党政领导与国有企业领导经济责任审计对象
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乡镇党政领导经济责任审计材料
乡镇(街道)政府(办事处)作为我们这个庞大国家的最末级政权组织形式,承担着巨大的基层治理职能。作为一个“家长式”政府的国家,基层政权直接与老百姓产生交集,直接影响具体的经济行为,直接决定了上级政策落地生根的力度。习近平总书记说过“基础不牢,地动山摇”,基层政权的重要性可见一斑。
作为政府审计的重要组成部分--对乡镇(街道)党政领导的经济责任审计也是一项重要的工作。可以这么说,在巡视制度出来以前,一份经济责任审计报告,是最全面、最客观的反映一个乡镇(街道)在财政、经济、民生、建设、城市管理等领域综合情况和存在问题的报告。
通常情况下,乡镇(街道)党政领导的经济责任审计由县区级审计机关实施,从组织形式上看属于“上审下”,是一种独立性、客观性较强的组织形式。从审计内容上看,是以经济责任为导向的涵盖多个专业领域的综合性审计。从审计侧重点上看,不光要客观反映事,还要界定人的责任,要把“人、事、责”三要素有机统一起来。
一、关注财政管理
但凡是和政府有关的审计,财政、预算都是绕不开的一个槛。乡镇(街道)和市、区的财政管理
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定
党政主要领导干部和国有企业领导人员
经济责任审计规定
第一章 总 则
第一条 为健全和完善经济责任审计制度,加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本规定。
第二条 党政主要领导干部经济责任审计的对象包括:
(一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;
(二)中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部,且不实际履行经济责任时,实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。
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第三条 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。
第四条 本规定所称经济责任,是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。
第五条 领导干部履行经济责任的情况,应当依法接受审计监督。
根据干部管理
关于国有企业领导人经济责任审计的思考
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关于国有企业领导人经济责任审计的思考
作者:张琪
来源:《现代经济信息》2015年第18期
摘要:我国审计监督制度的一个重要组成部分就是国有企业领导人经济责任审计,在引导国有企业加快转变发展方式、完善公司治理机制方面发挥重要作用。现阶段,我国国有企业经营效率不高,要想适应市场经济的变化,必须加强对国有企业经济责任审计的工作力度,从而达到加强国有企业管理,提高其经济效益,促进企业可持续发展的目的。 关键词:国有企业领导人;经济责任审计;经济效益
中图分类号:F239.45 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)018-000-01 一、经济责任审计概述
经济责任审计是指对企事业单位的法人或领导人在任期内所承担的经济责任的履行情况而进行的监督管理。经济责任审计是我国审计特有的一种手段。经济责任审计的主要目的是分清任职期间经济责任人在本部门、本单位经济活动中应当承担的责任,并作为纪检监察机关、组织人事部门以及其他相关部门考核任用干部的参考依据。 二、开展国有企业领导人经济责任审
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》释义
领导干部经济责任审计的辅导材料
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济
责任审计规定》释义
2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),并于12月8日向社会公布。为了便于理解和掌握《规定》的主要内容,制定本释义。
第一章 总 则
[条文]
第一条:“为健全和完善经济责任审计制度;加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本规定。”
[释义]
本条是关于《规定》立法宗旨和依据的规定。可以从以下三个方面加以理解和把握:
(一)从宏观层面讲,加强对领导干部的管理和监督,推进党风廉政建设,完善权力运行制约和监督机制,促进领导干部正确履行经济责任,是制定本规定的主要宗旨,体现了发展社会主义民主政治对建立经济责任
领导干部经济责任审计的辅导材料
审计制度的要求。 1997年胡锦涛同志的批示明确指出,经济责任审计对于加强监督,推进党风廉政建设很有好处。党的十六大强调要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定解读
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》解读
2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),自印发之日起施行。为了便于理解和掌握《规定》的主要内容,制定本释义。
第一章 总则
【条文】 第一条规定:“为健全和完善经济责任审计制度,加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本规定。” 【解读】
本条是关于《规定》立法宗旨和依据的规定。可以从以下三个方面加以理解和把握:
(一)从宏观层面讲,加强对领导干部的管理和监督,推进党风廉政建设,是制定本条例的主要宗旨,体现了发展社会主义民主政治对建立经济责任审计制度的要求。1997年胡锦涛同志的批示明确指出经济责任审计对于加强监督,推进党风廉政建设很有好处。党的十六大强调要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。党的十七大明确提出要健全经济责任审计制度。经济责任审计作为加强党风廉政建设和从源头上治理腐败的重
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定解读
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》解读
