工作的办法》，为进一步加强工会经费审查、监督，发挥基层工会经审会的作用，促进工会经费的收支、财务管理，严格管理，规范操作，不断提高经审人员的素质，提高我公司工会经审工作整体水平。特制定了新柳煤业工会委员会经审委20XX年工作计划。

　　一、围绕中心，进一步增强经审工作的责任感和使命在集团公司经审组织的领导下，新柳煤业工会经审会要认真学习贯彻十七届和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领公司工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济做法、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济成长相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。

　　二、夯实基础，推动规范化建设。

　　积极探索经审工作机制和

基层工会换届选举程序

根据《中国工会章程》“ 工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三年或者五年”的规定，基层工会需按期进行换届选举，这是工会生活中的一件大事。一般按照以下步骤进行：

一、由工会委员会向镇总工会提交工会换届选举申请报告。镇总工会作出同意批复。

二、由工会委员会负责做好会员代表、工会委员会和专门委员会候选人推选工作、工会换届选举大会的筹备、材料起草等准备工作。

三、召开工会换届选举大会，选举产生新一届工会委员会和专门委员会。

四、向镇总工会提交换届选举结果报告；镇总工会批复同意选举结果。

（附：有关材料样本）

薛家镇总工会：

由于本公司第 届工会委员会任期已满，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定，拟于×××年×月召开工会换届选举会议。新一届工会拟设委员 X名，其中工会主席1名；工会经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会(劳调委兼工会劳动保护监督小组)委员各3名。

当否，请批复。

工会委员会

（工会盖章） 年 月 日

工会第 届会员代表大会代表情况登记表

工会委员候选人建议名单

（提请各代表酝酿讨论

工作汇报

吉昌镇联合工会委员会于 年 月成立，在创建星级基层工会的工作中，坚持党支部统一领导，行政热情支持，工会具体实施，职工积极参与的原则，积极探索创建的新思路，新方法，常抓不懈、上下联动、整体推进，创造性地开展工作，不断探索新形势下工会工作的运行机制，切实加强和规范了工会组织自身建设，取得了显著的成效。目前按照上级总工会的要求和《山西五星级乡镇工会考核验收标准》的通知，对创建工作进行自检自查，现将工作情况报告如下：

一、健全的机构设置

目前，吉昌镇共设有基层工会委员会13个，其中党政机关工会组织1个，企业工会组织12个，村级工会组织14个，社区工会6个，覆盖法人单位数112个，组建率达到100%，职工数1532人，工会会员数1532人，入会率100%。广泛开展宣传发动，通过广播、悬挂横幅、张贴标语、刊登板报、墙报，赠送《工会法》、《劳动法》和《工会章程》资料等，进行全方位、多层次的宣传发动，争取全社会的支持。同时，组成工作小组，到企业一家一家地抓落实，做到哪里有企业、哪里有职工，哪里就要组建工会。企业工会组建工作稳扎稳打、步步为营，取得了良好的成效。

在创建工作中，我们从基础工作入手，不断健全和完善软硬件设施，迄今为止，已实现了