工程建设领域职务犯罪典型案例剖析

商业贿赂,职务犯罪

工程建设领域 职务犯罪------ 集团法务部

商业贿赂,职务犯罪

工程建设职务类犯罪工程建设职务类犯罪，是指在工程建设领域中， 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体工 作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用 职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破 坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑 事处罚的犯罪。

商业贿赂,职务犯罪

一 现 状

商业贿赂,职务犯罪

一、现状大量的案例证明，工程建设领域是职务犯罪的“高发地”, 而我国 建筑工程领域职务犯罪触及的罪名主要集中在贪污贿赂类犯罪、渎职 类犯罪、工程安全事故类犯罪以及非国家工作人员之间的贿赂类犯罪 等犯罪类型中。 根据犯罪主体的不同,可将其区分为国家工作人员犯罪与非国家工 作人员犯罪;根据犯罪主观方面的不同,可将其分为故意犯罪和过失犯罪; 根据我国刑事案件侦查权的划分标准,可将其区分为由公安机关侦查的 犯罪和由检察机关侦查的犯罪等等。

现主要从非国家工作人员，即企业及企业职工范围内，对工程建设领域出现的职务犯罪进行探讨。

商业贿赂,职务犯罪

二 工程建设领域 常见犯罪

商业贿赂,职务犯罪

二、工程建设领域常见犯罪

受 贿

商业贿赂,职务犯罪

二、工程建设领域常见犯罪(一)受

职务犯罪典型案例集

案例一：徐蔚南贪污案 （一）案情：

被告人：徐蔚南，男，53岁，上海市人，大专文化，原系中国厦门仪器仪表有限公司（国有企业）财务部经理、总会计师，住福建省厦门市湖滨中路89号801室，1997年11月21日被逮捕。

被告人徐蔚南于1988年经由厦门市人事局调入中国厦门仪器仪表公司担任公司财务部经理。1993年，被告人所在公司为发放“超产奖”而决定非法套取现金。同年7月至1994年5月，被告人徐蔚南分七次将公司的人民币83万元转帐到厦门市五交化公司门市部的银行户头，尔后五交化公司门市部在扣除1.5％的手续费后，以虚开购货发票的方法向仪器仪表公司返还现金人民币817550元。被告人徐蔚南在收取现金后，向本公司谎称支付的手续费比例为5％，只将788500元交回公司，从而截留了人民币29050元，并占为己有。 1994年12月至1995年8月间，被告人徐蔚南在经办所在公司养老基金保险手续时，收取了中保人寿保险公司厦门市分公司给付的手续费共计人民币12307.39元，徐蔚南将其中的人民币9000余元占为己有。

经群众举报，检察机关侦查，徐蔚南被查获归案。案发后，徐蔚南能如实供述事实，认罪态度尚好，并退出全部赃款。

工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策

工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域，发案率明显高于其它领域，且涉案金额一般较大，窝案、串案较多，因而它也是打击和预防职务犯罪的重点领域。该领域的职务犯罪主要发生在土地使用权的出让臵换、房屋拆迁、工程建设项目的招投标、工程项目发包分包、施工图纸设计、土建施工、装潢及安装工程、建筑材料设备采购、建筑项目预算和决算、工程建设项目验收、追加投资等环节中。由于工程建设领域涉及诸多环节，如何在工程建设中有效预防职务犯罪，需要对各个环节进行认真的分析和研究，发现并针对其中容易产生腐败的薄弱环节，并通过对此类职务犯罪的剖析，揭示在工程建设领域中存在的职务犯罪隐患，从而采取有效措施加以防范。

一、工程建设领域职务犯罪的易发环节及其特征 (一)工程建设项目招投标环节

重大工程建设项目公开实行招投标制度是我国在社会主义市场经济改革后，为确立公平竞争的市场机制而实施的一项制度，其目的是为了通过市场机制本身的运作，实现优胜劣汰，并经过一系列的专家及建设方的考证评议确定最合适

的、性能价值比率最高的建筑施工单位，以保证工程质量和提高工程经济效率。由于建筑行业高速发展，施工单位供求矛盾突出，竞争十分激烈，竞争的背后暗流涌动，导致在

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江苏连云港连云检察院开展预防民生工程领域职务犯罪

时间：2013-11-12 13:44:00作者：黄伟新闻来源：正义网

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正义网连云港11月12日电(通讯员黄伟)日前,江苏连云港连云区检察院检察官走进朝阳街道,深入调研民生工程建设预防职务犯罪法律诉求,共谋民生工程廉洁建设大计。

