农产品质量安全追溯体系建设实施方案

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汉中农产品质量安全追溯体系建设现状探析

作者：王峰 柴守诚

来源：《农民致富之友》2017年第16期

国以民为本，民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全事件时有发生，苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、毒生姜、毒豆芽、镉大米……农产品质量安全已成为全社会广泛关注的热点和焦点问题。加快建立健全农产品质量安全追溯体系，真正实现农产品从农田到餐桌全程可追溯，必将对保障农产品质量安全产生积极而深远的影响。 1

汉中市农产品质量安全及追溯现状

1.1农产品资源丰富。汉中市是传统农业大市，现有耕地总面积445.6万亩。粮食播种面积402万亩，总产104万吨；生猪饲养量690万头，肉类总产34万吨；茶园总面积113万亩，茶叶总产3.85万吨；蔬菜复种面积97万亩，产量225万吨；果园总面积60.7万亩，总产量42.6万吨。

1.2新型经营主体发展良好。全市现有市级以上现代农业园区171个，产值达到59亿元；市级以上龙头企业达到213家，年销售收入120亿元；农民专业合作社3783个，家庭农场794个。全市农村承包耕地流

国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场

信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知

发改办经贸[2003]737号文件

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团计委：

根据《国家发展和改革委关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》（发改经贸［2003］54号）要求，我委组织有关专家研究编制了农产品批发市场信息系统和检验检测系统技术方案（试行）（详见附件）。现印发给你们，请在项目实施过程中参照执行。

你委和项目所在地方人民政府要加大对项目的监督和支持力度，把批发市场信息系统和检验检测系统真正建设好。同时要督促市场从管理费收入中拿出一部分资金作为系统运转经费，确有困难的市场当地政府要予以扶持，要组织好人员培训，制定有关政策法规，以确保信息系统和检验检测系统能够正常运转，更好地发挥投资效益。

附件：一、全国重点农产品批发市场信息系统技术方案（试行）

二、全国重点农产品批发市场检验检测系统技术方案（试行）

二○○三年八月二十五日

主题词：市场 技术 通知

附件一：

全国重点农产品批发市场信息系统技术方案

（试行）

全国重点农产品批发市场项目信息系统，按照

为进一步提高农产品质量安全监管效能， 落实农产品质量安全监管责任制，建立科学、 规范、 高效的农产品质量安全监管工作机制， 依据《省农产品质量安全规定》 、 《农产品质量安全法》 、 《食品安全法》 等法律法规， 结合我街道实际情况， 特制定本方案：

一、 工作目标

实现农产品质量安全监管制度化、 责任化和规范化， 建立“层层负责、 网格到底、 责任到人、 全面覆盖” 的农产品质量安全管理体系， 保障农产品质量安全，提升全乡农产品质量安全监管工作整体水平。

