十三五卫生与健康规划

湖南省“十三五”卫生与健康规划

征求意见稿 （2016年5月27日）

“十三五”时期是我省全面建成小康社会、建立健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度的决胜阶段，没有全民健康就没有全面小康。为适应人民群众不断增长的健康需求，推进健康湖南建设，根据国家《“十三五”卫生与健康规划》和《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、规划背景 (一)发展基础

“十二五”时期是我省卫生计生事业发展速度快、改革力度大、群众受益多的五年。各项卫生计生工作取得重大进展，人民群众健康水平明显提高。2015年，人均预期寿命提高到75.9岁，孕产妇死亡率下降到14.21/10万，婴儿死亡率下降到3.92‰，全省居民健康水平总体上达到中高收入国家水平。城乡居民健康差异进一步缩小，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提升。

1.深化医改取得重大阶段性成果。公立医院改革试点稳步推进。全省87个县市的县级公立医院全部实施药品零差率，同步跟进人事、薪酬、管理制度改革，初步呈现出医院平稳运行、收支结构逐步优化、群众药品费用负担减轻的良

—1—

好态势。株洲市、长沙市作为国家试点城市，在破除以药补医、完善投入政策、改革支付方式

学校卫生监督“十三五”规划

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，青少年是整个社会力量中最富有朝气、最富有创造性、最富有开拓精神的群体，是推动社会前进的最重要力量，实现中国梦，青年正当时，而学校是国家培养青少年人才的主要阵地，也是全面发展学生德智美体综合素质的摇篮。为全面做好学校卫生工作，提升学校卫生监督水平，保障校园良好的学习与生活环境，提升教育质量，保障学生身心健康发展，综合素质不断提高，特制订本规划。本规划的规划期为2016～2020年。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行“三严三实”要求，牢固树立科学监管理念，适应“四个全面”新要求，正视困难，努力适应学校卫生工作的新形势与新要求，制定科学合理细致的学校卫生监督工作规划，紧紧围绕“保障学生身心健康发展，提高学生健康水平”这一中心任务，以现代化监督方式为抓手，以防控学校卫生安全隐患为着力点，树立学校卫生监督工作责任感，全面开展学校卫生监督工作。

二、 工作目标

未来五年内，基本形成职责明确、分工协作、权责一致的学校卫生责任体系，建立以校长为第一责任人，全校参与的全方位综合校园卫生管理体系；全面开展学校卫生综合评价工作，建立学

学校卫生监督“十三五”规划

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，青少年是整个社会力量中最富有朝气、最富有创造性、最富有开拓精神的群体，是推动社会前进的最重要力量，实现中国梦，青年正当时，而学校是国家培养青少年人才的主要阵地，也是全面发展学生德智美体综合素质的摇篮。为全面做好学校卫生工作，提升学校卫生监督水平，保障校园良好的学习与生活环境，提升教育质量，保障学生身心健康发展，综合素质不断提高，特制订本规划。本规划的规划期为2016～2020年。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行“三严三实”要求，牢固树立科学监管理念，适应“四个全面”新要求，正视困难，努力适应学校卫生工作的新形势与新要求，制定科学合理细致的学校卫生监督工作规划，紧紧围绕“保障学生身心健康发展，提高学生健康水平”这一中心任务，以现代化监督方式为抓手，以防控学校卫生安全隐患为着力点，树立学校卫生监督工作责任感，全面开展学校卫生监督工作。

二、 工作目标

未来五年内，基本形成职责明确、分工协作、权责一致的学校卫生责任体系，建立以校长为第一责任人，全校参与的全方位综合校园卫生管理体系；全面开展学校卫生综合评价工作，建立学

奉新县卫生监督所“十三五”发展规划

为进一步加强全县卫生监督机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应我县区域经济社会发展需要和人民群众健康的需求，加快实现奉新县卫生监督所卫生监督现代化的发展目标，特制定奉新县卫生监督所“十三五”发展规划。

一、“十二五”期间主要成绩

2013年卫生监督职能转换以来，我县卫生监督改革与发展真正实现了重大的突破与跨越，内部运行机制改革不断深化，机构功能效益显著提高。

（一）依法监督能力不断加强。卫生监督体制改革的实施，卫生监督部门在执法工作中，严格按照法律法规的有关要求，在传染病防治、学校卫生、医政执法和公共场所、生活饮用水以及职业放射卫生监督等方面开展了大量卓有成效的工作。

