中国政治制度

浅谈1946年“中华民国宪法”

谈到国民党，我们总是难免受意识形态的影响。在阅读1946年“伪国大”制定的“中华民国宪法”时，我也不能免于此。

比如在阅读到第二十三条：以上各条列举之自由权利，除为防止妨碍他人自由，避免紧急危难，维持社会秩序，或增进公共利益所必要者，不得以法律限制之。我不假思索地认为此项条款变相地将以上所规定的自由权利变为一纸空文，而后来国民党的所作所为更坚定了我的看法。

但我查阅资料，却发现当时情形并非如此，且宪法的制定者张君励先生也并非独裁的支持者。我们不能以历史的结果去揣度历史的原因，而我却恰恰犯此错误。

在此项条款规定之时，已经过深思熟虑，这里涉及到人民权利的立法保障问题，即是宪法直接保障还是间接保障。宪法直接保障是对人民权利的事前保障，而法律间接保障却给政府以操纵的空间，从而易产生种种流弊。

根据《中华民国宪法释义》：本条规定，宪法上虽然规定人民享有种种的自由权，但国家如果为了维护公共秩序，社会的安全，基于本条所列举的必要理由之一，就可以法律限制之：反之，除了本条的规定以外，则国家对于人民的自由权利，便不得以法律限制也。个人的自由，倘漫无限制，则势必影响他人的自由，甚至危害国家，所以国家不能不予以干涉与限制。

本宪法体现了一定的

作 业 本

级大专班行政管理专业

陈智伟

2005当代中国政治制度

第一单元 一、简答题

1、 简述中国共产党一党领导的基本含义。

答：其一是针对其他政治党派而言的，它意味着决不允许其他竞争性政党的存在。其二是针对其他政权机构而言的，它意味着所有其他政权机关，包括政府、人民代表大会（中国式的会议）、法院和检察院，以及所有武装力量，包括正规军、地方部队、武装警察和民兵，都必须接受中国共产党的领导。 2、 简述中国共产党与各民主党派合作的基本方针。

答：中国共产党与各民主党派进行多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共”。“长期共存”就是允许业与产生的各民主党派与中国共产党一道存在下去，允许民主党派在一定范围内发展自己的成员，扩大自己的组织，政府保护它们的合法活动。“互相监督”指的是中国共产党在监督各民主党派坚持四项基本原则和遵循宪法和法律的同时，也愿意接受各民主党派对自己的监督。“肝胆相照”就是指中国共产党与各民主党派之间的交往坦诚相见，不稳瞒各自的观点。“荣辱与共”就是中国共产党与各民主党派在根本利益上的一致，双方的关系是一荣俱荣、一损俱损。 二、论述题

试论当代中国政治制度的主要特点。

答：其一，一党

一、选择题

1、一般把政体分为（君主制）和共和制两类。

2、下列不属于传统社会特征的是（社会组织为社会的核心单位） 3、中国传统社会是以（儒家）思想为治国指导思想。

4、下列哪一项不属于中国政治制度史的研究范围。（社会主义社会） 5、中国的君主制出现于公元前21世纪的（夏朝）。 6、中国传统社会的国家结构形式是（中央集权制）。

7、国内外第一部最大部头的现代方法的中国政治制度通史性著作是（《中国政治制度通史》） 8、中国奴隶制国家结构是一种（等级君主制 ）。

9、中国封建社会的君主专制制则是建立在封建（家庭）制度基础上的一种封建专制君主制。 10、封建社会是封建（地主阶级 ）地主阶级执掌国家政权的时代。 11、司马迁写（《史记》 ）是为了“鉴往事，知来者”。 二、判断题

1、政治是对公共权利的争取与运用。 (对)

2、国体是国家政权的组织形式、国家结构形式和管理形式。（错) 3、政治制度的研究对象是国体。 (错)

4、政治制度是一国各阶级意志的集中体现，它由经济基础所决定同时又反作用于经济基础。(错) 5、中国传统社会是一个典型的、自然经济在社会经济中占据绝对主导地位的、土地可以自由买卖【封建社会】的农耕社会。(对)