今年以来,江苏省连云港连云区朝阳街道加大学校、安置房、环保等民生工程建设力度。针对工程投资大、建设标准高,战略意义强的特点,连云区检察院以服务改善民生为重点的社会建设,切实摆正预防工作位置,坚持早对接早谋划原则,提前介入工程调研,有计划地开展预防服务,提升服务民生项目的前瞻性、针对性。

在深入建设项目之前,预防人员就认真学习中央有关改善民生的政策,提前做足功课,提高思想认识。在调研中,检察人员主动加强与财政、住建、建设指挥部等部门联系,了解民生投资项目的总体状况、资金分布、管理和发放的操作流程。接下来,连云区检察院将根据调研情况,确定具体预防项目、工作计划、出台民生工程项目专项预防的相关制度。对投资1亿元以上的中小学异地新建工程以及安置房等重大民生工程将实施职务犯罪同步预防、跟踪

工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策

工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域，发案率明显高于其它领域，且涉案金额一般较大，窝案、串案较多，因而它也是打击和预防职务犯罪的重点领域。该领域的职务犯罪主要发生在土地使用权的出让臵换、房屋拆迁、工程建设项目的招投标、工程项目发包分包、施工图纸设计、土建施工、装潢及安装工程、建筑材料设备采购、建筑项目预算和决算、工程建设项目验收、追加投资等环节中。由于工程建设领域涉及诸多环节，如何在工程建设中有效预防职务犯罪，需要对各个环节进行认真的分析和研究，发现并针对其中容易产生腐败的薄弱环节，并通过对此类职务犯罪的剖析，揭示在工程建设领域中存在的职务犯罪隐患，从而采取有效措施加以防范。

一、工程建设领域职务犯罪的易发环节及其特征 (一)工程建设项目招投标环节

重大工程建设项目公开实行招投标制度是我国在社会主义市场经济改革后，为确立公平竞争的市场机制而实施的一项制度，其目的是为了通过市场机制本身的运作，实现优胜劣汰，并经过一系列的专家及建设方的考证评议确定最合适

的、性能价值比率最高的建筑施工单位，以保证工程质量和提高工程经济效率。由于建筑行业高速发展，施工单位供求矛盾突出，竞争十分激烈，竞争的背后暗流涌动，导致在

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广元市人民检察院公布八起扶贫攻坚领域职务犯罪典型案例

2016年12月13日，广元市人民检察院召开“检察助推扶贫攻坚工作”新闻发布会，通报了全市检察机关发挥检察职能，服务和保障脱贫攻坚工作情况，现场公布八个检察机关查办的发生在扶贫攻坚领域的职务犯罪案例。

一、广元市扶贫和移民工作局原党组成员、副局长程朝松（副县级）涉嫌受贿案

程朝松在任职期间，利用其主管亭子口水利枢纽库区移民搬迁工作职务之便，为他人承揽道路交通工程项目提供便利，多次非法收受工程老板越某、袁某现金人民币数额巨大，涉嫌受贿犯罪，被移送审查起诉。

二、朝天区大滩镇原党委书记王品邦受贿案

王品邦在任职期间，利用职务上的便利，以承揽通村公路工程、划拨资金等方式为他人谋取利益，非法收受工程老板现金人民币27.5万元。

广元市朝天区人民法院以受贿罪判处其有期徒刑7年，并处没收财产5万元。

三、旺苍县九龙乡人民政府原乡长陈果受贿案

2008年，陈果任盐河乡乡长期间，利用负责政府全面工作并主管财务工作的职务便利，安排李某、万某等人将盐河乡尚未发放下去的“5.12地震

珍爱自我 远离犯罪

大家好！今天在这里与大家一起探讨有关职务犯罪的问题，深感荣幸，不对之处，请批评指正。

请大家首先看大屏幕，这是一名税务官员的人生算术题： 130+60-25=0，这位官员因为受贿被判处有期徒刑13年，如果没有被查处，这位官员13年以后就可以退休了，那么这个式子我们可以这样理解：130万在职收入+60万的退休收入-25万第一笔贿赂=零收入。用这位贪官自己的话说就是：一切都归零，什么都没了。这样一位被光环笼罩的税务官员，就是因为身陷职务犯罪的泥潭，丢掉了事业与家庭，丢掉了自由与幸福，迷失了人生的坐标。

