进料加工海关监管业务流程

海关监管类业务流程

（1）申报

申报是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以电子数据报关单和纸质报关单申报方式向海关申报其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单证，申请海关审查放行，并对所申报内容的真实准确性承担法律责任的行为。

进出口企业向海关申报时必须提供合同、发票、装箱单、提运单、载货清单、报关单、代理报关授权委托协议、出口收汇核销单（出口）、进口许可证件、减免税证明、加工贸易备案手册（纸质或电子数据的）及其他进出口有关单证。其中，进口货物的收货人或其代理人应自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报，逾期申报的，由海关按规定征收滞金。出口货物除海关特许的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货二十四小时之前，向海关申报。

（2）查验

根据《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》，查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。查验货物时，进出口货物收发货人或者其代理人应当到场，负责按照海关要求搬移货物，开拆和重封货物的馐，并如实回答查验人员

长行 海关监管

第一章 海关监管概述

第一节 海关监管的概念、任务与权力

一、海关监管的概念：

1、广义：（1）海关对进出境全部行政执法活动的统称（监督管理）

（2）海关统计、查缉走私和征收税费等职能均属于广义的海关监管范畴

2、狭义：（1）侧重于通关环节的监管和物流监控等执法行为

（2）海关依据海关法及其他有关法律法规，采取相应的管理制度与管理措施，对运输工具、货物和物品

的进出境活动所实施的行政执法行为（由物及“人”（自然人或单位）地管理） 3、基本认识：

（1）社会主义市场经济的客观需求和重要组成部分：国家经济安全（资源分布不平衡、经济发展水平存在差异引起货物与“人”在国际范围内流动） （2）职权法定，是法律赋予又受法律规范的行政行为

（3）本质：一种公共组织的控制行为，必须遵循管理科学的基本规律

二、海关监管的特征：

1、行政性：行政机关、行政行为，有非行政行为 2、强制性：执法依据具有强制性，双向强制性（相对人、海关） 3、规范性：执法依据相关规范（法律、总署文件等），在实体上与程序上 4、统一性：关境内执法统一性 5、涉外性

三、海关监管史论：

1、新中国成立之前： （1）周朝：“关”

海关监管货物仓储

行政许可事项名称：海关监管货物仓储审批 许可内容：准予从事海关监管货物仓储活动

设立依据： 《中华人民共和国海关法》（1987年1月22号全国人民代表大会常务委员会通过颁布，2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会修改，自1987年7月1日起施行。） 办理程序：

1、材料受理：申请人向主管海关办理部门递交材料，海关决定是否受理。 2、材料审核：申请受理后，海关对申请材料进行进一步审核，决定对从事海关监管货物仓储活动是否准予，并制发相应许可决定书。 办理时限： 自出具《受理通知书》起20个工作日。 收费标准：不收费 受理部门：业务二科

办公地址：安徽省安庆市沿江东路172路

办公时间：工作日上午8：00至11：30 下午3：00至5：30 联系电话：0556-5588523

暂时进出口货物

行政许可事项名称：暂时进出口货物的核准 许可内容： 准予暂时进出口

设立依据： 《中华人民共和国海关法》（1987年1月22号全国人民代表大会常务委员会通过颁布，2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会修改，自1987年7月1日起施行。） 办理程序：

1、材料受理：申请人向主管海

海关监管仓库调研报告

摘要：

随着国际贸易的不断发展及外贸方式多样化，世界各国进出口货运量增长很快，如进口原料、配件进行加工，装配后复出口、补偿贸易、转口贸易、期货贸易等灵活贸易方式的货物。需要海关监管仓库来保存货物，实行保税仓库制度就是解决这个问题的一把银匙。

关键词：海关监管仓库，制度，，保存货物，监督 1，海关监管仓库的定义

海关监管仓库是指在海关批准范围内，接受海关查验的进出口、过境、转运、通关货物，以及保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。其实也是保税储存的一种类型，与外国的保税区域的功能有类似之处，主要存放货物以及行李物品进境而所有人未来提取，或者无证到货、单证不齐、手续不完备以及违反海关章程，海关不予放行，需要暂存海关监管仓库听候海关处理的货物。

这种仓库有的由海关自行管理，但随着进出口业务的增大，海关作为行政管理机关，自营诸多不便，现在基本上交由专营的仓储企业经营管理，海关行使行政监管职能。存放在海关监管仓库的货物有两个期限，如储存超过14天，海关要征收迟纳金；超过三个月仍不提取的，便视为放弃货物，按照《中华人民共和国海关法》的规定变卖，款项交归国库。海关监管仓库- 海关监管仓库的检查

1.2海关根据监管要求

海事监管类业务流程

第一部分通航管理类

1、动态巡查业务流程

2、航行通（警）告发布业务流程

3、通航环境安全评审业务流程

4、水上交通事故调查与处理业务流程

5、水上事故险情应急反应业务流程

第二部分船舶管理类

6、船舶安全检查业务流程

7、开航前检查业务流程

8、港口国监督检查业务流程

9、船舶现场监督检查业务流程

10、重点跟踪船舶上报和脱离业务流程

11、船舶监督协查业务流程

第三部分危管防污类

12、船舶污染事故调查与处理业务流程

13、船舶防污染作业现场监督检查业务流程

14、船舶污染事故应急反应业务流程

第四部分船员管理类

15、船员违法记分业务流程

16、船员考试业务流程

17、船员评估业务流程

18、船员服务机构监管业务流程

19、船员培训机构监管业务流程

20、船员实际操作和安全知识检查业务流程

第五部分公司类

21、船公司安全监督管理业务流程

22、船公司及船舶安全管理体系审核组组成和审核员调用业务流程第六部分综合类

23、海事行政处罚业务流程

24、海事行政强制业务流程

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动态巡查业务流程

一、执法依据

（一）《中华人民共和国海上交通安全法》

（二）《中华人民共和国海洋环境保护法》

（三）《中华人民共和国港口法》

（四）《中华人民共和国安全生产法》

（五）《中华人民共和国水污染防治

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第三章 海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题)

