2012.6.29劫机

非法干扰行为

非法干扰行为：指违反有关航空安全的规定，危害或足以危害民用机场、航空器运行安全或秩序，以及有关人员生命和财产安全的行为。非法干扰行为的类别：《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》、《蒙特利尔议定书》规定的，触犯刑律的犯罪行为（恐怖主义罪行）：实施或者企图实施劫持、爆炸航空器，袭击、爆炸机场等行为。

《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（民航局第193号令 CCAR-332）中使用的定义，非法干扰行为，是指诸如危害民用航空和航空运输安全的行为或未遂行为，即：

（一）非法劫持飞行中的航空器； （二）非法劫持地面上的航空器； （三）在航空器上或机场扣留人质；

（四）强行闯入航空器、机场或航空设施场所；

（五）为犯罪目的而将武器或危险装置或材料带入航空器或机场；

（六）散布诸如危害飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。

国际反非法干扰行为的立法实践

《中国民用航空》杂志2010年第08期| 作者:李福海 张立华 | 字号:[ 大 中 小 ]

随着民用航空业的不断发展，非法干扰民用航空安全行为对民用航空运输的影响越来越大。本文对打击危害国际航空安全犯罪的国际条约的立法过程

世界重大劫机事件一览

按时间顺序排列

1931年2月，有史以来第一次劫机事件在秘鲁发生。

1948年7月，亚洲发生第一次劫机事件，一架国泰航空公司的飞机由澳门飞往香港，被四名乘客劫持，驾驶员和副驾驶员被杀，飞机坠毁在海中，25人死亡。

1960年8月，苏联第一次发生劫机事件。

1968年7月23日，一架以色列航空公司的飞机被三名巴勒斯坦游击队队员劫持，飞机被迫从罗马飞往阿尔及尔。机上12名人质在被扣压40天后释放，以色列也释放了16名被关押的巴勒斯坦人。

1970年9月，巴勒斯坦游击队队员劫持了三架飞机，一架属美国环球航空公司，一架属瑞士航空公司，一架属英国海外航空公司，劫机者要求三架飞机飞往约旦，降落后飞机被炸毁。所有机上人员被用来交换被关压的巴勒斯坦人，最后被释放。

1974年9月，越南航空公司的飞机被一名手持两枚手榴弹的人劫持，后劫机者引爆了手榴弹，飞机坠毁，机上70人全部遇难。

1976年6月27日，两名巴勒斯坦人和两名欧洲人劫持了一架法国航空公司的飞机，要求飞机飞往乌干达，机上共有244名乘客及12名机组成员。人质中的105名以色列和犹太人在飞机降落在乌干达的恩德培机场后即被释放。7月4日，以色列部队进行了解救行动，劫机者被打死，三名乘客也不幸遇难

国际公法案例分析（二）：卓长仁劫机案

一、本案的主要案情

本案卓长仁劫机案即为中国民航296号客面被劫持事件。

1983年5月5日上午10时49分,中国民航三叉戟296号班机从沈阳东塔机场起飞前上海.机上共105人,其中机组人员9名,日本人3名.

11时20分左右,飞机飞临渤海湾时,以卓长仁,安卫建为首的6名武装暴徒突然冲到驾驶舱门口,用枪猛射驾驶舱门锁,踢开舱门后持枪闯入驾驶舱对机组人员射击,当即将报务员和领航员打成重伤.紧接着,武装暴徒又用手枪逼迫机长和领航员立即改变航向,向南朝鲜飞去.296号客机被迫降落在南朝鲜的春川军用直升飞机场.5月6日上午9时,除被劫持飞机的暴徒击伤的两名机组人员外,其他7名机组人员和296号上的全体乘客均被送往汉城市内的谢拉顿饭店.

南朝鲜军事当局将6名劫持犯拘留,并对事实情况进行调查.之后,南朝鲜军事当局立即把情况向中华人民共国和国际民航组织理事会报告. 我国外交部得到这项通知后,要求南朝鲜当局根据国际航空公约的有关条款,立即把被劫持的飞机连同机上的全体机组人员和全体乘客交还中国民航,将劫持飞机的罪犯交给中国处理.同时,并由中国民航局局长率领工作小组前往南朝鲜进行妥善处理.

5月6日,国际民航组织理事会主席阿萨德