看到这些，或许有人会说，我就是一名普通的工作人员，没有什么实权，职务犯罪跟我没有关系。可是，事实真的如此吗？

刚刚我们观看了一些警示教育实例。但是这些仅仅是职务犯罪的冰山一角。

所以今天想借此机会与大家一起具体讨论三个问题：第一是什么是职务犯罪；第二职务犯罪的危害、原因及特点；第三是如何预防职务犯罪问题。

一、什么是职务犯罪 1、职务犯罪的概念

职务犯罪是指国家工作人员利用职务便利实施的贪污受贿、

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玩忽职守、徇私舞弊、或者侵犯公民权利、破坏国家对公务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的犯罪行为。职务犯罪

预防职务犯罪方案

208项目部

预防职务犯罪工作方案

对待职务犯罪，要本着惩防结合、标本兼治的方针，广开渠道，注重在预防上下功夫，那么，要采取哪些措施才能预防职务犯罪呢？我项目部要抓好以下几个方面：

第一，切实搞好反腐倡廉的宣传、教育。

宣传教育工作，是我党的一大政治优势。我项目部要在预防职务犯罪工作中，认真贯彻落实中央领导同志的讲话精神，结合项目部实际，认认真真地搞好反腐倡廉的宣传教育工作。重点要开展好“三个一”教育活动。一是学习好一套文件。二是召开一次学习讨论会。三是大力宣传一批立党为公、执政为民、清正廉洁的先进典型。要通过“三个一”的宣传教育，使我项目部对反腐倡廉、预防职务犯罪的重要性认识进一步提高，“大宣教”的工作格局进一步完善，党风廉政建设收到一定成效。

第二，切实加强对领导干部的监督。

一是切实加强对“一把手”的监督。要对“一把手”施权行为严格管理，要简政、放权，公开化，缩小“一把手”个人权力范围，严格制度规范，使其滥用权力不能为。二是切实加强对其他管理人员的监督。要把对维护党的政治纪律、维护政令畅通作为监督的重点。三是切实加强舆论监督。对廉政典型要大力宣传

预防职务犯罪方案

报道，做到电视上有影，广播里有声，报纸上有名。对腐败现象、职务犯罪也要及

非国企人员职务犯罪讲稿

很高兴借这个机会，与大家共同交流职预防务犯罪知识，探讨加强党风廉政建设有关问题和看法。下面，我从检察人员的视角就职务犯罪预防工作向大家介绍两个方面的问题：

一、当前反腐败斗争的形势和职务犯罪特点 （一）当前反腐败斗争的形势

有人只要谈到腐败问题都会滔滔不绝，口若悬河，甚至一讲到腐败就对党和国家政权产生怀疑，说得一无是处，等等。究竟如何科学分析当前反腐败斗争的形势，是正确决策、正确指导反腐败斗争的前提，也是统一广大干部、群众思想认识，明确方向，提高反腐败战斗力的重要条件。我国目前存在的腐败问题，要从两个方面看：一个方面，腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。另一方面，我们目前干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。虽然近年来，我们查处的腐败分子数量居高不下，社会上各个领域的消极腐败现象也层出不穷，有关新闻媒体曝光不断，但我们不能一叶障目，不见森林，就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。从1993年党中央加大反腐败力度以来，广大群众积极投身于这场斗争，同时又十分关注斗争的形势和发

展。那么当前反腐败斗争的形势如何

职务犯罪心理分析

摘 要： 职务犯罪作为智能型犯罪的特殊类型，犯罪人在绝对权力欲、人格结构某些因素的偏离、自我评价系统的偏差、社会浮躁心理的助长等社会文化心理因素的相互作用中形成了职务犯罪行为，发生的犯罪心理品质（变型的价值观念、明显而强烈的贪利性动机、极端的意志两极性特征、隐蔽性与深刻体验性的情绪情感、消极的职业人格特征等方面）；职务犯罪心理的形成以其犯罪动机为核心经历旁观刺激、价值观念动摇、犯罪决意、强化等四阶段相应地进行职务犯罪。

关键词： 职务犯罪 心理特点 生成机制 1.引言

所谓职务犯罪，是指具有国家管理职能、依法从事公务这种特定身份的个体所实施的危害社会的、触犯刑事法律、依刑律予以处罚的行为。职务犯罪的出现是基于公共权利只能掌握于特定的个体手中这样一种现实可能性，而掌握权力的人客观上滥用权力，因此公共权力便被转化、蜕变为个人的权利甚至是成为一种特权，直到其权力遇到有效限制为止。与其他犯罪相比，职务犯罪普遍具有更强烈的社会危害性。从现象上而言，目前我国的职务犯罪的基本态势表现为大案要案继续上升，且存在着较大的犯罪黑数，其社会危害性越来越严重；犯罪手段花样翻新，新的行为方式不断出现，其智能性的特征更为突出，侦破难度加大；犯罪集中分布