6、中国传统社会在政治

一、选择题

1、中国的奴隶制时代，通常指迄于公元前21世纪夏王朝立国，而止于（春秋）时代的公元前476年的这一长时段的历史。 2、从夏、商、西周和春秋的奴隶制时代到封建制时代开始阶段的战国时期，历史上称之为：\（\先秦时期\）\。 3、（启）破坏了禅让制，取被推举出的伯益之位而代之，自此，禅让制被王位世袭制取代。 4、中国奴隶社会的鼎盛时期是（西周）

5、分封制则是依据（宗法制）原则实行的中国奴隶制下政权组织形式的基本表现。 6、（宗法制）是以血缘关系为基础的中国奴隶社会的基本社会制度和政治制度。

7、\兄长去世后由弟按年序依次继承王位，同辈之弟无或去世则由长兄之子继位。\这一王位继承制度被称之为（兄终弟及）。 8、\立嫡以长不以贤，立子以贵不以长\是哪一种王位继承制的基本原则。（嫡长子继承制） 9、西周中央政府三公以下最主要的政务官是三司，即司徒、司马和（司空）。 10、正式确立嫡长子继承制的朝代是（西周）。

11、关于中国奴隶制社会的终止时间问题，史学界通常取（\战国封建说\）。 二、判断题

1、春秋时代周王室衰微，大国争霸，历史上出现了所谓\春秋五霸\，奴隶制走向瓦解。 (对) 2、\先秦时期\，这是奴隶制生产方式和奴隶制上层建筑占主

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陈智伟

2005当代中国政治制度

第一单元 一、简答题

1、 简述中国共产党一党领导的基本含义。

答：其一是针对其他政治党派而言的，它意味着决不允许其他竞争性政党的存在。其二是针对其他政权机构而言的，它意味着所有其他政权机关，包括政府、人民代表大会（中国式的会议）、法院和检察院，以及所有武装力量，包括正规军、地方部队、武装警察和民兵，都必须接受中国共产党的领导。 2、 简述中国共产党与各民主党派合作的基本方针。

答：中国共产党与各民主党派进行多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共”。“长期共存”就是允许业与产生的各民主党派与中国共产党一道存在下去，允许民主党派在一定范围内发展自己的成员，扩大自己的组织，政府保护它们的合法活动。“互相监督”指的是中国共产党在监督各民主党派坚持四项基本原则和遵循宪法和法律的同时，也愿意接受各民主党派对自己的监督。“肝胆相照”就是指中国共产党与各民主党派之间的交往坦诚相见，不稳瞒各自的观点。“荣辱与共”就是中国共产党与各民主党派在根本利益上的一致，双方的关系是一荣俱荣、一损俱损。 二、论述题

试论当代中国政治制度的主要特点。

答：其一，一党

第一章绪论 (3/3)

1．完善当代中国社会主义政治制度的途径是在（）的前提下对政治体制进行改革。 A.以公有制为主体

B.以经济体制改革为先导 C.党的领导

D.不改变社会主义政治制度 参考答案：D您的答案：D

2．中国共产党第十六次全国代表大会进一步明确提出政治体制改革是社会主义政治制度的（）

A.补充和发展 B.自我完善和发展 C.补充和完善 D.发展和促进

参考答案：B您的答案：B

3．社会生活中人们必须服从政治缺席是因为它具有（） A.稳定性 B.强制性 C.合法性 D.历史性

参考答案：B您的答案：B

第二章当代中国国家制度 (3/3)

1．1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届会议通过了具有临时宪法作用的（） A.《中华人民共和国临时宪法》

B.《中国人民政治协商会议共同纲领》 C.《中国人民政府组织法》 D.《中华人民共和国宪法》 参考答案：B您的答案：B

2．1966年中共中央发表《关于进行文化大革命的决定》，决定成立（） A.中央军事委员会 B.中共中央政治局 C.中央文化革命小组 D.全国人民代表大会

参考答案：C您的答案：C

3．1954年第一届全国人民代表大会召开之前，中央人民政府是（） A.

