国土资发(2011)60号文件

一、“一书四方案”文本格式

建 设 用 地 项 目 呈 报 材 料

“一书四方案”

编制机关（盖章）：**市（县）国土资源局（公章） 主要负责人（签字）： 编

制

日

期

： 年 月 日

— 2 —

一、建设用地项目呈报说明书

单位：公顷、万元 申请用地单位 建设用地项目名称 申请用地总面积 权属 地类 总计 按项目报批的填写用地单位名称，批次的填写**市（县）人民政府 按项目的填写项目名称，批次的填写**市（县）**年度第*批次建设用地 新增建设用地面积 农用地和未利用地之和 其 中 合计 国有土地 用地面积 集体土地 开发用途 按《土地利用现状分类》 细分到二级地类 土地利用现状

（一）农用地 耕基本农地 其中：田 （二）建设用地 （三）未利用地 拟开发地块编号 其中填写地块编号、与其他材料中编号一致 分批次城镇村建设用地 — 3 —

续一

预审机关 批复文号 建设项目用地 预审文件 预审意见 单 批准机关 项目批准 文 件 批准文号 建设规模 批准机关 工程设计 批准文件 批准文号 工程概算 功

一、“一书四方案”文本格式

建 设 用 地 项 目 呈 报 材 料

“一书四方案”

编制机关（盖章）：**市（县）国土资源局（公章） 主要负责人（签字）： 编

制

日

期

： 年 月 日

— 2 —

一、建设用地项目呈报说明书

单位：公顷、万元 申请用地单位 建设用地项目名称 申请用地总面积 权属 地类 总计 按项目报批的填写用地单位名称，批次的填写**市（县）人民政府 按项目的填写项目名称，批次的填写**市（县）**年度第*批次建设用地 新增建设用地面积 农用地和未利用地之和 其 中 合计 国有土地 用地面积 集体土地 开发用途 按《土地利用现状分类》 细分到二级地类 土地利用现状

（一）农用地 耕基本农地 其中：田 （二）建设用地 （三）未利用地 拟开发地块编号 其中填写地块编号、与其他材料中编号一致 分批次城镇村建设用地 — 3 —

续一

预审机关 批复文号 建设项目用地 预审文件 预审意见 单 批准机关 项目批准 文 件 批准文号 建设规模 批准机关 工程设计 批准文件 批准文号 工程概算 功

国土资发〔2004〕232号

关于发布和实施《工业项目建设用地

控制指标（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），加强工业项目建设用地管理，促进建设用地的集约利用，部研究制定了《工业项目建设用地控制指标（试行）》（以下简称《控制指标》），现发布实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标，从严控制供地。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因工艺流程、生产安全、环境保护等有特殊要求确需突破《控制指标》的，在申请办理建设项目用地预审和用地报批时应提供有关论证材料，确属合理的，方可通过预审或批准用地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等供地法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、市、县国土资源管理部门在供应土地时，必须依据《控制指标》的规定，在土地使用合同或《划拨用地决定书》等供地法律文书中明确约定投资强度、容积率等控制性指标要求及违约责任。

四川省土地开发整理工程建设标准

关于印发四川省土地开发整理工程

建设标准（试行）的通知

川国土资发[2007]53号

各市（州）国土资源局：

《四川省土地开发整理工程建设标准（试行）》已经2007年第五次厅务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中请注意总结经验，发现问题，并及时反馈。

附件：四川省土地开发整理工程建设标准（试行）

四川省国土资源厅 二○○七年五月十一日

附件

四川省土地开发整理工程建设标准（试行）

1 总 则 1.1 目的

为加强土地开发整理项目管理，提高项目科学决策水平，合理确定项目的工程建设标准、项目投资水平，提高项目效益，特制定本标准。 1.2 适用范围

1.2.1 本标准适用于四川省范围内开展的土地开发整理项目。

1.2.2 本标准包括土地开发整理项目工程建设标准和相关行业标准的引用方法、要点、注意事项。为开展项目可行性研究、规划设计、项目施工、项目竣工验收提供技术依据。

1.2.3 土地开发整理项目局部地区或单项工程已达到本标准要求的，不宜新增相应的工程措施，应保持现状或局部优化改进，项目区其余地区或单项工程按本标准执行。 1.3 基本原则 1.3.1 因地制宜原则

以自然、社会经济、农业基

四川省土地开发整理工程建设标准

关于印发四川省土地开发整理工程

建设标准（试行）的通知

川国土资发[2007]53号

各市（州）国土资源局：

《四川省土地开发整理工程建设标准（试行）》已经2007年第五次厅务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中请注意总结经验，发现问题，并及时反馈。

附件：四川省土地开发整理工程建设标准（试行）

四川省国土资源厅 二○○七年五月十一日

附件

四川省土地开发整理工程建设标准（试行）

1 总 则 1.1 目的

为加强土地开发整理项目管理，提高项目科学决策水平，合理确定项目的工程建设标准、项目投资水平，提高项目效益，特制定本标准。 1.2 适用范围

1.2.1 本标准适用于四川省范围内开展的土地开发整理项目。

1.2.2 本标准包括土地开发整理项目工程建设标准和相关行业标准的引用方法、要点、注意事项。为开展项目可行性研究、规划设计、项目施工、项目竣工验收提供技术依据。

1.2.3 土地开发整理项目局部地区或单项工程已达到本标准要求的，不宜新增相应的工程措施，应保持现状或局部优化改进，项目区其余地区或单项工程按本标准执行。 1.3 基本原则 1.3.1 因地制宜原则