二、 工作内容

（ 一） 网格体系

建立以各村片网格体系， 全乡共 11 个行政村， 各村在运行过程中若有人员变动， 由接替人员负责相应工作。

（ 二） 管理机构

建立农产品质量安全监管工作小组， 分管农业领导担任组长， 农办负责人彬担任副组长， 组员负责农产品质量安全监管网格化建设和运行的具体工作。

（ 三） 工作职责

（ 1） 总网格长作为第一责任人， 对全乡农产品质量安全监管工作全面负责。

（ 2） 认真贯彻落实农产品质量安全相关法律法规， 传达上级会议文件精神，研究部署农产品质量安全总体工作。

（ 3） 全面落实农产品质量安全责任制， 确保监管责任和主体责任同步落实到人， 确保责任无盲区死角。

（ 4）

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奈曼旗农产品质量安全知识试题

单位： 姓名： 得分：

一、填空题（每题2分,共30分）：

1、农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全 的要求。

2、绿色食品是指绿色、安全、无污染的食品。 3、绿色食品分为 A级和AA级两个级别。

4、绿色食品标志由三部分构成,即上方的太阳,下方的叶片和中心的蓓蕾,象征自然生态;颜色为绿色,象征着生命,农业、环保;图形为正圆形 ,意为保护、安全。

5、绿色食品标志使用的有效期为3 年，有机食品认证证书的有效期为 1 年。

6、有机食品的生产和加工，不使用

国外农产品质量安全控制 与技术性贸易措施

钱永忠2008.11.15 山东

中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所

主要内容

12 3

国外农产品质量安全控制概况 质量安全控制与技术性贸易措施 技术性贸易措施的最新发展态势

45

技术性贸易措施对农产品贸易的影响企业应对技术性贸易措施的对策建议

国外农产品质量安全控制概况 农产品质量安全控制要求 法律法规要求法律法规是进行农产品质量安全控制和实施农产品质量安全 管理的重要基础，国外在农产品质量安全方面都建立了比较严密 的法律法规体系，不仅为制定农产品质量安全标准、检验检测和 质量认证提供了统一的规范要求，也为农产品质量安全控制与管 理提供了充分的法律依据和执法手段。美国.

日本– 《食品卫生法》

韩国– – – – – – – 《食品卫生法》 《食品公典》 《水产物品质管理法》 《植物防疫法》 《植物防疫法施行规则》 《输入植物检疫规则》 《家畜传染病预防法》

– 《食品、药品和化妆品法》 – 《联邦肉类检验法》 – 《禽肉制品检验法》 – 《蛋制品检验法》 – 《植物保护法》 – 《联邦进口牛奶法》 – 《管制物质进出口法》 – 《公众健康安全与生物恐 怖主义预防应对法》

(安全性检查)– 《植物保护法》

农产品质量安全知识问答

1．农产品必须符合什么要求可以认为是达到无公害标准？

答：（1）产地生态环境质量必须符合农产品安全生产要求；（2）必须按照无公害农产品管理部门规定的生产方式进行生产；（3）产品必须对人体安全、符合有关卫生标准；（4）取得无公害农产品管理部门颁发的标志或证书。

2．什么是无公害农产品？

答：是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格获得证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

3．发展无公害农产品的意义？ 答：（1）确保农产品食用安全；（2）提高农产品国际竞争力；（3）农业增效、农民增收；（4）保护环境、促进农业可持续发展。

4．我国首批无公害食品行业标准是什么时候发布的？又是什么时候实施的？

答：农业部于2001年9月3日发布了首批73项无公害食品行业标准，并于2001年10月1日起实施。

5．到目前为止，农业部共发布了几批多少项无公害食品行业标准？

答：到目前为止，农业部共发布了两批210项无公害食品行业标准。

6．无公害食品行业标准涵盖了哪几类产品？

答：无公害食品行业标准涵盖了粮油、蔬菜、茶叶、食用菌、水果、畜禽、奶、禽蛋、水产等9个大类的产品。

7．无公害农产

　　农产品质量安全

　　农产品质量安全，就是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。

　　农产品质量安全的潜在危害因素

　　农产品是经过农业生产活动所获得的产品，对农产品质量安全可能造成直接和长期的影响的危害因素主要包括：农业种养殖过程可能产生的危害，包括因投入品不合理使用造成的农药、兽药、渔药、添加剂等有毒有害物质残留污染，以及因产地环境造成的本底性污染和汞、砷、铅、铬、镉等重金属毒物和氟化物等非金属毒物;农产品包装储运过程可能产生的危害，包括贮存过程中使用的保鲜剂、催熟剂和包装材料中有害化学物等产品的污染，以及流通渠道中导致的二次污染;农产品自身的生长或发育过程中产生的危害，如农产品本身的天然毒素就是目前农产品所面临的危害之一;农业生产中新技术的应用产生的危害，主要是可能由于技术发展(转基因技术)或物种变异而带来新的危害。

