中华人民共和国公职人员政务处罚法是根据什么制定的

构筑惩戒职务违法严密法网

——《中华人民共和国公职人员政务处分法》

专题辅导报告

报告人：XXX

（2020年X月X日）

6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称处分法）。这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。在监察法以法律形式明确政务处分概念的基础上，通过立法健全完善政务处分制度，是强化对公职人员监督的需要，也是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。

一、出台《处分法》的重大意义

《处分法》是规范政务处分的重要法律，是建国以来对公职人员处分最详细的规定，其中所包含的信息较多。制定公职人员政务处分法，把法定对象全面纳入处

分范围，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑惩戒职务违法的严密法网，有利于实现抓早抓小、防微杜渐，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。

（一）强化对公职人员监督，推动全面从严治党治吏。政务处分是对违法公职人员的惩戒措施。公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量，在国家治理体系中处于特殊重要位置。制定政务处分法，有利于强化对公职人员的全面监督，推动全面从严治党治吏。在监察法提出政务处分概念之前，对公务员、事业单位工作人

本题库有单项选择题 50 道， 多项选择题 30 道， 判断题 50道， 涵盖《政务处分法》 所有重要知识点， 侧重于第二、 第三章。 建议测试题由随机抽选的 15 道单选题、 10 道多选题、15 道判断题组成， 每题 2.5 分， 合计 40 道题、 100 分。

一、 单项选择题

1. 为了规范政务处分， 加强对（） 的监督， 促进公职人员依法履职、 秉公用权、 廉洁从政从业、 坚持道德操守， 根据《中华人民共和国监察法》 ， 制定本法。

A.公务员

B.全体党员

C.领导干部

D.所有行使公权力的公职人员

答案： D

2. 《中华人民共和国公职人员政务处分法》 适用于（ ） 对违法的公职人员给予政务处分的活动。

A.纪委机关

B.监察机关

C.纪检监察机关

D.任免机关、 单位

答案： B

3. 公职人员违法行为情节轻微， 且具有可以从轻或者减轻给予政务处分情形之一的， 可以对其（ ） 。

A.免予政务处分

B.不予政务处

C.免予或者不予政务处分

D.从轻处分

答案： C

4. 阻止他人检举、 提供证据或串供或者伪造、 隐匿、 毁灭证据的， （ ） 给予政务处分。

A.应当从重

B.应当加重

C.应当从重或加重

D.可以从重或加重

答案： A

5. 包庇同案人员或胁迫、 唆使他人实施

一、 单项选择题

1. 为了规范政务处分， 加强对（） 的监督， 促进公职人员依法履职、 秉公用权、 廉洁从政从业、 坚持道德操守， 根据《中华人民共和国监察法》 ， 制定本法。

A.公务员

B.全体党员

C.领导干部

D.所有行使公权力的公职人员

答案： D

2. 《中华人民共和国公职人员政务处分法》 适用于（ ） 对违法的公职人员给予政务处分的活动。

A.纪委机关

B.监察机关

C.纪检监察机关

D.任免机关、 单位

答案： B

3. 公职人员违法行为情节轻微， 且具有可以从轻或者减轻给

予政务处分情形之一的， 可以对其（ ） 。

A.免予政务处分

B.不予政务处

C.免予或者不予政务处分

D.从轻处分

答案： C

4. 阻止他人检举、 提供证据或串供或者伪造、 隐匿、 毁灭证据的， （ ） 给予政务处分。

A.应当从重

B.应当加重

C.应当从重或加重

D.可以从重或加重

答案： A

5. 包庇同案人员或胁迫、 唆使他人实施违法行为的， （ ）给予政务处分。

A.应当从重

B.应当加重

C.应当从重或加重

D.可以从重或加重

答案： A

6. 拒不上交或者退赔违法所得的， （ ） 给予政务处分。

A.应当从重

B.应当加重

C.应当从重或加重

D.可以从重或加重

答案： A

7. 在政务处分期内再次故意违法，

　　《中华人民共和国公职人员政务处分法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2020年6月20日通过，自2020年7月1日起施行。政务处分法强化对公职人员的管理监督，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑起惩戒公职人员违法行为的严密法网。

　　健身我们要明确健身哪些部位，健身多久比较有效果，怎么健身比较合理等问题，而公职人员政务处分法对公职人员依据哪些行为确定处分等级、影响期多久、事件调查定性程序和原则等做了详细规定，也是为建设公道正派的公职人员队伍保驾护航。

　　“练哪里”，明确政务处分对象和行为。健身，我们要先考虑清楚，这次健身是要练哪个部位。而公职人员处分法也需要明确政务处分对象和处分行为，如公职人员包括公务员以及参照公务员法管理的人员、国有企业管理人员等6类人员;政务处分有6种，其中可以从轻或减轻给予政务处分的有7种情形，应当从重给予政务处分的有7种情形等。处分对象和处分行为就是政务处分法的基础和根本，正是因为明确了“力的作用点”，才能将作用力变得有效。