2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),自印发之日起施行。为了便于理解和掌握《规定》的主要内容,制定本释义。
第一章 总则
【条文】 第一条规定:“为健全和完善经济责任审计制度,加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本规定。” 【解读】
本条是关于《规定》立法宗旨和依据的规定。可以从以下三个方面加以理解和把握:
(一)从宏观层面讲,加强对领导干部的管理和监督,推进党风廉政建设,是制定本条例的主要宗旨,体现了发展社会主义民主政治对建立经济责任审计制度的要求。1997年胡锦涛同志的批示明确指出经济责任审计对于加强监督,推进党风廉政建设很有好处。党的十六大强调要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。党的十七大明确提出要健全经济责任审计制度。经济责任审计作为加强党风廉政建设和从源头上治理腐败的重
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》释义
领导干部经济责任审计的辅导材料
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济
责任审计规定》释义
2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),并于12月8日向社会公布。为了便于理解和掌握《规定》的主要内容,制定本释义。
第一章 总 则
[条文]
第一条:“为健全和完善经济责任审计制度;加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本规定。”
[释义]
本条是关于《规定》立法宗旨和依据的规定。可以从以下三个方面加以理解和把握:
(一)从宏观层面讲,加强对领导干部的管理和监督,推进党风廉政建设,完善权力运行制约和监督机制,促进领导干部正确履行经济责任,是制定本规定的主要宗旨,体现了发展社会主义民主政治对建立经济责任
领导干部经济责任审计的辅导材料
审计制度的要求。 1997年胡锦涛同志的批示明确指出,经济责任审计对于加强监督,推进党风廉政建设很有好处。党的十六大强调要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》释义
审计相关法规,经济责任审计的法律依据和基础
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济
责任审计规定》释义
2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),并于12月8日向社会公布。为了便于理解和掌握《规定》的主要内容,制定本释义。
总 则
[条文]
第一条:“为健全和完善经济责任审计制度;加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督,推进党风廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规,以及干部管理监督的有关规定,制定本规定。”
[释义]
本条是关于《规定》立法宗旨和依据的规定。可以从以下三个方面加以理解和把握:
(一)从宏观层面讲,加强对领导干部的管理和监督,推进党风廉政建设,完善权力运行制约和监督机制,促进领导干部正确履行经济责任,是制定本规定的主要宗旨,体现了发展社会主义民主政治对建立经济责任审计制度的要求。 1997年胡锦涛同
审计相关法规,经济责任审计的法律依据和基础
志的批示明确指出,经济责任审计对于加强监督,推进党风廉政建设很有好处。党的十六大强调要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,重点加强对领导干部特
党政领导干部经济责任审计评价指标探析
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党政领导干部经济责任审计评价指标探析
作者:陈琛凝
来源:《财会通讯》2011年第04期
一、党政领导干部任期经济责任审计评价现状
经济责任审计工作开展以来,全国各地审计机关基本遵循了中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室2003年《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》中规定的评价原则,在评价领导干部经济责任履行情况时,注意从实际出发,采用写实的方式描述审计结果,避免了鉴定式抽象评价,有效规避了审计风险,有效的为领导干部的提任提供良好的借鉴依据。一些地方还在此基础上进行发展,形成了具有本地特色的评价方法。一是将写实评价的方法进一步具体化。如江苏省在经济责任审计报告中,根据审计的重要方面分别得出审计结论。根据不同审计内容,分别采用量化、客观描述和交代出处的方法进行写实评价,规避审计风险。二是审计机关如实描述经济责任审计结果,由经济责任审计工作领导小组或联席会议根据审计查出的事实、性质以及被审计领导干部应承担的责任,对照现行的法律法规,为每一位被审计对象提出“好”、“较好”、“一般”、“较差”的综合评价等次建议,经领导小组审定后,作为评
对乡镇党政领导干部经济责任审计的思考
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对乡镇党政领导干部经济责任审计的思考
作者:苗全三
来源:《经济研究导刊》2014年第18期
摘要:乡镇党政领导干部经济责任审计存在的问题是多种因素造成的,解决问题也不是一蹴而就的。审计干部要善于总结实践经验,潜心研究,勇于创新,尽快使乡镇党政领导干部经济责任审计规范、有序开展。
关键词:乡镇;党政领导干部;经济责任审计
中图分类号:F239.0文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)18-0150-02
经济责任审计是中国特有的一种干部审计制度,是党管理和监督领导干部制度中的一种重要形式。1999年5月中央“两办”印发《县级以下党政领导干部经济责任审计暂行规定》,到2010年12月《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的正式颁布,经济责任审计监督范围已涵盖了从乡(镇)级到省级的所有地方党政主要领导。县级审计机关对乡、镇、办事处(以下简称乡镇)党政领导干部开展经济责任审计以来,积累了一些经验做法,也存在一些问题,这些问题困惑着我们,值得我们思考、交流探讨。 一、乡镇党