1948-2010中国对外援助状况

中国的对外援助

（２０１１年４月） 中华人民共和国国务院新闻办公室

目录

前言

一、对外援助政策

二、对外援助资金

三、对外援助方式

四、对外援助分布

五、对外援助管理

六、援外国际合作

结束语

前 言

中国是一个发展中国家。多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。

２０世纪５０年代，新中国成立后不久，中国在自身财力十分紧张、物资相当匮乏的情况下，开始对外提供经济技术援助，并逐步扩大援助范围。

７０年代末中国实行改革开放以来，经济快速发展，综合国力显著提升，但依然是一个人均水平不高、贫困人口众多的发展中国家。尽管如此，中国仍量力而行，尽力开展对外援助，帮助受援国增强自主发展能力，丰富和改善人民生活，促进经济发展和社会进步。中国的对外援助，发展巩固了与广大发展中国家的友好关系和经贸合作，推动了南南合作，为人类社会共同发展作出了积极贡献。

中国对外援助坚持平等互利，注重实效，与时俱进，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。

一、对外援助政策

对外援助历程

中国对援助外必要的性分析■云李龙摘华中师范大学政治研学院究

要：从国建起中国，有着60多年对的外援助历的史，中国对援外的历助史大致可以分两个阶段为，一是以个国初期到建

91 78年间之中，政国府到受产无阶级国主义指导际的援下。在助一时期这，考虑到内地政缘治和国际无产级阶革命形势因的，素

中国对外援助的主要目的为了是支持会社义兄主国弟的无产家级阶命革并，倾全尽力来帮社助主会阵义的营待国援及家他发展其中家。国第二阶段个是1 9 7 8年行了改革实开放后，中对外援国助内容的形和式发生了改变中。改变了以往国超的出国的以物力资为要主形式的外对助援，取而代之的以经是济交往为形式的对外援助。经过不断总结经验教训 中，国对的外援助 加更趋于成熟。

文结合本中对外援国政助的策迁变，阐并述分了中国时外援助析的要性必。 关键词：外援助对中非易贸外交

国对外援助中最早可以溯到追世上纪 50年代，建在国初的期，

长。中中国更加积极以姿的接态触界世，积极主动参地与影响和际社国会的项各活动。援工作外成为中国负责任大国外交l T作的要重内。容作为种重要的一外手交段，外对助援进增了受援与的相互国理和信解任促，了进外战略交目标的实现，开为对外拓济经系关发了挥重要的作用，彰显中国了为负作责

中国对外援助60年的得与失

今年是新中国开展对外援助60周年。据中国商务部对外援助司相关负责人介绍，截至2009年底，中国累计向120多个发展中国家提供了经济技术援助，并向30多个国际和区域组织提供了捐款，支持这些组织开展多边援助活动。…[详细]

回望这60年的对外援助史，我们可以看到，以改革开放为界，中国的对外援助可以划分为截然不同的两个阶段，从第一个阶段中国超出国力的对外援助，再到第二阶段的“量力而行”，折射出一个大国的理性与成熟的进步。

改革开放前：对外援助政治挂帅，远超国力1976年以前，中国已经援助了110多个国家

1950年7月，蒙古国请求支援劳动力，这也是我国最早的对外援助。从此一发不可收拾，根据解密的外交部档案，1976年以前，我国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助，而援助的项目也非常的多，现汇、技术、物资、项目，乃至劳动力……不一而足。

50年代，中国援助的最多的国家是朝鲜和越南，1950年朝鲜战争爆发，中国出动100多万志愿军，开支战费7万亿元人民币（旧币）。1953年11月金日成访问中国，中朝签订

经济文化合作协定，中国不仅将战时费用一笔勾销，又无偿赠送朝鲜8万亿元人民币（旧币）。

商务部关于印发《对外援助项目采购管理规定（试行）》的通知

【大中小】【打印】

文章来源：商务部对外援助司 2016-01-07 16:16 文章类型：原创 内容分类：政策 文章正文

【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】商援发[2015]484号

【发布日期】2015-12-18

条法司、财务司、援外司，经济合作局、交流中心、培训中心，各援外项目实施企业：

为规范对外援助项目采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法律法规，制定了《对外援助项目采购管理规定（试行）》，现予印发，自2016年1月8日起施行。施行过程中有关具体事宜，请径与商务部（对外援助司）联系。

务 部015年12月18日商

2

对外援助项目采购管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范对外援助项目（以下简称援外项目）采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法

律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称援外项目采购，是指商务部为组织实施各类对外援助项目，在中国政府援助资金项下择优选定各类援外项目实施

企业和相应采购其所提供的工程、物资或服务的行为。 援外项目依据所采购工程、物资或服务

商务部关于印发《对外援助项目采购管理规定（试行）》的通知

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文章来源：商务部对外援助司 2016-01-07 16:16 文章类型：原创 内容分类：政策 文章正文

【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】商援发[2015]484号

【发布日期】2015-12-18

条法司、财务司、援外司，经济合作局、交流中心、培训中心，各援外项目实施企业：

为规范对外援助项目采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法律法规，制定了《对外援助项目采购管理规定（试行）》，现予印发，自2016年1月8日起施行。施行过程中有关具体事宜，请径与商务部（对外援助司）联系。

务 部015年12月18日商

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对外援助项目采购管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范对外援助项目（以下简称援外项目）采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法

