我国公务员规模现状分析

我国公务员培训存在的主要问题

与对策探讨

分 校: 吕 梁 电 大 学生姓名: 宋 红 艳 专业层次: 行政管理专科 学 号: 1114001401230 指导老师: 康 建 民 完稿日期:2013年3月27日

目 录

论文提纲………………………………………………………3 内容摘要、关键词……………………………………………4 正 文………………………………………………………5 参考文献……………………………………… ……………14

论 文 提 纲

一、目前我国公务员培训存在的主要问题。 １、对公务员培训的重要性认识不够。 ２、培训需求分析缺乏。

３、培训内容欠科学，培训方式手段较单一。

４、培训效果评价机制不够完善，培训效果的作用发挥不够明显。 ５、培训机构不够完善，培训基地建设落后。 二、对策探讨。

１、更新公务员培训理念。 ２、不断创新培训教育内容。 ３、改革传统的培训方式方法。 ４、促进培训主体的多元化发展。 ５、进一步健全培训激励机制。

内容摘要，关键词

内容摘要：党的十六大以来，中央从党和国家工作大局出发，

把干部教育培训工作摆在更加

目 录

摘要 ............................................................... I ABSTRACT .......................................................... IV 第一章绪论 ......................................................... 1

1.1研究目的及意义............................................... 1 1.2研究动态及本论题的新意....................................... 1 1.3研究方法..................................................... 3 第二章公务员行政道德建设概述 ....................................... 4

2.1 行政道德的内涵及特点 ........................................ 4 2.2 公务员行政道德的基本要求 ........

浅析我国公务员制度

公务员制度最早产生在十九世纪七十年代的英国，它的实行不仅挽救了英国资产阶级的政治危机，巩固了英国资产阶级政权，也缓和了英国资本主义的经济危机，促进了英国资本主义市场经济发展。自此之后便在世界范围内逐渐推广开来。公务员制度的建立和应用，使人尽其才、事竟其功，提高了国家的竞争力、政府的管理水平与行政效率。因此,我国开始在原有干部制度的基础上推行公务员制度。它是社会主义市场经济和政治体制自我发展与完善的产物，具有自身的特点。但是由于起步较晚自身还有一些问题和不足，需要进一步的改革和完善。 一、我国公务员制度的建立 （一）我国公务员制度的指导思想

1.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导。这一指导思想是公务员管理的灵魂.

2.继承和发扬我党人事管理的优良传统，例如坚持党管干部、德才兼备等；注重吸收改革开放30多年来干部人事制度改革的积极成果，例如公开考试、清正为民等这些好经验都被吸收到公务员管理中来。

3.学习与借鉴资本主义国家管理公务员的科学经验。例如实行分类与法制化管理体制、激励竞争等，在借鉴的同时应根据我国的国情加以改造，形成具有中国特色的新内容。

4.稳步推行，不可急于求成。公

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我国公务员平时考核制度分析

作者：汤传本

来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第02期

摘 要 本文对我国公务员平时考核情况进行了分析，并从三方面着手完善和健全公务员平时考核制度。

关键词 公务员 平时考核制度 中图分类号：D630.3 文献标识码：A

2006年实施的公务员法以法律形式确立了公务员考核制度：“公务员的考核分为平时考核与定期考核，其中定期考核以平时考核为基础。”在很多省市也有着具体的规定：平时考核的权重占年度考核的70%，决定年度考核的结果；季度考核2次“不称职”的，年度考核确定为不称职；平时考核排名靠后的，年度考核不能确定为优秀等次。这说明了平时考核已成为我国公务员工作生活中的重要组成部分，成为公务员年度考核的重要依据。

然而相对于年度考核而言，平时考核工作繁琐、时间长，难度更大，而且仅凭集中式的年度考核，会带来很多考核结果失真的问题。一些地方和单位大胆探索，在公务员的平时考核上已经摸索出了许多好的经验做法。2011年3月，全国行政机关公务员考核工作经验交流会召开后，天津市率先出台《关

论我国公务员回避制度

摘要：公务员回避制度是我国公务员制度的重要组成部分，公务员在总结过去公务管理实践经验的基础上，根据实际工作需要和公务员范围扩大后出现的新情况，对公务员的回避制度的具体内容进行乐补充与完善。公务员回避制度，是指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少亲属关系因素对工作的干扰，保证公务员挂在廉洁地执行公务员的 法律制度。

关键词：公务员 回避制度 回避内容 制度缺陷 完善措施

公务员回避制度是现代各国公务员队伍普遍确立的一项程序化制度约束机制，建立和实施公务员回避制度，是为了防止公务员共同作弊和裙带关系等弊端，保证行人员廉洁奉公，维护国家机器的正常运转，从而达到维护统治、发展经济的目的。《中华人民共和国公务员法》对回避制度做了专章的规定，下面我们具体了解、分析一下我国的公务员回避制度。 一、我国公务员回避制度的具体内容

所谓回避制度，就是为保证有权机关公正、严格执法，当相关工作人员在行使职权过程中因其与所处理的行政事务有一定利害关系时，根据法律规定的范围和程序，使其回避的一种法律制度。从内容上看，公务员回避制度主要分为：职务回避、公务回避、地域回

我国公务员制度建设的现状、问题与对策

内容题要：公务员制度是人类在工业文明时代不断探寻社会管理和国家管理

真谛的理性产物，它的产生是现代社会化大生产和市场经济发展的客观需要。可以说，没有现代公务员制度，就没有现代高效率的现代政府。进入新世纪，探索如何增强公务员制度的活力和提高公务员队伍的素质，提高效率、减少开支、改善服务，已成为一个全球性的重大课题。