以自然、社会经济、农业基

根据《全国矿业权实地核查总体实施方案》的部署, 2009年6月30日前设置的有效矿业权范围统一采用1980西安坐标系进行实地核查。为做好7月1日以后矿业权申请审批管理与本次实地核查工作的衔接,现就有关问题通知如下：

国土资厅发〔2009〕54号

【2009-07-06 来源：国土资源部开发司 】

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《全国矿业权实地核查总体实施方案》的部署， 2009年6月30日前设置的有效矿业权范围统一采用1980西安坐标系进行实地核查。为做好7月1日以后矿业权申请审批管理与本次实地核查工作的衔接，现就有关问题通知如下：

一、自2009年7月1日起，新立探矿权登记申请和探矿权勘查范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）国土资源行政主管部门申报的规定要件中，一律提交基于1980西安坐标系测算的经纬度范围拐点坐标，同时需提交所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《探矿权申请范围核查表》（附件1）。

二、自2009年7月1日起，划定矿区范围申请、新立采矿权登记申请及采矿权矿区范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）、市、县级国土资源行政主管部门申报的规定

根据《全国矿业权实地核查总体实施方案》的部署, 2009年6月30日前设置的有效矿业权范围统一采用1980西安坐标系进行实地核查。为做好7月1日以后矿业权申请审批管理与本次实地核查工作的衔接,现就有关问题通知如下：

国土资厅发〔2009〕54号

【2009-07-06 来源：国土资源部开发司 】

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《全国矿业权实地核查总体实施方案》的部署， 2009年6月30日前设置的有效矿业权范围统一采用1980西安坐标系进行实地核查。为做好7月1日以后矿业权申请审批管理与本次实地核查工作的衔接，现就有关问题通知如下：

一、自2009年7月1日起，新立探矿权登记申请和探矿权勘查范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）国土资源行政主管部门申报的规定要件中，一律提交基于1980西安坐标系测算的经纬度范围拐点坐标，同时需提交所在地县级国土资源行政主管部门签署意见的《探矿权申请范围核查表》（附件1）。

二、自2009年7月1日起，划定矿区范围申请、新立采矿权登记申请及采矿权矿区范围变更登记申请，向国土资源部、各省（区、市）、市、县级国土资源行政主管部门申报的规定

四川省建设厅 四川省发展和改革委员会

关于印发《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的

第一条 为规范房屋建筑及市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为，12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第第二条 凡在四川省行政区域内实行工程量清单招标的国家投资房屋建筑及市政工程项目第三条 投标报价评审工作由评标委员会中具有工程造价执业资格的评标委员会成员组成标底或招标控制价在必须招标的国家投资工程项目，一般不设标底。根据项目特殊情况确实需要设立标底的，第四条 报价评审组在投标报价评审过程中，使用的评标标准和方法在招标文件中没有规或将标底作为决定废标的直接依据的， 工程量清单中载明的项目，投标人没有报价的，视为投标人向招标人承诺免费，或其 评标方法采用经评审的最低投标价法的，通知

第一章 总 则

56号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委

500万元以上的招标项目，报价评审组的人数不得少于

或在评审过程中有违法行为且影响评标结果的，报价评审组按照”的规定和本办法对投标报价进行评审，将低于成本的报价

30号）、《房屋建筑和市89 号）、《四川省国家投资工程建

《省进一步要求》

3个。 第三章“评 促

四川省建设厅 四川省发展和改革委员会

关于印发《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的

第一条 为规范房屋建筑及市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为，12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第第二条 凡在四川省行政区域内实行工程量清单招标的国家投资房屋建筑及市政工程项目第三条 投标报价评审工作由评标委员会中具有工程造价执业资格的评标委员会成员组成标底或招标控制价在必须招标的国家投资工程项目，一般不设标底。根据项目特殊情况确实需要设立标底的，第四条 报价评审组在投标报价评审过程中，使用的评标标准和方法在招标文件中没有规或将标底作为决定废标的直接依据的， 工程量清单中载明的项目，投标人没有报价的，视为投标人向招标人承诺免费，或其 评标方法采用经评审的最低投标价法的，通知

第一章 总 则

56号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委

500万元以上的招标项目，报价评审组的人数不得少于

或在评审过程中有违法行为且影响评标结果的，报价评审组按照”的规定和本办法对投标报价进行评审，将低于成本的报价

30号）、《房屋建筑和市89 号）、《四川省国家投资工程建

《省进一步要求》

3个。 第三章“评 促

国土资发【2011】60号

国土资发【2011】60号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）

厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局： 为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号，以下简称中央1号文件）有关要求，切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现将有关

事项通知如下：

一、充分认识加快农村集体土地确权登记发证的重要意义

《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，受当时条件的限制，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。 （一）加快推进农村集体