（二）打击违法行为力度显著提高。几年来，我所以整顿和规范县公共卫生秩序为重点，紧紧抓住政府关心和百姓关注的卫生问题，严厉打击违法行为，查处违法案件数和行政处罚力度呈逐年上升趋势,为保障人民群众身体健康作出了较大贡献。

（三）创新服务能力进一步提升。在机制创新方面，初步形成了内部监督制约机制；在工作创新方面，实施了公共

场所卫生监督量化分级管理制度；在服务创新方面严格按照行政许可法要求为管理对象和卫生监督部门之间搭建了更好地沟通和

某某镇十三五规划相关情况汇报

一、驻地改造规则：

为推进城乡统筹发展，优化某某镇域镇村布局，引导农民向城镇转移、向规划社区集聚，促进“两区同建”建设进程，加快城乡一体化进程，促进农业产业化发展，切实改善农民生产与生活条件，建立与完善农村社区管理体制。

实施三集中战略：即工业向园区集中，人口向城镇和农村社区集中，土地逐步规模化经营。

重点发展镇区，引导人口与产业乡镇区集聚，发挥区域重点镇的地位和影响力。加快农村社区的建设，从实际出发，充分尊重农民的意愿，稳步推进新农村建设。

二、社区建设思路及规则

社区建设思路：统筹安排近期、远期农村社区的空间布局，按照“地域相邻、产业相近、人文相亲”的原则，确定近期、远期村庄撤销、搬迁、合并、整合与建设的方案，防止大拆大建。

通过农村社区建设，促进农村村庄整合，集约土地，加速农村现代化和农村城镇化进程。

社区的设置原则：

1、有利生产，方便生活，交通便捷，环境良好。2、有限发展某某镇区。3、社区人口服务规模均在2000人以上。4、农业耕作半径原则上在3000米以内。5、依托社区建设农村基层公共服务设施，社区服务中心、小学、教学点、卫生所、文化站等。

6、与某某镇产业布局相结合，与县城规划相结合。

“十三五”时期我县

公共卫生事业发展思路及对策研究

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，实现全面建成小康社会的目标。根据当前我县公共卫生工作现状，提出公共卫生工作“十三五”发展思路。

当前我县公共卫生工作发展现状

一是基本公共卫生服务体系已逐步健全。县级疾控、妇幼、监督负责技术指导；乡镇卫生院负责具体建档、重点人群的管理、健康教育、预防接种、传染病上报、监督等工作；村级协助卫生院开展各项工作。

二是公共卫生服务工作机制不断完善。以免疫预防、健康教育、疫情监测、应急处置为工作策略的传染病防控模式不断完善；以高血压、糖尿病为重点，以主动随访指导、健康教育为干预措施的慢性病防控模式正逐步建立；以妇幼保健院为依托，儿童孕产妇保健服务机制日趋稳固并有效发展；以监督所为主体、乡镇卫生院参与协管、村卫生室负责信息报告的医疗卫生监督工作格局正逐步建立。

三是公共卫生服务保障能力不断提升。为部分乡镇卫生院配备了全自动生化分析仪，能满足重点人群的随访和体检的需要。

四是公共卫生服务工作水平不断提高。高血压、糖尿病等慢性病管理率逐步上升；孕产妇、儿童管理逐步规范。 取得成绩的同

“十三五”学校发展规划

黑城子中心小学

二0一六年三月

黑城子中心校“十三五”发展规划

（2016年——2020年）

“百年大计，教育为本。”小学教育是整个教育事业的奠基工程，我们必须为每一个学生的健康成长，打下坚实的基础。为此，我校根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》和省、市、县有关精神和教育法律法规，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，立足本校实际，科学规划，强化管理，开发资源，努力创建特色学校。黑城子中心小学在“十二五”规划发展基础上，特制定本校十三五（2016年——2020年）发展规划：

