耕地保护红线

河南省耕地保护问题简论

摘要：自从人类出现以来,作为土地资源精华的耕地资源就为人类的生存和发展提供了最基本的空间条件,直接或者间接的为人类存在提供所需要的生产和生活资料,成为不同利益主体之间物质利益关系形成的基础性条件,并对不同利益主体之间的物质利益分配格局产生了基础性的影响。中国自古以来就是农业大国，土地的重要性，尤其是耕地，效用不言而喻。广大的中国底层民众不但视土地为生存的依靠，更是精神世界的寄托。安土重迁的传统很难改变。河南是农业大省，人口大省，自古得中原者得天下，很大程度上看重的是中原的土地地力。就目前而言，处理好河南省人口和土地的关系，处理好耕地和建设用地的关系依然是为重。近年来，河南省耕地问题矛盾的出现要求我们要想办法解决协调。本文就此仅作探讨。

关键词：耕地面积，耕地质量, 耕地闲置

河南省地理基本环境 河南地处农业生产条件优越的中原地区，自古以来就是中国重要的粮食产区，作为目前有限的几个仍然具备粮食外调能力的粮食主产区省份之一（在目前全国 13 个粮食主产区中，只有黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽、江西等 6 个省区为净调出省区河南的粮食生产在全国粮食生产中占有重要地位，对保障全国粮食安全发挥着重要作用。

坚守耕地红线

当你攀援于崇山峻岭，感受高山的巍峨壮观，领略自然秀美风光的时候；当你驻足于黄金海岸，感慨大海浩淼苍茫，欣赏惊涛拍岸的时候；当你置身于茫茫戈壁，感叹草原广阔无垠，吟唱风吹草低见牛羊的时候??你是否意识到自然的万事万物都有一个共同的承载体？你是否体会到你经历的所有艺术感受、视觉冲击和心灵震憾都来自于土地？是啊！“万物之本源，诸生之根菀”，土地是人类赖以生存和发展的源泉，是人类共同的母亲。人类从呱呱落地开始，到含笑九泉，从生至死都有着深厚的土地情结，并与土地结下终身不解之缘。土地，又是一个永恒的主题，为人们世代咏颂。富饶的土地是人类文明的摇篮，她衍生了繁荣的农业文明，滋润了光辉灿烂的文化，养育了勤劳善良的炎黄子孙！我们伟大的祖国，山河壮丽，风采烨烨，以泱泱大国之誉，文明古国之尊，巍然屹立在东方，跻身于世界民族之林！这既是国家的骄傲，更是民族的自豪。轻轻拂去岁月的尘埃，翻开尘封的历史画卷，我们真切地感受到一部土地史就是人类的进程史，土地的命运就是国家的命运，民族的命运。曾经，我们模糊地看到各族先民开疆劈土，拓广资源，披荆斩棘，勤劳不息，土地母亲承载着混沌和阵痛；曾经，我们清楚地看到诸侯割据，列国争霸，圈地为主，分封为王，土地母亲承载

耕地保护工作大会上的发言篇1

同志们：

近年来，我市耕地保护工作在市委、市政府和市局的正确领导下，在各镇党委、政府和有关单位的大力支持下，严格耕地保护，统筹安排各项建设用地，为全市的经济发展和社会进步作出了很大贡献，先后获得“全国国土资源系统先进集体”、“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源系统先进集体”、“全省基本农田保护检查先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得，一方面是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，另一方面是各镇党委、政府和有关单位鼎力协助、密切配合的结果。在此，我谨代表国土资源系统全体职工向长期关心支持国土资源管理工作的各级领导和同志们，表示衷心地感谢!

根据会议安排，我就今年的耕地保护工作作一个发言，如有不当，敬请指正。

按照“基本农田不得低于本行政区域内耕地总量的80%”的要求，我市划定基本农田保护区1800片，面积116万亩，保护率达85.3%。在基本农田管护上，采取“以图管地、以牌定界、依法处理、公众参与”和“一制两网三化”(一制即基本农田管护目标责任制，两网即基本农田管护网络和基本农田信息网络，三化即管理网络化、手段信息化、监督社会化)的基本农田日常管护模式，实现了基本农田定数量、定质量、定位置的“三定”目标，有效地保护

全球性粮荒与严格耕地保护制度

摘要 全世界的粮荒，使得国家的粮食安全问题，切实地摆在了国人面前。13亿人的吃饭问题必须靠国人自己，守住1.2亿公顷耕地这条红线，国土资源管理部门责任重大。必须加大土地开发整理、严格耕地保护和土地政策的宣传力度，进一步增加补充耕地的数量。

关键词 粮食危机；耕地保护；土地开发整理

改革开放以来，我国经济快速持续的发展，占用了大量的土地；同时我国又是一个人多地少的大国，13亿人吃饭的问题永远是我国的首要问题。随着改革开放的深入，保护土地和合理利用土地的任务更加艰巨。2008年以来发生的世界范围的粮荒，使国家的粮食安全问题已经实实在在的摆在了国人面前。而要保障我国的粮食安全和国家安全，就必须始终把农业发展放在我国国民经济的首位。因此，巩固和加强农业的基础地位，严格地保护耕地，科学、高效、集约使用土地，已成为我国建立社会主义市场经济体系的重中之重。

113亿人的吃饭问题必须靠自己

2008年7月7日在日本举行的G8峰会上，有2项关键议题：一个是能源，一个是粮食。中国国家主席胡锦涛就粮食问题做了2次发言。他之所以能做到理直气壮，驳斥“发展中国家责任论”的荒谬性，关键在于国内现行的粮食政策和国家重视粮食生产的各