　　“练多久”，确定政务处分

　　2020年6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华民共和国公职人员政务处分法》，我校于7月6日进行了组织学习。该法强化对公职人员管理监督，着力推进政务处分的规范化、法治化。

　　政务处分法把所有公职人员全面纳入政务处分的范围，消除死角和盲区，做到公权力行使到哪里，法律监督就跟踪到哪里，政务处分就覆盖到哪里，推动全面从严治党治吏向纵深发展，让公职人员在中国特色社会主义事业建设中成为中坚力量，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

　　政务处分法本着“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求,对调查取证、作出处分决定、处分决定宣布等程序作出详细规定，确保政务处分的原则不放松、标准不降低、结果不偏离。为保障公职人员的合法权益，政务处分法对复审、复核后需撤销或变更原政务处分决定的情形进行明确，对处分决定被撤销的公职人员的补救途径提出操作办法，既维护法律实施的权威性和政务处分的严肃性，又充分体现对公职人员人权的尊重。通过规范操作流程，注重实事求是，做到宽严相济，确保政务处分在法治轨道上操作规范、运行有序。

　　政务处分法坚持事

中华人民共和国行政处罚法

１９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议通过
１９９６年３月１７日中华人民共和国主席令第六十三号公布
自１９９６年１０月１日起施行

第一章　总 则
1.【立法宗旨和立法依据】　为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
2.【适用范围】　行政处罚的设定和实施，适用本法。
3.【适用对象】　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
4.【处罚原则】　行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
5.【终极目的】　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
6.【被处罚者得权利】　公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者

中华人民共和国治安管理处罚法释义

【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚

法释义第二十条 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚法释义第二十条

第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：

(一)有较严重后果的;

(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;

(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;

(四)六个月内曾受过治安管理处罚的。

释义内容：

【释义】 本条是关于违反治安管理从重处罚的情形的规定。

本条规定的几种应当从重处罚的情形，都是违反治安管理行为的性质比较恶劣、情节比较严重、社会危害较大的情形。本条规定的“从重处罚”，是指公安机关根据行为人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内给予较重或者最重的处罚。本条规定要从重处罚的情形主要有：

1.有较严重后果的。本条规定的“较严重后果”，是指违反治安管理的行为造成了比较严重的现实危害后果，如严重扰乱了社会秩序、严重妨害公共安全、对他人人身财产权利造成严重危害、严重妨害社会管理秩序等等。违反治安管理造成的后果越是严重，其社会危害性越大，应当予以从重处罚。

2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的。教唆、胁迫、诱骗的含义在本法第十七条的释义中已有明确阐述。教唆、

《中华人民共和国行政处罚法》解读

制定行政处罚法，是我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤。行政处罚法的制定，对于规范行政机关有效地依法行政，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，都将起到重要作用。1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》对《行政处罚法》进行了修正，2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改〈法官法〉等八部法律的决定》对其进行了第二次修正。第二次修正作出修改内容为：“在第三十八条中增加一款，作为第三款：‘在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。”这是我国法律首次规定行政处罚审核制度，全国各行政部门都应遵照执行。

行政处罚法是规范行政处罚的设定和实施的一部重要法律，所确定的行政处罚设定权制度、实施行政处罚

中华人民共和国治安管理处罚法释义

第一章总则 1

第二章处罚的种类和适用10

第三章违反治安管理的行为和处罚22

第一节扰乱公共秩序的行为和处罚22

第四章处罚程序96

第一节调查96

第五章执法监督147

第六章附则157

第一章总则

第一条为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。

【释义】本条是关于本法立法目的的规定。

根据本条规定，制定本法的目的包括维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责等几个方面。本法立法目的的这几个方面是存在内在有机联系的。维护社会治安秩序是本法的总目的；保障公共安全、保护公民、法人和其他组织合法权益是维护社会治安秩序的重要内容；而规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责则是顺利实现维护社会治安秩序这～总目的的前提条件和重要保证。

维护社会治安秩序是制定本法的首要目的。良好的社会治安秩序是社会秩序稳定、有序的基础，而稳定、有序的社会秩序则是社会不断进步发展的重要前提。改革开放以来，我国社会发展之所以能够取得长足进展，一个很重要的原因就是比较好地把握了改革、发展

《中华人民共和国行政处罚法》模拟试题

一、填空

1、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人 （改正 ） 或者（ 限期改正 ） 违法行为。

2、地方性法规可以设定除（限制人身自由 、吊销企业营业执照）以外的行政处罚。

3、受委托组织在委托范围内，以（委托行政机关 ） 名义实施行政处罚。

4、《行政处罚法》规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（集体讨论决定）。

5、行政处罚中，吊销营业执照属于：（ 行为罚 ）。

6、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（ 教育与处罚 ）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

7、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出（ 赔偿 ）要求。

8、《交通行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在（ 七日 ）内送达当事人。

9、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（ 50 ）元以下、对法人或者其他组织处以（ 1000 ）元以下罚款，或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

10、当事人（确有经济困难），经当事人（申请和 行政机关 ）批准，可以暂缓或者分期缴纳。

二、不定项选择，（每小题都有一个或一个以上正确答案，请将它们