监狱公正执法心得

浅论监狱公正执法

内容摘要

监狱是国家的刑罚执行机关，既是刑事司法的最后一道工序，也是挽救失足人群和进行普法教育的前沿阵地，因此，上至党中央，下至平民百姓对监狱执法提出了更严格地要求。党的十六大提出要实现司法公正。监狱机关是司法机关的重要组成部分，监狱公正执法是司法公正的重要一环，实现司法公正也就要实现监狱执法公正。监狱执法由于其执法主体的双重身份，执法对象的特殊性，执法场所与环境的差异性，而有了自己具体的内涵。因而监狱执法公正也有了其独特的内涵，本文拟从监狱公正执法的内涵，当前监狱公正执法的现状，以及影响到监狱公正执法的原因分析，试图廓清监狱执法公正的整体面貌，寻求实现监狱公正执法的管道，建立监狱公正执法的长效机制，从而更好推动监狱执法公正向更高阶段发展，更好地实现监狱的历史职能和社会职能，维护监狱的安全和稳定，把罪犯改造成合法公民，有利于社会的稳定和谐。

关键词执法，公正执法 监狱公正执法

依法治国是我国的基本方略，有法可依，执法必严，有法必依，

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违法必究是法制社会的基本要求，我国在立法建设方面，特别是改革开放以来，取得了迅猛的发展，法律不断得到健全和完善，有法可依踏出了坚实的一步，然而“徒法不以自行”，有了好的法律还得执行。法的执行

浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力

公正文明廉洁是监狱执法的应然要求。监狱执法水平随

着社会法治的进程有了很大的提升，但仍然存在比较突出的

问题。对存在问题的解析及其原因的追溯，将使我们对监狱

执法工作保持清醒的认识。作为监狱工作者，我们要始终保

持规范执法工作的内在自觉，切实提高法治素养，增强控权

意识、程序意识和权利意识，以规制监狱权力的运行。公正

文明廉洁执法是人民群众对实现社会公平正义迫切的期待

和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导

小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉

洁执法的意见》中将“公正文明廉洁执法”作为今后一段时期

内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，

既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的

要求。

一、公正文明廉洁是监狱执法的必然要求

《人民警察法》第4条对我国人民警察的职业道德提出

了原则性的要求：“人民警察必须以宪法和法律为活动准则，

忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。”现

行《监狱法》对监狱警察的特有义务和纪律更是做了明确规

定。《监狱法》第１３条规定：“监狱的人民警察应当严格遵守

宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。”

第１４条有针对性地做了几项禁止性规定：

浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力

公正文明廉洁是监狱执法的应然要求。监狱执法水平随着社会法治的进程有了很大的提升，但仍然存在比较突出的问题。对存在问题的解析及其原因的追溯，将使我们对监狱执法工作保持清醒的认识。作为监狱工作者，我们要始终保持规范执法工作的内在自觉，切实提高法治素养，增强控权意识、程序意识和权利意识，以规制监狱权力的运行。公正文明廉洁执法是人民群众对实现社会公平正义迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正文明廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的要求。

一、公正文明廉洁是监狱执法的必然要求

《人民警察法》第4条对我国人民警察的职业道德提出了原则性的要求：“人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。”现行《监狱法》对监狱警察的特有义务和纪律更是做了明确规定。《监狱法》第１３条规定：“监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。”

第１４条有针对性地做了几项禁止性

论严格、公正、文明执法

随着祖国的经济发展，人民生活水平不断提高，社会文明的不断进步，人民群众对执法作风要求的提高。执法部门严格、公正、文明执法直接关系到人民群众的利益能否得到切实有效的保护及社会的稳定和国家的长治久安。执法部门要面对新情况，加强对执法人员的法律教育，强化对执法监督力度，适应新形势的需要，最根本的就是要严格执法、公正执法，文明执法保持对法律高度负责的态度。

一、严格执法

严格执法是法治的基本内涵，是依法办事的观念对执法工作的必然要求。执法人员坚持严格执法就是要做到：一切执法行为都必须严格遵守法律规定；所有执法结果都必须符合立法目的。在执法过程中，应当切实增强程序意识，自觉做到严格依照法律规定的程序和手续执法。按照依法办事的原则对执法结果合理性的要求，实现和维护广大人民群众的利益。

