国家基本药物制度实施方案

基本药物制度实施方案

为加快实施国家基本药物制度，引导规范医疗服务行为，保障群众用药需求和用药安全，减轻群众用药费用负担，根据《山东省推行国家基本药物制度的实施意见》、山东省卫生厅《关于做好国家基本药物制度扩大实施工作的通知》，以及卫生局工作要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、工作目标

从我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。

二、工作任务

实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。

a) 成立我院基本药物工作领导小组

成立了实施国家基本药物工作领导小组，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。

国家基本药物的使用

建立基本药物优先和合理使用制度，将国家基本药物作为首选药物提供为患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药

xx县xx中心卫生院 国家基本药物中成药实施方案及制度

为扎实推进国家基本药物及中成药管理制度，做好国家基本药物制度在我院的实施工作，根据《国家基本药物及中成药临床应用指南》和《四川省卫生厅关于进一步加强国家基本药物及中成药临床应用指南培训工作的通知》（川卫办发〔2010〕521号）精神，结合我院实际，制定本实施方案及制度

一、指导思想

以科学发展观为指导，以理顺药品购销关系、保障药品质量、降低药品虚高价格、减轻患者医药费用负担为目标。加快推进基本药物制度在我院的实施步伐，加大体制机制创新力度，坚决落实基层医疗卫生机构人事分配制度、管理体制和运行机制综合配套改革，促进基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系衔接，保证基本药物的规范合理使用，不断提高人民群众健康水平，促进社会和谐发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，让利于人民群众，切实减轻患者医药费用负担。

（二）坚持政府主导，财政合理补助，体现医疗卫生服务公益性质，建立有效的补助机制。

（三）坚持公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。

（四）坚持积极稳妥、分步实施的原则。

三、实施步骤及内容

（一）成立实施国家基本药物制度工作领导小组，协调解决工作中出现的困难和问题。

（二）组织全院医务人员学

国家基本药物制度及其实施情况的调查

您好，我们是中国药科大学的学生，我们正在做关于国家基本药物制度及其实施情况一个调查，此问卷将不会透露个人信息，请放心的作答。谢谢！ 医务人员

1 您机构类型是

A卫生部门所属医院转型 B企事业医院转型 C公立医院延伸举办 D社会举办 E政府建设

2 您机构共有工作人员多少名

A10人以下 B10至50 C50至100 D100以上

3 您机构是否实行基本药物制度

A已实施 B未实施 C正准备实施

4 您机构对实施国家基本药物制度持什么态度

A非常赞成 B基本赞成 C不赞成

5 您机构实施国家基本药物制度后门诊量

A大幅度增加 B略有增加 C基本持平 D减少

6 您机构实施国家基本药物制度后收入

A增加 B基本不变 C减少

7 您机构实施国家基本药物制度后，对业务有何影响

A促进 B限制 C无影响

8 您机构实施国家基本药物制度后，群众反映怎么样

A非常满意 B满意 C不满意

9 您机构实施国家基本药物制度后，工作人员反映怎么样

A非常满意 B满意 C不满意

10您认为国家基本药物制度最实质的内容是什么

A统一结算 B统一配送 C零差率

11基层医疗机构全部配备和使用国家基本药物，您的理解是

实施国家基本药物制度督导检查情况汇总表 项目 内容 方法 查阅文件 查阅记录 查阅文件 资料 查看数据 资料 查阅文件 查看文件 资料 查看采购记录 现场查看 检查情况 1、是否成立实施国家基本药物制度领导小组、建立药事 管理部门。 2、是否将实施国家基本药物制度列入本单位重要议事日一、组织 程。 领导 3、有无工作目标和年度工作计划，有无贯彻落实措施。 4、是否将辖区内所有政府办基层医疗卫生机构纳入实施国家基本药物制度的范围。 5、是否制定完善本部门和本机构实施国家基本药物制度 工作方案及相关单项工作方案。 二、制度 6、是否建立本部门和本机构保障实施国家基本药物制度建设 相关的各项制度机制。 7、是否按规定实行基本药物网上集中采购，采购计划是 否合理，有无不执行网上采购的现象。 三、药品 8、是否存在采购非中标药品替代中标药品现象。 采购 配送 9、购进的药品是否及时进行验收，并进核注；药品配送和货款支付是否及时到位。 10、药品的仓储条件是否符合有关要求。 11、基层医疗卫生机构是否按规定配备和使用基本药物并四、药品实行零差率销售 配备 12、基层医疗卫生机构配备基本药物的种类和数量及价格使

国家基本药物制度文件

汇编

济宁市卫生局

二〇一〇年十月

目 录

1、卫生部等九部委?关于印发?关于建立国家基本药物制度的实施意见?的通知?（卫药政发?2009?78号）……………………………………3

2、卫生部等九部委?关于印发国家基本药物目录管理办法（暂行）?的通知（卫药政发?2009?79号） …………………………………………9

3、山东省人民政府办公厅?关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知?（鲁政办发?2010?9号）………………………………13

4、山东省医改办?关于国家基本药物制度实施启动后相关工作的安排意见?（鲁医改办?2010?4号）……………………………………………20

5、山东省卫生厅?关于印发?2010年全省卫生系统实施国家基本药物制度工作方案?的通知?（鲁卫药政发?2010?3号）…………………24

6、山东省卫生厅等九部门?关于印发?山东省增补药物目录（2010年版 农村基层部分和社区部分）?的通知?（鲁卫药政发?2010?1号）

……………………………………………………………………………31 7、山东省卫生厅等九部门?关于做好过渡期我省基本药物采购配送使用工作的通知?（鲁卫药政发?2010?2号）…

