行政管理学第四版答案

行政管理学（夏书章）第四版笔记

第一章 导论 一、名词

1、行政管理：指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

2、行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。 二、问答

1、社会主义条件下，行政管理不上轨道和管理不善，必将产生的两种严重不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉和形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。行政管理工作必须始终体现民主法治的原则精神。

2、作为一门独立学科，行政学最先创立于美国的原因。

（1）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长，因而较少受旧传统的约束和影响，不那么保守，容易发挥在发展资本主义条件下优越于封建社会的创新、进取精神； （2）科学技术和工商业都很发达；

（3）美国实行立法、司法、行政三权分立，但在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力和行政作用不可低估，人们通常比较容易集中注意力于行政方面，并在行政方面多下功夫，包括对行政管理改革的研究；

（4）美国政治学

1. 行政管理的概念：行政管理主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运作的过程中，

对于所经历的程序，环节，以及所处理的的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 2. 行政管理学的地位和作用：

1）行政管理原始公共管理的重要组成部分。

2）行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具权威性的管理。

3）行政管理回答和解决不断出现的新问题，必须及时进行改革，才能与时俱进，取得较好的效果。

3. 美国的首先把行政管理学把为一门独立的学科的情况原因：（**）

１）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长。因而较少受旧传统的约束和影响，容易发挥在发展资本主义的条件下优越于封建社会的创新，进取精神。

2）美国作为后起的资本主义国家，与老牌资历本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。于工商管理的研究可以说是一马当先，那是资本主义竞争所造成的。科学管理也首先用于工商管理，促进和加速了行政管理学这门新学科的建立。更重的是经济发展强烈呼唤行政管理改革。

３）美国依孟德斯鸠三权分立学说建国，实行立法，司法，行政三权分立。可是，在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力和行政作用不可低估，人们通常比较容易集中注意力于行政方面，并在行政方面多下功夫，包括对行政管理

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管理学复习重点

周三多主编 -第四版（复旦大学出版社出版）

最新版

包含第二版（高等教育出版社2005年版）的重点

云中峡客 制作

第一章 绪论

所谓管理，就是人类为了有效地实现组织目标，对可利用的资源进行计划组织、

指导控制、优化创新等适应环境的动态过程。

对管理定义的归纳

强调作业过程：管理是计划、组织、领导、控制的过程；强调管理的核心环节：

管理就是决策； 强调对人的管理：管理就是通过其他人把事办好； 强调管理者

个人作用：管理就是领导； 强调管理的本质：管理就是协调。 管理：是科学还是艺术？

管理：既是科学，又是艺术！

管理的实质 管理的实质：人们为了实现一定的目标而采用的一种手段。其基

本内容与核心是协调。

协调：就是使多个表面上看上去似乎相互矛盾的事物，如：长远目标与近期目标、

有限资源与远大理想、个人利益与集体利益等之间有机结合、同步和谐。

管理的二重性： 自然属性：由一定的生产力状况所决定 社会属性：由一定的

生产关系所决定

管理二重性是相互联系、相互制约的

管理的自然属性体现在两个方面：

管理是社会劳动过程的一般要求。管理是

行政管理专业考研必背

第八章 行政信息

第一节 行政信息概述

一、 行政信息的内涵

（一） 信息资源与行政信息

1、 信息资源

狭义的信息资源仅指信息内容，是限于信息本省的文献资源或数据资源，或各种媒体和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。

广义的信息资源以信息本身为核心，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等各要素的总称。

2、 行政信息

行政信息作为信息资源的组成部分，是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行只能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。具体包括：

（1） 政府部门及其授权组织的等行政管理主体为履行职能而采集、加工和使用事物各类信

息。

（2） 政府部门在办理业务和事项过程中产生与生成的各类信息。

（3） 政府部门直接管理的各类信息

（4） 各政府部门投资建设的行政信息

（5） 与行政信息的制作和获取相关的技术、设备、网络、人才等信息资源

（6） 信息化管理体制及其运行机制

(二)信息资源管理

1、信息资源管理的含义

（1）管理哲学说。此说认为信息资源管理是一种哲学或思想

（2）系统方法说。此说将信息资源管理看成方法或者技术

（3）管理过程说。此

-+资料来源http://www.xzgl.net/xzgl/indown.htm 一、行政管理的含义与特点 （一）行政管理的含义

1．行政管理的初始含义

2．现代行政管理的含义。有以下几种： （1）最广义的行政管理含义。是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。这里的社会组织包括政党和国家的立法、行政、司法组织，还包括企业、事业和社会团体等。

（2）广义的行政管理含义。是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。

（3）狭义的行政管理含义。它是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。行政管理一般简称行政，又称公共行政。政府管理也是狭义的行政管理的同义词。 （二）行政管理的特点

1．执行性。 2．政治性。 3．权威性。

二、行政管理学的研究对象和内容 （一）行政管理学的研究对象

行政管理学的含义：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。其基本要点如下：

1．行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

2．行政管理的

-+资料来源http://www.xzgl.net/xzgl/indown.htm 一、行政管理的含义与特点 （一）行政管理的含义

1．行政管理的初始含义

2．现代行政管理的含义。有以下几种： （1）最广义的行政管理含义。是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。这里的社会组织包括政党和国家的立法、行政、司法组织，还包括企业、事业和社会团体等。

（2）广义的行政管理含义。是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。

（3）狭义的行政管理含义。它是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。行政管理一般简称行政，又称公共行政。政府管理也是狭义的行政管理的同义词。 （二）行政管理的特点