1、执法资格规范。

执法资格规范从加强资格审查清理、明确工作职责、严格工作纪律、强化教育培训、健全完善监管机制、加大着装管理力度、依法保障合法权益七个方面采取措施，进一步规范交通协勤人员管理，特别强调了协勤人员的工作纪律：禁止收扣违法当事人的驾驶证、行驶证以及其他相关证件；禁止对违反禁停规定的机动车张贴违法通知书；禁止使用照相机、摄像机等设备对交通违

浅谈监狱民警执法权益的保障

近年来，随着经济、社会、利益、文化多元化发展的影响，社会公众和媒体特别关注罪犯、劳教人员等被监管者的权利，对监狱民警的权益关注却明显不够。

一、 什么是监狱民警执法权益

监狱及其警察的执法权是法律赋予的，应当在监管改造中得到充分行使。监狱民警执法权益就是指监狱机关的人民警察在依法执行公务时，应当享有的不容侵犯的正当权利，包括执行公务时民警的人格不容侮辱和侵犯，人身不容伤害、名誉不容损害、执法活动不容阻挠，事后不容诬告、陷害、侵扰、报复等各种权利和利益。具体来说，监狱民警执法权益包括依法享有刑罚执行权、依法管理监狱权、教育改造权、正当防卫权、特别保障权、接受教育培训权、装备保障权、本人及家属不受打击报复诬告陷害权、伤亡抚恤权、获得工资报酬权和享受福利保险待遇的权利等。

二、治安警察的压力是一阵子过后再接一阵子，有一个空隙缓冲区，而监狱警察却是长期面对服刑人员，没有缓冲区和调整空隙，保障监狱民警执法权益的就变得尤为有意义。

1．维护国家法律的权威

国家是警察执法的第一“受益人”，警察在执法中受到不法侵害，不仅使警察本人权益受损，同时也令国家利益受

损，这主要表现为国家公权被“蔑视”，国家“公序”尤其使政治公序受到挑战。尤

浅谈监狱民警执法权益的保障

近年来，随着经济、社会、利益、文化多元化发展的影响，社会公众和媒体特别关注罪犯、劳教人员等被监管者的权利，对监狱民警的权益关注却明显不够。

一、 什么是监狱民警执法权益

监狱及其警察的执法权是法律赋予的，应当在监管改造中得到充分行使。监狱民警执法权益就是指监狱机关的人民警察在依法执行公务时，应当享有的不容侵犯的正当权利，包括执行公务时民警的人格不容侮辱和侵犯，人身不容伤害、名誉不容损害、执法活动不容阻挠，事后不容诬告、陷害、侵扰、报复等各种权利和利益。具体来说，监狱民警执法权益包括依法享有刑罚执行权、依法管理监狱权、教育改造权、正当防卫权、特别保障权、接受教育培训权、装备保障权、本人及家属不受打击报复诬告陷害权、伤亡抚恤权、获得工资报酬权和享受福利保险待遇的权利等。

二、治安警察的压力是一阵子过后再接一阵子，有一个空隙缓冲区，而监狱警察却是长期面对服刑人员，没有缓冲区和调整空隙，保障监狱民警执法权益的就变得尤为有意义。

1．维护国家法律的权威

国家是警察执法的第一“受益人”，警察在执法中受到不法侵害，不仅使警察本人权益受损，同时也令国家利益受

损，这主要表现为国家公权被“蔑视”，国家“公序”尤其使政治公序受到挑战。尤

浅谈监狱民警执法权益的保障

近年来，随着经济、社会、利益、文化多元化发展的影响，社会公众和媒体特别关注罪犯、劳教人员等被监管者的权利，对监狱民警的权益关注却明显不够。

一、 什么是监狱民警执法权益

监狱及其警察的执法权是法律赋予的，应当在监管改造中得到充分行使。监狱民警执法权益就是指监狱机关的人民警察在依法执行公务时，应当享有的不容侵犯的正当权利，包括执行公务时民警的人格不容侮辱和侵犯，人身不容伤害、名誉不容损害、执法活动不容阻挠，事后不容诬告、陷害、侵扰、报复等各种权利和利益。具体来说，监狱民警执法权益包括依法享有刑罚执行权、依法管理监狱权、教育改造权、正当防卫权、特别保障权、接受教育培训权、装备保障权、本人及家属不受打击报复诬告陷害权、伤亡抚恤权、获得工资报酬权和享受福利保险待遇的权利等。