（本章中所有提到免证，都不包括进口许可证）

第一节报关程序概述

一、监管货物的概述：

（一） 监管货物的含义：（所有）

（二） 监管货物的分类：

1、 一般进出口货物：单边进出口不再复出进口

2、 报税货物：保税加工货物和保税物流货物

3、 特定减免税货物：三定特征。特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国投资项目、利用外

资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）

4、 暂时进出境货物：特点是担保和原状出进境

5、 其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等

（三） 监管期限：

1、一般进出口货物：申报到放行阶段

2、保税货物：进境到核销阶段

3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段

4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段

5、其他：（略）

总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。

一般进出口货物

二、报关程序的概述：

报关程序

编写：质押管理部 审核： 审批： 受控状态： 发布：2012-3-22 修改： 分发号： 1.0目的 规范质押监管业务流程及操作。 2.0适用范围

本办法适用于公司所属各单位以及中储总公司委托管理单位的质押监管业务的管理与操作。 3.0职责

3.1公司质押管理部职责

公司质押管理部负责《质押监管业务流程及操作规范》的制定和修改，并对实施情况进行监督。

3.2被管理单位职责

各单位根据本办法的要求，可在此办法的基础上制定适合本单位的操作规范。各单位主管领导对质押监管业务流程及操作规范进行总体控制，质押监管部门具体执行本办法。

4.0工作过程描述

机构和岗位设 前期作业步骤 业务模式及流程 置及主要职责

4.1机构设置及主耍职责 4.1.1质押监管部

开展质押监管业务的单位必须设质押监管部和专门人员从事管理和业务操作，明确组织机构，落实负责人和岗位人员。对关键业务环节和关键岗位必须分权控制管理，合理授权。质押监管部的主要职责如下：

a〕负责客户的开发、合同的洽谈、合同评审和向主管领导提供签订合同的依据。 b〕负责库外监管场所的选择、评价和跟踪评价。 c〕负责合同管理和客户档案管理。

d〕会同质权人、出质人，必须在第一次对质物确认时对质

中华人民共和国海关监管场所延续申请书

1 海关：

由我公司经营的 2 在运营期间严格遵守海关各项规章制度，符合《中华人民共和国海关监管场所管理办法》的要求，运营情况良好。

因《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》有效期即将届满，特申请延续《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》有效期。

请批准为盼。

法定代表人(签字)： 申请企业（盖章）

年 月 日

填制说明

1. 海关简称 2. 监管场所名称

示范文本

中华人民共和国海关监管场所延续申请书

青岛 海关：

由我公司经营的 青岛XX有限公司直通式监管场站 在运营期间严格遵守海关各项规章制度，符合《中华人民共和国海关监管场所管理办法》的要求，运营情况良好。

因《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》有效期即将届满，特申请延续《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》有效期。

请批准为盼。

法定代表人(签字)：XXX 申请企业（盖章）

X年X月X日

名称 功能 （一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； （二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； （三）国际转口贸易； 税收政策 政策来源 保税物流园区 （四）国际采购、分销和配送； （五）国际中转； （六）检测、维修； （七）商品展示； （八）经海关批准的其他国际物流业务。 （一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物； （二）国际转口贸易； （三）国际采购、分销和配送； 1、 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备、基建物资等，区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。以上货物从境外进入保税港区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税。 2、 从保税港区运往境外的货物免征出口关税。 3、 保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。 4、 经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续。实行集中申报的区内企业应当对1个自然月5、 区外货物进入保税港区的，按照货物出口的有关规定办理缴税手续，并按照下列规定签发用于出口退税的出口货物报关单证明联： 6、 保税港区主管海关批准，区内企业可以在保税港区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。

项目初评 签订协议

监管业务流程及操作手册

工作流程示意图：

监管部介入

业务洽谈 初始盘点 项目结项

监督管理

第一部分：业务洽谈

1、营销部根据公司任务拟定开发客户策略，制定客户开发计划，确定目标客户。

2、锁定目标客户后，营销员填写“客户资料调查表”并签字后以电子版模式发送至公司总

部。（见附件一：客户资料调查表）

3、营销员与企业、银行进一步沟通，确定好签订协议的时间与地点，然后以电话或者网络

方式通知受理审核部，做好达到约定点签合同的所有准备工作。

第二部分：项目初评

1、受理部将营销部提供的“客户资料调查表”分别转交财务部、风控部、监管部，从

不同的角度进行初步评估，提出意见并由各部门部长签字。

2、将“客户资料调查表”交由分管副总及总经理签字确认。做到项目开展前领导及各

部门部长都能熟知概况，将风险控制在可控范围内。

第三部分：初始盘点

1、受理审核员、风控员、监管员按照业务部约定的时间、地点及其它要求到达后开始开展

工作。

2、受理审核员与企业、银行进行对接，向企业索要基础资料，从银行工作人员了解更多的

该企业贷款信息及其它金融情况。

3、在银行工作人员的监督下，出质方与我方受理审核员、监管员开始进行盘点，盘点过程

中，风控员对质物数量、规格、品质等确认核查，并对现场情况