1．执行性。 2．政治性。 3．权威性。

二、行政管理学的研究对象和内容 （一）行政管理学的研究对象

行政管理学的含义：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。其基本要点如下：

1．行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

2．行政管理的

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《行政管理学》课程

学习指导书

师青伟 编

? 课程内容与基本要求

本课程从理论和实践两个方面，探讨行政管理的形成和发展，分析行政管理的内涵与特征，阐述行政管理学的基本理论和基础知识，研究政府组织有效管理社会公共事务的规律，是一门系统论述行政管理学的理论依据、历史沿革、基本框架、实践发展的课程。本课程主要内容包括行政与行政学、行政权力与行政责任、行政组织、行政职能、行政领导、行政决策、人事行政、行政监督、行政效率、行政文化与行政伦理、行政改革与行政发展等内容。

? 课程学习进度与指导

章节 课程内容 学时分配 学习指导 以课件学习为主 第一章 行政与行政学 3学时 重点理解行政的基本涵义、行政管理学产生发展的各阶段的主要代表人物和思想观点 行政权力与行政责任 以课件学习为主 3学时 重点理解行政权力的基本涵义、行政权力与行政体制 以课件学习为主 第三章﹡ 行政组织 3学时 重点理解行政组织的基本涵义、行政组织原则及行政组织体制 以课件学习为主 第四章﹡ 行政职能 3学时 重点理解行政职能的基本涵义、行政职能体系及其影响因素 以课件学习为主 第五章 行政领导 3学时 重点理解行政领导的基本涵义、行政领导者素质及群

一、 名词解释

1、 行政管理:（狭义定义）政府依法对国家事务、社会公共事务进行管理、即政府部门的行

政管理 （本书定义）指作为行政管理主体的国家行政机关，通过行使国家权力，依法从事国家事务，社会公共事务和行政机关内部事务的管理活动。

2、 行政职能：指行政主体—政府作为国家管理的执行机关，依法对国家政治经济和社会事

务进行管理时所应承担的职责和其有的功能。基本职能有：政治职能，经济职能，文化职能，社会职能

3、 行政组织：为了实现国家的政治统治，社会管理和公共服务等职能，依照宪法和法律规

定，管理国家事务和社会公共事务的政府组织。通过责权分配，层次结构，人员安排所构成的国家行政机关的完整体系。

4、 行政领导：指国家行政机关中主管职能的承担者，依法行使国家权力，组织和管理行政

事务，在一定条件下实现组织目标所进行的行政活动。主体：国家行政机关的领导者；客体：国家事务，社会公共事务和行政组织中参与该活动的成员。

5、 人事行政：是以国家行政机关工作人员或国家公务员为管理对象的人事管理，是人事管

理的一个特定的领域。 6、 行政改革：（狭义）指 政府机构改革 （广义）指国家行政机关为适应内外环境的变化，

对行政管理的诸方面因素进行的调整和改革。

7、

江苏开放大学 形成性考核作业

学 姓

课程

课程

评阅

号 2014080000222 名 杨杰 代码 120064 名称 市政管理学

教师 第 二 次任务 共 三 次任务

江苏开放大学

任务内容：

设计一份调查问卷

根据所掌握的市政管理方面的知识，以自己所居住的城市或街道为调查对象 确定自己想了解或者想改善的情况，进而设计一份调查问卷。

本次问卷不少于5道问题。

作答结果：

淮安市城市管理工作调查问卷

亲爱的市民朋友：

您好!非常感谢您参与我们的问卷调查。“为推进全国卫生城市创建，推动淮安城市管理工作转型升级，确保淮安城市管理和行政执法全天候“整洁有序、绿色靓丽”、全方位“严格规范、公正文明”。我们诚挚邀请您提出宝贵意见和建议。本问卷不记名，希望您在填写时不要有任何顾虑，遵照您真实的想法认真填写。 一、调查对象情况

1.您的文化程度是( )。 A.初中及以下 B.高中/中专/职高 C.大专/本科 D.硕士及以上 2.您的职业是( ) A.学生

B.机关、事业单位工作人员 C.企业员工 D.自由职业 E.经商 F.其他

北邮行管行政管理学夏书章笔记

北京邮电大学公共管理考研《行政管理学》夏书章(第四版)笔记

第一章导论

行政管理本土化的必要性。

1）行政管理本土化要求的提出，是合乎客观规律的事情。但是在一般习惯上，常需要不断的提醒，有时甚至还要郑重其事地大声疾呼，才能引起注意和予以重视。否则，往往可能脱离实际到极其严重的程度而难以自拔。

2）马克思主义的普遍真理尚且必须同中国的具体实践相结合，那么，对于引进学科需要中国化或本土化的问题，也就不言而喻了。

3）中国特色的社会主义肯定是理论联系实际创新典范，全国人民正满怀信心继续为之努力奋斗。因此行政管理必须本土化的问题，也就迎刃而解了。

行政管理应为实现战略目标服务。既然行政管理应为实现中国特色的社会服务，那么对中国行政管理学的学者来说，便不能仅以掌握引进学科知识为己足。而是很有必要对中国特色社会社会主义的方方面面有较多和较深的理解，才能有具体针对性地做好服务工作，不致文不对题，格格不入。始终严格按照实现战略目标的要求去做。在建设和发展中国特色的社会主义义的康庄大道上，要实行民主行政，依法行政和科学行政。

以科学发展观实现行政管理学。

第一，科学发展观的第一要义是发展，因而必须坚持把发展做为党执政兴办的第一要务。实际工作是这样，