中国发展观察

城乡建设用地增减挂钩模式的法律问题 2007年06月01日 《中国发展观察》杂志 作者：胡建生

我国是一个人均可耕地面积较少的国家。随着现代化建设的步伐不断加快，耕地面积减少带来的问题也日渐突出。“城乡建设用地增减挂钩” 模式为解决这一问题提供了新的思路。

关于“城乡建设用地增减挂钩” 模式

“城乡建设用地增减挂钩”模式，是对近年来在“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”中所采用的一种新的土地整理、利用和管理模式。

所谓城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点(以下简称：“挂钩试点”)，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(以下简称“拆旧地块”)和拟用于城镇建设的地块(以下简称“建新地块”)共同组成建新拆旧项目区(以下简称“项目区”)，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的目的。这种新出现的土地整理、利用和管理模式目前还没有在全国范围内推开，只是在天津等五省(市)进行试点。

“城乡建设用地增减挂钩”模式的操作过程，大致可分为以下几个环节：

1. 挂钩试点区的土地行政管理部门根据土地利用总体规划、土地利用

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中国发展简报

中国发展简报（一）

?? 中国草根组织的发育初期乃至今日，一直仰赖西方资助和输入治理模式、价值观。中国民间组织的发展与中国经济阶梯型的发展次序不一致的地方是，西部NGO由于其独特的地理位置和文化背景、经济发展水平等原因，比中部获得了更多国外资助方的青睐，西南的云南、成都、西北的陕西都是民间组织大省。2005年，中国发展简报曾经在青海做过能力建设培训，当地发言的少数民族同胞的英语水平好过汉语，可管窥“羊奶”在草根组织的发育、发展中的重要角色。

?? 在西部诸省中，甘肃的贫困、环境、教育等相关问题同样突出，需要NGO特

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别是本土NGO的参与，然而甘肃民间组织的发育显得有点冷清，能被

金乐乐双语幼儿园幼儿发展观察评析记录表( 金乐乐双语幼儿园幼儿发展观察评析记录表(1)

幼儿姓名

性别

出生年月

班级 档 建 时 案 立 间

入园时间

健康状况

观察教师

家长分析：

幼 儿 基 本 自 然 发 展 情 况 分 析

教师分析：

金乐乐双语幼儿园幼儿发展观察评析记录表( 金乐乐双语幼儿园幼儿发展观察评析记录表( )

观 对

察 象

观 时

察 间

观 地

察 点

观 教

察 师

观 察 目 的 观 察 实 录

观 察 分 析

教 育 措 施 阶 段 性 发 展 情 况 综 合 分 析

篇一：梦中国作文

[梦中国作文]

· 梦中国· 芳草园 五（5）班 潘洁熙 人人心中都有让国家富强的梦想，可我觉得，如果再不从小事做起，那这梦想将化为泡影，成为灰烬，成为我们永远也实现不了的白日梦，梦中国作文。 少年强，则国强。让国家富强起来，应该向栋梁之才发展。我认为我们应该这么做：做操和上体育课时绝不偷懒，作业绝不拖拉，上课认真听讲，积极发言。不过，最重要的是中午的文明就餐：下课铃响了，没有人的五脏六腑要像挤牙膏似的被挤出来。没有丝毫水泄不通的迹象；只有盛饭的同学去执行他们的工作。同学们按学号依次取饭，要填的同学轻轻的排队添饭。教室里再也没有午饭双侠忙碌的身影；你只能听见老师的轻轻絮语和锅勺的叮当声，让吃饭不积极，头脑有问题这篇打油诗不再成为现实，小学五年级作文《梦中国作文》。吃完饭后，每个同学拿出垃圾袋，将自己的垃圾清理干净，用抹布、清洁剂将桌椅、地面、墙面檫得光滑如镜，再不需要值日生来清理。每人贡献2本书，放在读书角中并定时加量，中午的读书问题就解决了。看完书后自觉放回，既能循环着看，又能交换着看，多好呀！最近提倡低碳，我觉得应该这么做：首先，要赞成光盘行动，节约每一粒米、每一滴水。这不是一毛不拔的铁公鸡，而时节约环保的好少年。要知道，浪

