行政事业单位财务内控管理制度

行政事业单位 财务管理制度

第一章

第一条 为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》，现制定“洛阳市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条 本制度适用于行政事业单位。

总则

第二章

财务管理制度

第三条 财务机构工作职责

1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。

1

3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。

4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。

5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。

6、按照会计档

行政事业单位 财务管理制度

第一章

第一条 为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》，现制定“洛阳市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条 本制度适用于行政事业单位。

总则

第二章

财务管理制度

第三条 财务机构工作职责

1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。

1

3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。

4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。

5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。

6、按照会计档

收入管理制度

第一章 总则

第一条 为规范单位的收入管理，合理有效地使用资金，保障单位健康发展，根据国务院和财政部有关规定，结合单位实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于单位的收入管理行为。 第三条 本制度用于保障单位收入准确、及时计量和核算。

第四条 收入是指单位开展业务活动及其他活动依法通过各种形式、各种渠道取得的非偿还性资金。

第五条 收入核算是指对收入取得的过程及其去向进行正确、系统、完整、及时地记录、反映和监督等一系列经济活动。

第二章 收入的分类

第六条 单位收入分为：财政拨款收入、事业收入、上级补助收入和其他收入等。

第七条 财政拨款收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出和项目支出。

第八条 事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

第九条 上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级

单位取得的非财政补助收入。

第十条 其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第三章 收入的确认和核算

第十一条 财政拨款收入的确认和核算

（一）财政直接支付收入确认单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账

经济犯罪的共同特点是（ ）。罪犯所在单位的内部控制比较薄弱，甚至根本没有

根据《柯勒会计辞典》，能够提供有效的组织和经营，并防止错误和其他非法业务发生的业务流程设计是指（ ）。内部牵制

行政事业单位内部控制规范建立和实施的原则不包括（ ）。具体性原则 根据支出内部管理制度，下列行为可以不分离的是（ ）。会计核算和编制报表 深交所内部控制体系的主旨就在于（ ）。事事处处体现制衡 下列各项中不属于行政事业单位内部控制方法的是（ ）。信息沟通 深交所内部控制体系的主旨就在于（ ）。事事处处体现制衡 深交委“双会制”的公务处理程序是指（ ）。

由例行的处务会提出问题，分管领导按权限审批，重大事项提交委主任办公会，实行领导班子集体研究决定

根据支出内部管理制度，下列行为可以不分离的是（ ）。会计核算和编制报表 下列各项中，不属于内部控制特点的是（ ）。惩处

下列各项中，不需要分离的职务是（ ）。登记总账和银行日记账 行政事业单位内部控制规范建立和实施的原则不包括（ ）。具体性原则

某学校针对预算控制，成立了由校财经领导小组、计财处、二级学院（部门）构成的决策、管理和执行三位一体的预算组织机构，该项机构设置体现了（ ）。内部控制关键岗位责任制 下列各项中

制度

　　第一章　总则

　　第一条　为了发挥部门集中采购的优势，满足特殊要求采购项目的需要，提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位，由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。

　　各单位在实行部门集中采购时，其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续，均由各单位按本办法的规定进行办理

　　第三条　属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目，符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购：

　　(一)货物、服务及其他工程类项目，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中采购;

　　(二)市财政批复当年的政府采购预算中，列明应进行部门集中采购的项目;

　　(三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。

　　第四条　实行部门集中采购管理的单位，应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组”，并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。

　　第五条　各单位的政府采购管理小组负

第一部分 预算业务控制

一、预算控制范围及控制目标 （一）业务范围

**********区政府**********预算是指**********内各科室按照行使行政职能的需要并依据国家有关政策规定而编制，经综合计算、全面平衡、审核汇总后，报**********区财政局按法定程序审核、批准的涵盖本**********各项经济活动及资金收支的综合计划。

预算由收入预算、支出预算组成。收入预算指财政拨款收入；支出预算包括基本支出和项目支出，基本支出包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出，项目支出包括法律顾问费、可视电话租赁费和其他支出。