二、治安警察的压力是一阵子过后再接一阵子，有一个空隙缓冲区，而监狱警察却是长期面对服刑人员，没有缓冲区和调整空隙，保障监狱民警执法权益的就变得尤为有意义。

1．维护国家法律的权威

国家是警察执法的第一“受益人”，警察在执法中受到不法侵害，不仅使警察本人权益受损，同时也令国家利益受

损，这主要表现为国家公权被“蔑视”，国家“公序”尤其使政治公序受到挑战。尤

恪守检察职业道德 促进公正廉洁执法教育

活动心得体会

当前检察机关深入开展的“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”教育活动是为推进检察机关规范化建设做出的一项重大决策。认真学习和牢固树立公正廉洁执法理念，是检察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的一项重要任务。

我对公正廉洁执法的认识，公正廉洁执法教育活动的深入开展说明我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律和党的执政规律、如何提高执政党的执政能力有了更加深刻的认识和把握。检察工作只有牢固树立了廉洁执法的理念，才能确保人民司法事业进一步健康发展，确保在检察工作中贯彻落实党和国家重大决策和依法治国基本方略，才能增强维护社会主义法治的能力和保障人民群众合法权益的能力，才能提高检察队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德素质，完成党和人民赋予的神圣职责，建立社会公平与正义。

公正廉洁执法教育离不开社会主义法治理念的指导。检察工作深入开展廉洁执法教育，就是要用社会主义法治理念武装检察干警的头脑，保证检察工作队伍永远忠于党、忠于

国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政治本色。要通过深入的学习教育活动，全面准确地理

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加强纪律作风建设 促进公正廉洁执法

作者：张东锋 孟峰 蔡小锋 来源：《法制与社会》2013年第34期

摘 要 检察机关是国家法律监督机关，肩负着捍卫和守护公平正义的神圣使命。近年来，随着司法改革和检察制度的不断完善，检察机关党风廉政建设及纪律作风建设的深入开展，检察机关的执法形象和执法公信力有了较大提升。然而，随着市场经济的发展、经济体制和结构的转轨以及改革的深入，在经济全球化和网络信息透明化的浪潮下，拜金主义、享乐主义等不良思想观念和腐朽颓废的生活方式也会腐蚀和侵害检察干警，直至冲击和影响检察机关的执法形象和执法公信力。而加强检察机关纪律作风建设，促进公正廉洁执法，正是提升检察机关执法形象和执法公信力的重要保障环节。

关键词 检察机关 纪律作风建设 公正廉洁执法

作者简介：张东锋、孟峰、蔡小锋，北京市东城区人民检察院。

中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）12-165-02 一、加强纪律作风建设，促进公正廉洁执法的重要性 （一）公正廉洁执法是党

恪守检察职业道德 促进公正廉洁执法教育

活动心得体会

当前检察机关深入开展的“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”教育活动是为推进检察机关规范化建设做出的一项重大决策。认真学习和牢固树立公正廉洁执法理念，是检察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的一项重要任务。

我对公正廉洁执法的认识，公正廉洁执法教育活动的深入开展说明我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律和党的执政规律、如何提高执政党的执政能力有了更加深刻的认识和把握。检察工作只有牢固树立了廉洁执法的理念，才能确保人民司法事业进一步健康发展，确保在检察工作中贯彻落实党和国家重大决策和依法治国基本方略，才能增强维护社会主义法治的能力和保障人民群众合法权益的能力，才能提高检察队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德素质，完成党和人民赋予的神圣职责，建立社会公平与正义。

公正廉洁执法教育离不开社会主义法治理念的指导。检察工作深入开展廉洁执法教育，就是要用社会主义法治理念武装检察干警的头脑，保证检察工作队伍永远忠于党、忠于

国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政治本色。要通过深入的学习教育活动，全面准确地理