篇一：关于美丽中国的作文

关于美丽中国的作文（一） 地球的生物形态丰富多彩，有的微小的让你看不到它的存在，有的大得让你震撼，有的飞翔于蓝天，有的遨游于深海，有的出没于密林，有的奔驰于草原。 “枝间新绿一重重，小蕾深藏数点红。”草甸凝绿，松竹滴翠，百花吐艳，层林尽染，形形色色的植物给大地披上了色彩斑斓的外衣。 “穿花蛱蝶深深见，点水蜻蜓款款飞。”，驼走大漠，雁排长空，鱼游浅底，万马奔腾，多种多样的动物为自然的山河水增添了无限活力。 生命为大自然添了色彩，大自然为世界孕育奇迹。 我们的祖国屹立于亚洲大陆的东部、太平洋西岸，其陆地面积为九百六十万平方公里，仅次于俄罗斯和加拿大，是世界上第三大国，祖国美丽的自然风光太多了，东北大兴安岭的大森林，云南西双版纳的热带雨林，内蒙古的大草原，贵州的黄果树和黄河壶口的瀑布，欣赏名山有泰山，黄山，庐山，峨眉山??欣赏大海，中国的海岸线很长沿海有众多美丽的城市——大连、青岛、连云港、厦门等等。 美丽的祖国，美丽的家园，美丽的生活。 祖国虽然山清水秀但贫穷落后，不是美丽中国；强大富裕而环境污染，同样也不是美丽中国。

正如伟大哲学家所说：人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开始。 随着经济的进一步开发，我国的环

当前中国发展面临的重大挑战

摘要：中国是一个历史悠久，地大物博，爱好和平的国家。改革开放以来，随着我国经济

的快速增长，中国在国际上的影响力也不断的上升，但由于经济的快速发展，而使得其他各方面不能得到平衡，这使得中国的发展面临着重大的挑战，主要的挑战大概可以分为国家内中国发展的重大挑战和国际上中国发展的重大挑战。正确面对挑战可以使中国发展少走弯路，而把握机遇可以使中国的各方面发展都得到了质的飞跃。

关键词：中国发展；改革开放；重大挑战；国内挑战；国际挑战

当前中国发展面临的重大挑战

1. 中国概述

中国，一个历史悠久，地大物博的国家。中国由很久以前的原始社会，经过奴隶社会和封建社会，发展到今天的中国特色社会主义国家。在这个发展进程中，中国经历了很多朝代，有秦皇汉武、唐宗宋祖、成吉思汗等所治理的繁华朝代，也不乏有纣王、杨广等所治理的衰败朝代。从1949年10月1日的中华人民共和国的成立，到三大改造，再到改革开放，中国一直在摸索中前进。在这个发展过程中，既有机遇又有挑战。

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2. 当前中国发展面临的重大挑战

众所周知，每个国家的发展不可能是一帆风顺的，更不是顺理成章的。自建国以来，几代国家领导班子一直不停地探索着中国的发展道路。在他们正确地指引

担保行业在中国发展的历程

与发达国家担保业的发展历史及水平相比，担保行业在我国还处于发展的初始阶段。 从1992年开始，中国确立实行社会主义市场经济体制，资源配置有计划转向市场，企业成为社会经济活动的主体，国家信用逐步从一般经济活动领域退出。为适应市场经济需要，建立新的社会信用中介，扶持中小企业发展，担保体系的建设纳入了国家发展计划，有关政策纷纷出台。