（二）控制目标

进一步建立健全**********区政府**********的预算管理机制，促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高资源的利用效率及管理服务水平。

二、预算控制岗位设置及不相容岗位 （一）预算控制岗位设置

1、预算编制岗：主要负责预算编制工作，包括布置预算申报工作、编制年度收入预算、年度支出预算等。

2、预算审批岗：对预算草案进行审批。

3、预算执行岗：各科室将预算作为预算期内全部业务活动的基本依据，每月按时根据月度预算编制次月资金收支计划。

4、预算监督岗：以******

行政事业单位

预算管理制度

第一章总则

第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计准则》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。

第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出。

第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。

第二章预算管理职权

第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。

第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权：

1 / 7

（一）具体负责做好当年预算的编制工作；

（二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算；

（三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；

（四）根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；

（五）定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。

第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，

【行政事业单位固定资产管理研究】行政事业单位固定资产管理制

度

【摘要】本文分析了行政事业单位固定资产管理中的不足，从几个方面提出了加强行政事业单位资产管理的建议。【关键词】行政事业单位；固定资产；管理随着行政事业单位办公条件的不断改善，很多现代办公设备也进入了单位，有的资产总额很高，如何对其进行妥善管理，提高固定资产的使用价值，保证固定资产的安全性与完整性，是单位管理者在研究的问题。一、行政事业单位固定资产管理中的不足 1.固定资产管理意识薄弱，管理者责任心不够部分行政事业单位的管理者对固定资产实施管理的意识还比较薄弱，存在着重资金、轻资产，注重使用而忽视管理的思想。部分领导只加强了办公条件的建设，注重引进新的设备，却对设备的维护与管理不够关心。部分单位虽然有固定资产管理相应的制度，却并未贯彻落实，而是让制度形同虚设，公车私用、笔记本电脑据为己有等现象也时有发生。 2.财务管理不够合理，管理制度缺失部分行政事业单位的固定资产中存在着很多无账、呆账或者坏账的现象，因为单位的财务管理制度不够健全，让固定资产的管理显得有心无力。如，部分单位的固定资产已经出售、报废、转让等，却未能进行及时的处理，使得挂账大量存在。部分单位购置了固定资产后，却没

行政事业单位往来款的内控管理与对策

【摘 要】本文对行政事业单位往来款内控管理过程中存在的问题及其形成原因，建议从内部控制、制度健全方面清理单位的往来款项、强化往来款的财政监督和政府审计，结合自己的工作经验提出相应的解决措施，完善行政事业单位往来款的管理。

【关键词】行政事业单位；往来款；内控；对策

行政事业单位的往来款主要包括暂存款、暂付款、应收账款、其他应收款、预付账款、应付账款以及其他应付账款等。往来账款涉及到单位日常经济业务及管理活动的各个方面，加强往来款的管理，杜绝单位资金长期占压，加速资金周转、提高资金使用效益，防止国有资产流失和公吞私用。按照《会计法》法：往来帐款应予及时清理，不得长期挂帐。但从各单位的领导干部经济责任审计、各单位项目资金审计的情况看往来款管理存在突出问题。

1.行政事业单位往来款核算的突出问题

（1）部分行政事业单位将长期不能收回或者长期不能支付的资金挂在往来款中，随着时间的推移和行政事业单位业务的发展，这部分往来账最后形成了单位的呆账和坏账；会计工作人员、单位领导更换较勤，使得部分款项收回无望，无法支付。

（2）部分单位发生应收应付款的手续制度不严，往来账管理不健全，债权债务账账、账据、账表不符。会计科目

目 录

一 总 则 .................................................................................. 1 二 部门职责

1. 综合管理办公室职责 ................................................... 2 2. 人事科职责 ................................................................... 3 3. 财务科职责 ................................................................... 4 4. 经营部职责 ................................................................... 5 5. 安全领导小组职责 ....................................................... 6 6. 采购管理小组职责 .....................................