国家基本药物制度有关知识问答

1.药品政策改革的目标和主要内容是什么？

国家药品政策改革的目标是建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众基本用药和安全用药，涵盖三个基本内容：第一，建立国家基本药物制度，保障药品生产供应，提高药物的可获得性；第二，完善药品质量监管体系，促进药品临床合理使用，保证用药安全；第三，完善“新药创制制度”和科技创新体系，促进医药产业可持续发展，提高医药供给能力和国际竞争力。

2.什么是基本药物制度？包括哪些主要内容？

“基本药物”的概念，是世界卫生组织于上世纪70年代提出的，指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型合适、保证供应、基层能够配备，国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有用、价廉。我国要建立国家基本药物制度，是党中央、国务院为维护人民群众康健、保障公众基本用药权益，而确立的一项严重的国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。主要内容包括合理确定基本药物品种，完善基本药物的生产、供应、使用、定价、报销等政策，保障群众基本用药。

3.为什么要建立国家基本药物制度？

建立国家基本药物制度有利于整顿药品生产流通秩序、规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担，实现人人享有基本医疗卫生

国家基本药物制度文件

汇编

济宁市卫生局

二〇一〇年十月

目 录

1、卫生部等九部委?关于印发?关于建立国家基本药物制度的实施意见?的通知?（卫药政发?2009?78号）……………………………………3

2、卫生部等九部委?关于印发国家基本药物目录管理办法（暂行）?的通知（卫药政发?2009?79号） …………………………………………9

3、山东省人民政府办公厅?关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知?（鲁政办发?2010?9号）………………………………13

4、山东省医改办?关于国家基本药物制度实施启动后相关工作的安排意见?（鲁医改办?2010?4号）……………………………………………20

5、山东省卫生厅?关于印发?2010年全省卫生系统实施国家基本药物制度工作方案?的通知?（鲁卫药政发?2010?3号）…………………24

6、山东省卫生厅等九部门?关于印发?山东省增补药物目录（2010年版 农村基层部分和社区部分）?的通知?（鲁卫药政发?2010?1号）

……………………………………………………………………………31 7、山东省卫生厅等九部门?关于做好过渡期我省基本药物采购配送使用工作的通知?（鲁卫药政发?2010?2号）…

关于印发《上海市实施国家基本药物制度工作方案（试行）》的通知 各区县卫生局、发展改革委（物价局）、经委（经济信息化委）、监察局、财政局、人力资源和社会保障局、医保办、商务委、食品药品监管分局、科委： 根据卫生部等九部委制定的《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发〔2009〕78号），市卫生局、市发展改革委（物价局）、市经济信息化委、市监察局（市纠风办）、市财政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保险办公室、市商务委、市食品药品监管局、市科委制定了《上海市实施国家基本药物制度工作方案（试行）》，并已报经市政府同意。现印发给你们，请遵照执行。

上海市卫生局 上海市发展和改革委员会（物价局） 上海市经济和信息化委员会 上海市监察局 上海市财政局

上海市人力资源和社会保障局 上海市医疗保险办公室 上海市商务委员会

上海市食品药品监督管理局 上海市科学技术委员会

二○一○年十二月六日

上海市实施国家基本药物制度工作方案（试行）

为贯彻落实国家医药卫生体制改革的工作要求，保障群众基本用药，减轻医药费用负担，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生

2011年内蒙古自治区基层医疗卫生机构

基本药物集中采购实施细则

为落实我区政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购工作，确保国家基本药物制度的顺利实施，根据《国务院办公厅关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》(国办发?2010?56号)、卫生部等九部委局《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发?2009?78号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的实施意见》（内政办发?2011?21号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施细则。

一、基本药物集中采购工作目标、原则、范围

（一）总体目标：通过建立和规范基本药物采购机制，保证基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，逐步建立起覆盖城乡、比较完善的基本药物供应体系，使人民群众得到实惠。

（二）基本原则：坚持质量优先、价格合理；坚持公开、公平、公正；坚持统一规范、依法监管。

（三）实施范围：全区政府办基层医疗卫生机构（含实行“一体化”管理的嘎查村卫生室），全部实行以自治区为单位的基本药物（含国家基本药物和自治区增补药物，以下同）集中采购,实行以自治区或盟市为单位的统一配送。鼓励社会力量办基层医疗卫

生机构参加全

《国家基本药物临床应用指南》 《国家基本药物处方集》 培训杨庄户卫生院 院办 2014.8.3

培训缘由卫 生 部 办 公 厅 国家中医药管理局办公室 文件 卫办药政发[2009]232 《新蔡县卫生局关于开展基层医疗卫生人 员医改培训的通知》文件

文件内容为积极稳妥地推进国家基本药物制度，指导基层 医务人员合理使用基本药物，要求各医疗机构认 真学习，并结合本单位实际，做好培训和推广工 作。 下载网站：卫生部网站(药政司子网站) 国家基本药物处方集(基础部分): /attach/0/ywcf2010. rar 国家基本药物临床应用指南(基础部分) : /attach/0/yyzn2010. rar

培训目的通过实施培训、教育和干预，提升医师、 药师和患者的用药知识与药物治疗水平， 提升医疗质量 最终目标是尽最大努力向患者提供最理 想、最公平、及时、可获得性的药品 促进医药卫生资源合理配置与使用

基本药物提出的背景

基本药物是20世纪70年代WHO提出的理念， 并据此制定了基本药物示范目录，同时 制定了标准治疗指南和处方集，促进基 本药物的公平可及、安全有效、合理使 用。

基本药物概念基本药物是指适应基本医疗卫生需要， 剂型适宜，价