1993年，国家经贸委和财政部共同发起并经过国务院批准，创办了中国首家全国性专业担保公司。1999年6月，国家经贸委在广泛调研的基础上，发布了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，就试点的指导原则、模式体系、担保机构的资金来源、职责与程序、协作银行、风险控制及责任分担、内外部监管及组织实施等内容作了明确规定，全国中小企业信用担保体系试点工作初步步入规范阶段，各项相关的扶持政策也陆续出台。 1999年11月17日，中国人民银行下发了《关于加强和改善对中小企业金融服务的指导意见》，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系做出要求，并明确提出：\对有市场发展前景、信誉良好、有还本付息能力的小企业，可试办非全额担保贷款。\

2000年8月24日，国务院办公厅印发《关

小额信贷在中国发展的背景资料

首先谈谈词语

在中国，像“小额信贷”、“微款”或者“微型企业贷款”这样的词语开始有点混乱，因为除了全世界公认的主要向农村和半农村地区发放的低额贷款，这些词在中国已经开始包含更高额的贷款。这一混乱的来源有两方面：1）主流银行家把中小企业（SME）贷款称作“小额”，与国有企业和基础设施项目的高额贷款进行区分；2）中国人民银行倡导的建立小额信贷公司的主张在某种程度上被中小企业借贷所取代，进一步混淆了观念。

在小额信贷公司（MCCs）、村镇银行（VTBs）以及地方银行中，经常听到人们把100万人民币（11万欧元）称作“小额信贷”，因为他们在拿主流借贷业务中通常价值好几亿人民币的信贷作为参照。这就使中国所用的小额信贷的概念与全球各个组织所理解的有了巨大的不同。

我们只能说，如果我们以NGO或者政府支持组织所从事的小额信贷为例，那么该业务所遵从的信贷额度是国际公认的1000到8000人民币（110到880欧元）。沛丰中国将之称作“典型小额信贷”。沛丰中国对“典型小额信贷”的定义大致如下：

? ? ?

短期（一年或以下）

城市地区贷款额100000人民币（11000欧元） 农村地区贷款额20000人民币（2200欧元）

图表：

研究生课程考核试卷

（适用于课程论文、提交报告）

科 目： 自然辩证法概论 教 师： 姓 名： 学 号：

专 业： 车辆工程 类 别： 学术型 上课时间： 20 14 年 2 月至20 14 年 4 月

考

生 成 绩：

卷面成绩 平时成绩 课程综合成绩

阅卷评语： 阅卷教师 (签名)

重庆大学研究生院制

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社会发展与科技文化之间的辩证关系

摘要：科技文化是指被科技改造后的文化，同时它又会反作用于经济和政治，它通过文化渗透对社会发展产生了积极影响。在日趋激烈的综合国力竞争中，能否掌握先进的科学技术，决定着全面建设小康社会这一宏伟目标的实现与否。 关键词：社会发展、科

汽车文化之奔驰历史与在中国发展史论文

摘要：

关键词：汽车文化，奔驰，发展历史，中国市场

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公司名称 梅赛德斯-奔驰 外文名称 Mercedes-Benz 总部地点 德国斯图加特 成立时间

1883年，奔驰汽车公司成立；1890年，戴姆勒汽车公司成立；1926年，奔驰与戴姆勒正式合并。 经营范围

豪华轿车、客车、卡车、跑车 公司性质 外商独资 公司口号

Das Beste Oder Nichts.（惟有最好） 创始人

卡尔·本茨、戈特利布·戴姆勒 母公司

戴姆勒（Daimler AG） 主要车系

A、B、C、E、S、G级，GLC、SLK级 国内事业部 北京奔驰、福建奔驰

正文：梅赛德斯-奔驰（Mercedes-Benz），德国汽车品牌，被认为是世界上最高档汽车品牌之一，其完美的技术水平、过硬的质量标准、推陈出新的创新能力、以及一系列经典轿跑车款式令人称道。在国际上，该品牌通常被简称为梅赛德斯（Mercedes），而中国内地称其为“奔驰”（因此，又有梅赛德斯-奔驰一说），台湾译为“宾士”，香港译为“平治”。

自1900年12月22日戴姆勒汽车公司（Daimler-Motoren-Gesellschaft，DMG）向其客户献上了世界