涉及耕地保护工作的有关收费标准

一、新增建设用地土地有偿使用费 （一）收费依据

1.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》

2.《财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策的通知》（财综〔2006〕48号）

3.《财政部、国土资源部关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（财综〔2009〕24号） （二）收费标准

由市、县人民政府按照国土资源部或省、自治区、直辖市国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳。（新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。）详见下表： 单位：元/平方米 等 别 五等 六等 十等 十一等 十二等 十三等 十四等 标 准 64 56 28 24 20 16 14 市 、县 、区 官渡区、五华区、盘龙区 西山区 东川区 安宁市 石林县 呈贡县、晋宁县、宜良县 富民县、禄劝县、嵩明县、寻甸县 （三）征收范围

1.土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内的新增建设用地(含村庄和集镇新增建设用地)

2.在土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地

3.在水利

县国土资源局耕地保护工作年度总结报告

　　今年来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，积极主动服务，严格规范管理，扎实推进全县国土资源各项工作。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）积极服务保发展，有效加强土地供应保障。

　　1、建设用地保障有力。坚持勤跑省厅、市局汇报，想方设法抓好项目用地报批工作。今年来，通过我局不断努力，共审批建设用地项目xx个，面积xxxx亩，保障了xx市现代农业产业科研中心、xx市强制隔离戒毒所等一批市、县重点工程项目用地。

　　2、土地市场规范有序。及时编制了xxxx年度《xx县国有建设用地供应计划》，为全县科学有序供地提供了依据，近x年我县的平均供地率达xx.xx%。同时，我局下大力气抓好土地有形市场建设。今年来，成功招拍挂土地xx宗，总面积xxx.xx亩，成交价款x.x亿元，另还有xx宗土地（约xxx亩左右）正在挂牌中，预计年底可完成价款x.x亿元左右。

　　（二）主动作为保经济，大力开展土地开发利用。

　　今年来，我局在积极争取用地指标的同时，大力开展土地资源的开发、整理、复垦、城乡建设用地增减挂钩等土地开发利用工作，增加我县国土资源的保有量，提高现有耕地资源的生产能力，为我县经济社会发展提供有

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城市化进程中耕地保护问题及应对策略

作者：张尤 王红

来源：《城市建设理论研究》2012年第35期

摘要：本文主要分析了我国城市化进程中的耕地保护现状、问题及确保城市化进程中耕地得到有效保护的应对策略。

关键词：城市化；耕地保护；策略

Abstract: This paper mainly analyzes our country city cultivated land protection in the process of present situation, problems and ensure that the city land during the course of the effective protection of the coping strategies.

Key words: City; cultivated land protection; strategy

中图分类号：F301.21 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

谈谈对粮食安全与耕地保护重要性的认识

1 进一步提高对耕地保护重要性和紧迫性的认识

耕地的保护，涉及政治、经济、国家安全、生态等很多方面，十分重要。从我国人多地少和处于高速发展时期等客观国情考虑，耕地保护形势不容乐观，保护耕地就是保护我们的生命线。 1.1 保护耕地是基于粮食安全的需要

1.2 保护耕地是基于经济社会可持续发展的需要。

耕地作为一种十分重要又稀缺，且很难再生的资源，在可持续发展战略中，地位十分重要。 1.3 保护耕地是基于社会稳定和谐的需要

耕地是农民最重要的生产资料和最基本的生活保障。耕地除了能生产粮食解决人类的生存问题外，还能安排数以亿计的劳动者就业。

1.4 保护耕地是基于生态的需要 2 我国耕地保护工作面临的形势

耕地质量差，生产水平低，耕地的生产水平较低，粮食单产低；耕地资源保护的难度越来越大。

⑴耕地保护是确保粮食安全的重要基础

⑵耕地不不等于粮食，还要注重如何生产 正如经济学家茅于轼所说“改革以来的30 年，人口增加了45%，粮食增产了60%，而耕地却在减少。“这一铁的事实说明耕地面积和粮食产量无决定性关系。一定面积的耕地数量是确保中国“粮食安

全”的有利条件，但不是最重要的因素。在中国目前的情况下，科技进

土地出让和耕地保护违法情况处理处罚及

法规参考

二〇一四年九月十六日

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目 录

1.1.2少征收土地出让收入 ....................................................................... 7 1.1.3虚增土地出让收入 ........................................................................... 7 1.1.4市县政府少缴新增建设用地土地有偿使用费 ............................... 8 1.2土地出让支出管理方面 ...................................................................... 9 1.2.2违规用土地出让收入购买公务用车 ............................................... 9 1.2.4违规用土地出让收入发放津补贴、奖金 ....................................... 9 1.2.6其他挤占挪用土地出让收入问题 .

乡镇耕地保护工作总结与乡镇职业健康监管活动要点

汇编

乡镇耕地保护工作总结

为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”基本国策，进一步加强全乡耕地保护工作，根据国家有关法律法规要求，以XX——XX年为规划期，制定了**乡耕地保护目标责任书（XX——XX年）。

开展了目标责任管理争强进位活动，为强化目标责任制管理，组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会，并签订了《国土资源管理目标责任书》和《**乡耕地保护目标责任书》，将共性目标和职能目标量化、细化，“权、责、利”落实到人，为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。

制定在XX年——XX年的规划期内，全乡区域内的耕地保有量不得低于4654.54公顷，基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根据各村的实际情况，制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户，逐级签订基本农田保护责任书，确保基本农田数量不减少，质量不降低，用途不改变。通过此项工作，让更多人民群众加入到保护耕地的活动中来，为保护我乡耕地做出了一定的贡献。

要求各村委会新增建设用地规模控制在乡1998——XX年土地利用总体