当代中国政治制度

（2007年版 课程代码0315）

第一章 绪论

制度：制度是指规范、法度的意思。

政治制度：政治制度则是指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。 政治制度特点：历史性、稳定性、强制性、合法性

政治制度与社会经济制度的关系：社会经济制度与政治制度是决定和被决定的关系，有什么样的经济关系和经济制度就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家意识形态、文化教育制度。

政治制度与社会文化制度的关系：思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。

当代中国的根本政治制度和基本政治制度：人民民主专政的国体（国家制度）、人民代表大会制度的政体（国家政权组织形式）是当代中国社会主义的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。

党和国家领导制度的主要弊端：主要弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。 政治体制：政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制

绪 论

第一节 政治制度与政治体制 一、政治制度

制度:是指社会生活的一种行为规范、一种行为规则。 （一）政治制度的形成和发展 （二）政治制度的涵义和内容

亚里士多德《政治学》：“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利的体系。”

法国——迪韦尔热 美国——G.A.阿尔蒙德 1．政治制度的涵义

（１）政治制度是指国家政权的性质及其组织形式的制度，包括国体和政体两个方面。

高放主编《社会主义大辞典》。

（２）政治制度是指统治阶级为实现其政治统治而采取的统治方式和方法的总和。

曹沛霖主编《外国政治制度》。

（3）政治制度是政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约??

王浦劬主编《政治学基础》。

（4）政治制度是指政治领域中要求政治实体遵守的各类准则或规范。 浦兴祖《中华人民共和国政治制度》。

（5）政治制度是管理社会公共事务的一套规则。 吴大英主编《西方国家政治制度剖析》。

政治制度是个广义的范畴，它不仅包括国体、政体、国家结构制度，而且还包括一系列具体的政治制度和基层民主政治制度。

政治制度是指政治实体在政治活动中必须遵循的各类规则（或曰

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英国政治制度

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按照你的理解，英国国王在国家中发挥 了什么作用？

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(一)“光荣革命”与英王的保留1、英国政体的显著特点 ：存在君主(1)原因 ：特殊的国情和历史原因 (2)历程君主专制——一度共和——王朝复辟——光荣革命——君主保留

2、英国国王的地位(1)虚位元首：象征性的地位 (2)真正的国家权力掌握在议会和内阁手中

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英国政党政治法律地位及其与政权的关系. 英国为资产阶级君主立宪制国家，实行两党制.18世 纪，辉格党和托利党轮流执政，已形成两党制的雏形. 工业革命后，保守党和自由党轮流执政，两党从议会 内的组织逐步扩展为全国性、群众性组织，并通过议 会改革，提高了下院的地位，在此基础上确立了两党 制. 20世纪初，保守党首创影子内阁，后形成惯例，使 两党制更加完备.1924年以后，由工党与保守党轮流执 政.两党制保证了两大资产阶级政党在国家政治体制中 长期占据统治地位，分享管理国家的权力.除保守党和 工党外，英国还有社会民主党、自由党、共产党等政 党，在议会中席位很少，除偶尔参加联合内阁外，一 般都不可能单独组织政府.

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英国两党制的形成、发

当代中国政治制度介绍与相关问题探讨

课题学习意义：

国王与农夫，贵族和骑士，民主还是专政，平等和自由，向来就是大家关注的话题。在很多中国人的眼里，哈德逊河口的自由女神像代表的美国是向往和追求的自由乐土，那里有最民主的制度，最完善的法律保障着人民的权利，真正做到了英国民谚中所说的：风能进，雨能进，国王不能进。也有可能在冷战已经几十年的今天，很多外国人的的眼里，还认为曾经笼罩在铁幕之下的中国还是像朝鲜一样仍然生活在皇帝和奴役的阴霾里。

通过本课程的学习和探讨，让美国交换学生和中国老师基本认识中国社会主义政治制度和西方政治制度的区别。通过对比研究，了解中国几千年的文明形成起了怎样的具有中国特色的政治制度？用知识消除误解，增长见识。更加深入的理解中国已经在展开双臂拥抱着这个世界，融入世界发展的潮流。 一、课时安排

当代中国政治制度介绍一个课时，课外自主学习和相关问题探讨一个课时，建议安排一周一个课时，共两个课时 二、教学目标

1、情感、态度、价值观：通过对当代中国政治制度的简单介绍，使美国交换学生了解中国当今的政治体制是如何运行的。让他全面、深入了解中国政治生态，而不是简单停留在几十年前西方媒体对中国

的误解报道。

2、能力目标：通过这两课