　　农产品质量安全标准

　　依照有关法律、行政法规规定制定和发布的，关于农产品质量安全的强制性技术规范。一般是指规定农产品质量要求和卫生条件，保障人的健康、安全的技

国外农产品质量安全控制 与技术性贸易措施

钱永忠2008.11.15 山东

中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所

主要内容

12 3

国外农产品质量安全控制概况 质量安全控制与技术性贸易措施 技术性贸易措施的最新发展态势

45

技术性贸易措施对农产品贸易的影响企业应对技术性贸易措施的对策建议

国外农产品质量安全控制概况 农产品质量安全控制要求 法律法规要求法律法规是进行农产品质量安全控制和实施农产品质量安全 管理的重要基础，国外在农产品质量安全方面都建立了比较严密 的法律法规体系，不仅为制定农产品质量安全标准、检验检测和 质量认证提供了统一的规范要求，也为农产品质量安全控制与管 理提供了充分的法律依据和执法手段。美国.

日本– 《食品卫生法》

韩国– – – – – – – 《食品卫生法》 《食品公典》 《水产物品质管理法》 《植物防疫法》 《植物防疫法施行规则》 《输入植物检疫规则》 《家畜传染病预防法》

– 《食品、药品和化妆品法》 – 《联邦肉类检验法》 – 《禽肉制品检验法》 – 《蛋制品检验法》 – 《植物保护法》 – 《联邦进口牛奶法》 – 《管制物质进出口法》 – 《公众健康安全与生物恐 怖主义预防应对法》

(安全性检查)– 《植物保护法》

最新整理农产品质量安全管理体系方案

为进一步提高我市农产品质量安全管理水平，保护人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》的要求，结合我市实际，特制定新郑市农产品质量管理体系建设实施方案。

一、指导思想

以推进无公害、标准化生产为基础，建设农产品生产基地和市场二级农产品质量检测监控体系为保障，以推进市场准入制和加强市场监管为主要抓手，确保我市区域内农产品质量安全。

二、组织机构

市政府牵头，整合行政管理资源，成立 市政府分管市长侯国俊为组长，农业、工商、质监、环保、卫生、食品药品、水产、商务、公安、财政等相关部门为成员的新郑市农产品质量安全工作领导小组。确立联席会议制度，负责农产品质量安全管理工作的组织、政策制定、工作协调、重大决策及检查考核等。领导小组办公室设在市农业局。

三、建设目标

通过五年左右时间，建立健全农产品标准化生产体系、市场准入体系、农产品质量检测体系、质量追溯体系、农产品质量安全事故应急体系、农产品质量安全监管体系，通过整套农产品质量安全监管体系覆盖全市，全力提高我市农产品品质，确保人民身体健康。

四、工作任务

（一）构建农产品市场准入体系。从20xx年底开始逐步推行市场准入制， 城区向乡镇、村， 蔬菜猪肉向所有农产品逐步展

关于建立健全×××乡镇农产品质量安全

监管体系的实施方案

各镇人民政府,县政府各部门、各驻县单位：

为进一步建立健全乡镇农产品质量安全监管体系建设，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《××省农产品质量安全条例》和省政府办公厅《关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见》、省农委《关于加快推进全省乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的通知》，结合我县实际，制定本实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目的，坚持标本兼治、依法监管，不断强化乡镇农产品质量安全监管体系建设，努力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，全面提升农产品质量安全水平。

二、基本原则

（一）强化部门职能。县农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；工商行政管理部门负责销售环节的农产品质量安全的监督检查；卫生、食品药品监督行政主管部门负责集体供餐单位和餐饮企业的农产品收购环节的监督检查；质量技术监督部门负责加工环节的农产品质量安

全的监督检查；商务主管部门负责畜禽屠宰活动的质量安全监督检查；环境保护行政主管部门负责农产品产地的环境保护。各部门要加强协调配合，及时通报农产品质