一、规划背景和现状分析

川流不息的黑城子河养育了勤劳质朴的人民，古韵绵长的川州老城积淀了灿烂悠久的文化。始建于1946年的黑城子镇中心小学，凝聚着几代黑城子教育人的理想，梦萦着万千莘莘学子的眷恋，植根沃土，沐浴雨露，秉承“改革创新，均衡发展”的办学理念。以全面提升学生的综合素质，培养德、智、体、美全面发展的未来人才为目标。立足繁荣家乡经济，弘扬家乡文化。全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，规范教育教学行为，以昂扬奋进的姿态扎实黑城子镇小学教育的每一步，谱写“教书育人，环境育人，管理育人”的

十三五规划文件解读与产业机会制作：何晓雪陈杰时间：2015年11月6日成都纳实管理咨询有限公司十三五规划课题组联系电话：028-66299536/ 18980810168

十八届五中全会及十三五《建议》解读

十三五规划《建议》关键领域解读

咨询服务的建议

《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》解读

会议时间：2015年10月26日-29日(共四天)

参会、列席人员

核心议题：十三五规划

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016-2020)的建议。目标为2020年全面建成小康社会，确立“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

全会提出“五个发展”理念决定递补4名中央委员会候补委员为中央委员会委员，通过了对令计划等10人严重违纪问题的审查报告，并给予该10人开除党籍处分。

人事调整

“十三五”十大目标：

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》解读

结构方面：建议稿分为三大板块、八个部分

01总论：第一、第二部分分论：第三到第七部分

02

分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

总结“十二五”时期的重大成就，提出“十三五”时期的指导思想和必须遵循的原则，以及

模具行业“十三五”发展规划

中国模具工业协会编制

（中国模具工业协会第六届理事会第四次常务理事会议通过）

模具是制造业中不可或缺的特殊基础装备，主要用于高效大批量生产工业产品中的有关零部件和制件，是装备制造业的重要组成部分，其产业关联度高，技术、资金密集，是制造业各有关行业产业升级和技术进步的重要保障之一。为贯彻落实党中央、国务院关于扩市场、调结构、促平衡，加快转变经济发展方式的总体要求，促进行业健康平稳发展，推动产业升级，为实现2020年步入世界模具强国之列奠定坚实的基础，特编制本规划。

一、模具工业在国民经济（制造业）中的作用与地位及行业现状 1、作用与地位

模具是工业生产中极其重要而又不可或缺的特殊基础工艺装备，其生产过程集精密制造、计算机技术、智能控制和绿色制造为一体，既是高新技术载体，又是高新技术产品。由于使用模具批量生产制件具有的高生产效率、高一致性、低耗能耗材，以及有较高的精度和复杂程度，因此已越来越被国民经济各工业生产部门所重视，被广泛应用于机械、电子、汽车、信息、航空、航天、轻工、军工、交通、建材、医疗、生物、能源等制造领域，在为我国经济发展、国防现代化和高端技术服务中起到了十分重要的支撑作用，也为我国经济运行中的节能降耗，

模具行业“十三五”发展规划

中国模具工业协会编制

（中国模具工业协会第六届理事会第四次常务理事会议通过）

模具是制造业中不可或缺的特殊基础装备，主要用于高效大批量生产工业产品中的有关零部件和制件，是装备制造业的重要组成部分，其产业关联度高，技术、资金密集，是制造业各有关行业产业升级和技术进步的重要保障之一。为贯彻落实党中央、国务院关于扩市场、调结构、促平衡，加快转变经济发展方式的总体要求，促进行业健康平稳发展，推动产业升级，为实现2020年步入世界模具强国之列奠定坚实的基础，特编制本规划。

一、模具工业在国民经济（制造业）中的作用与地位及行业现状 1、作用与地位

模具是工业生产中极其重要而又不可或缺的特殊基础工艺装备，其生产过程集精密制造、计算机技术、智能控制和绿色制造为一体，既是高新技术载体，又是高新技术产品。由于使用模具批量生产制件具有的高生产效率、高一致性、低耗能耗材，以及有较高的精度和复杂程度，因此已越来越被国民经济各工业生产部门所重视，被广泛应用于机械、电子、汽车、信息、航空、航天、轻工、军工、交通、建材、医疗、生物、能源等制造领域，在为我国经济发展、国防现代化和高端技术服务中起到了十分重要的支撑作用，也为我国经济运行中的节能降耗，