近年来，我国公务员制度已得到普遍实施，但制度的完善尚需时日，各种研究也缺乏系统性、探讨性。鉴于此，本文沿着我国公务员制度建立和实施的历程进行梳理，放眼国外公务员改革趋势，尝试从纵横两个维度及制度本身的发展出发，力求对我国公务员制度有一个立体的、多视角的研究，为进一步完善我国的公务员制度提出了自己的一孔之见。

本文共三部分，详细地阐述了我国公务员制度建设的现状、问题及对策。 第一部分是我国公务员制度的发展与成果。探讨了我国公务员制度建立的背景、推行历程和主要特点，系统地介绍了我国公务员制度建设取得的成果。

第二部分是我国公务员制度存在的主要问题及其原因分析。我国现行公务员制度的缺陷很多，本文主要从职位分类、考录、考核、培训、升降任免和辞职、辞退、退休制度等方面进行阐释，分析了制约我国公务员制度建设发

论我国公务员回避制度

摘要：公务员回避制度是我国公务员制度的重要组成部分，公务员在总结过去公务管理实践经验的基础上，根据实际工作需要和公务员范围扩大后出现的新情况，对公务员的回避制度的具体内容进行乐补充与完善。公务员回避制度，是指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少亲属关系因素对工作的干扰，保证公务员挂在廉洁地执行公务员的 法律制度。

关键词：公务员 回避制度 回避内容 制度缺陷 完善措施

公务员回避制度是现代各国公务员队伍普遍确立的一项程序化制度约束机制，建立和实施公务员回避制度，是为了防止公务员共同作弊和裙带关系等弊端，保证行人员廉洁奉公，维护国家机器的正常运转，从而达到维护统治、发展经济的目的。《中华人民共和国公务员法》对回避制度做了专章的规定，下面我们具体了解、分析一下我国的公务员回避制度。 一、我国公务员回避制度的具体内容

所谓回避制度，就是为保证有权机关公正、严格执法，当相关工作人员在行使职权过程中因其与所处理的行政事务有一定利害关系时，根据法律规定的范围和程序，使其回避的一种法律制度。从内容上看，公务员回避制度主要分为：职务回避、公务回避、地域回

中国公务员制度分析 ——公务员养廉制度 管理学院 金融09-1 高珊 09094107 摘要：反腐——关系国家前途与命运。反思现行腐败行为和反腐败机制，正视现实、借鉴历史、探求理论，正确认识刑罚在惩罚腐败中的作用是十分必要的。编制严密的制度之网是反腐败的基本保障，同时一些西方发达国家和地区的经验证明，高工薪和优厚的福利、退休保障制度有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政。因此，改革我国公务员收入结构，完善退休保障制度，制定廉政保证金等辅助措施是健全我国公务员廉政激励机制的重要方面。 关键词：公务员 廉政 腐败 工资制度、退休制度 监督制度

一．公务员廉政的意义

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家公务员作为党的代表、政府和人民行使公共权力的特殊队伍，由于其肩负的责任和权力巨大，必须大力加强国家公务员的廉政建设，提高公务员队伍的思想道德素质和拒腐防变大的应变能力。公务员廉政建设具有政治性、长期性、示范性和先进性的特点，加强公务员廉政建设对提高公务员队伍的素质、建立高效务实的政府、实现科学发展观、完善公务员制度建设具有重要意义。具体体现在以下几点：

（1）公务员廉政建设直接影响着党和政府的执政基础

党员是

我国公务员制度的发展创新

提要：《公务员法》是我国建国50多年来第一部关于干部人事管理总章程性质的法律。该法立足于中国国情，在价值取向、制度设计等方面，着力解决公务员制度的主要问题；以《国家公务员暂行条例》的基本制度为基础，在继承中进行了发展创新。

关键词：公务员法 制度 创新

2005年4月27日，十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）。这是我国建国以来第一部关于干部人事管理总章程性质的重要法律。公务员法坚持从中国国情出发，吸收了多年来我国干部人事管理改革的成果，充分体现了党的干部路线、方针和政策；同时，又借鉴了国外公务员制度的成功经验。它保持了公务员制度的连续性，以《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）为基础，在继承中发展，进行了一系列制度发展和创新，构筑了具有中国特色的公务员制度。 一、 从我国实际出发，科学界定了公务员的范围。

公务员的范围是公务员法中必须首先解决的问题。从世界范围来看，世界上没有相同的公务员范围，各个国家都是根据本国的国情和人事管理的一般规律来确定公务员的范围。就我国来说，科学界定公务员的范围，一方面，必须从中国的国情出发，有利于维护和发展中国特色的政治制度，有利

我国公务员制度的缺陷与改进

摘要：公务员制度中存在两方面的问题：一类是制度设计方面的问题，如党政不分、考核标准不当；另一类是制度实施中的问题，如滥发福利、选任问题。本文将结合《中国人民共和国公务员法》来简单分析我国公务员制度的不足，并提出若干改进措施。

关键词：公务员制度 缺陷 改进

目前在公务员制度中存在的问题大致可分为两类：一类是制度本身所存在的问题，可称之为“制度设计缺陷”；另一类是制度和政策在具体实施中所产生的问题，可称之为“制度实施缺陷”。其中，制度设计缺陷多涉及一些基础、核心的问题，改革起来难度较大，而制度实施缺陷相对来说改革起来则较为容易。

一、制度设计缺陷

1、党政不分，行政政治化。我国《公务员法》第四条规定，“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则”。由这条规定可以看出，同大多数西方民主国家不同，我国的公务员队伍是牢牢控制在中国共产党的手中的，这显然同我国的国情是相适应的。然而，这种政治过多渗透到行政中的现象，无疑会阻碍行政工作有效性的发挥。首先，这种体制容易使人们过多的关注公务员的政治面貌，而相对