律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称援外项目采购，是指商务部为组织实施各类对外援助项目，在中国政府援助资金项下择优选定各类援外项目实施

企业和相应采购其所提供的工程、物资或服务的行为。 援外项目依据所采购工程、物资或服务

2010年中国股权投资基金发展状况

在过去的2010年，处在通货膨胀及人民币升值的压力之下，中国经济仍旧保持了高速增长态势，中国资本市场也同样迎来火爆景象。借助2009年10月份创业板的出台及中国概念股在境外市场的火爆，2010年中国企业在全球资本市场表现可谓卓越，IPO数量及融资规模均创造历史最高纪录。私募股权投资市场同样走过了热闹的一年，不仅在于IPO活跃背后的大量投资退出，也表现在投资机构对新兴产业、消费品、TMT等行业的热切关注。

就此，ChinaVenture 投中集团基于旗下数据库产品CVSource 的数据分析，总结并发布《2010年中国创业投资及私募股权投资市场统计分析报告》。报告显示，2010年中国VC/PE 基金募集活动活跃度有所提高，募资完成基金数量及规模均达到历史新高，人民币基金募资数量及规模仍领先于外币基金。新设基金方面，多家外资VC/PE机构于2010年进入中国设立人民币基金，成立于中西部地区的基金数量有所增加，新成立基金呈现专业化发展趋势。

基金募资规模创新高成长型基金占比增加

根据ChinaVenture 投中集团旗下数据库产品CVSource 统计显示，2010年中国创业投资及私募股权投资（以下简称VC/PE投资）市

China Information Technology Application Blue paper 中国IT应用技术蓝皮书

2010-2011

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目录

2010年中国云计算应用状况调查报告 (4)

第1章云计算总体应用状况 (5)

第1节云计算的认知 (8)

第2节云计算应用状况 (16)

第3节云计算的发展趋势 (19)

第2章虚拟化与私有云应用状况 (24)

第1节虚拟化与IaaS领域的认知 (26)

第2节私有云的发展现状 (33)

第3节私有云的价值与挑战 (39)

第3章云存储的应用状况 (41)

第1节私有云存储供应商的认知 (45)

第2节公共云存储供应商的认知 (47)

第3节用户对云存储的价值认知 (49)

第4节企业向云存储迁移的意向 (51)

第5节企业向云存储迁移驱动力 (53)

第6节影响云存储发展主要障碍 (55)

第7节对云存储技术发展的预期 (57)

第8节优先迁移到云存储的数据 (58)

第4章云安全的应用状况 (58)

第1节云计算安全的认知 (61)

第2节云安全

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布2009年《中国环境状况公报》。

中华人民共和国环境保护部部长

二○一○年五月三十一日

主要污染物总量减排...........................................................1淡水环境.............................................................................4海洋环境...........................................................................18大气环境...........................................................................24声环境...............................................................................28固体废物................................................................

--2010年中国对外贸易快速恢复，“十一五”外贸发展规划目标顺利实现

文章来源：综合司 2011-04-22 09:17

2010年，在世界经济逐步复苏、国际市场需求回暖和国内经济向好势头更加巩固、稳外需扩进口政策效应不断显现、企业竞争力进一步增强等共同作用下，中国对外贸易实现了恢复性快速增长，进出口已经恢复到危机前水平并再创历史新高，结构进一步优化，贸易平衡状况继续改善，“十一五”外贸发展规划目标顺利实现。

1．进出口实现快速恢复性增长，外贸顺差继续下降

2010年，中国进出口29727.6亿美元，同比增长34.7%。其中，出口15779.3亿美元，增长31.3%；进口13948.3亿美元，增长38.7%。进出口、出口、进口比2008年分别增长16%、10.3%和23.2%。由于进口增速快于出口增速，进出口趋向于平衡。全年贸易顺差1831.0亿美元，比2009年下降6.4%，比2008年下降38.6%。这是继2008年外贸顺差达到历史高点后连续第二年下降，外贸顺差过大的矛盾得到进一步缓解。

图1 2010年中国外贸月度进出口增长情况

数据来源：中国海关统计

2．机电产品出口保持稳定，劳动密集型产品出口增势较好

2006年中国国土绿化状况公报

2006年是我国开展全民义务植树运动25周年，也是“十一五”规划的开局之年。在党中央、国务院的正确领导下，各地、各部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在参加首都义务植树时的重要指示和全国造林绿化表彰动员大会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标，按照“十一五”时期国土绿化确定的总体思路，科学规划，精心部署，绿化事业在新的起点上继续快速推进，为促进国土绿化又好又快发展奠定了坚实基础。

造林绿化任务全面完成，生态建设取得重要进展。全年完成营造林面积7800多万亩。阔叶林、混交林、乡土树种造林比例明显增加。造林绿化空间得到拓展，广西实施了全球首个碳汇造林项目。北京、湖南、河北、广东、上海等省市城市林业发展引人注目。森林抚育得到加强，森林结构进一步优化，林分质量有所提高。造林社会化程度进一步提高，江西、海南等省非公有制造林比重超过80％。

林业重点工程在巩固中发展，机制、政策不断完善。天然林保护工程有效保护森林14．3亿亩，营造公益林1300多万亩。退耕还林工程稳步推进，完成营造林1700多万亩，制定实施了工程质量评价办法，后续政策完善工作取得进展。京津