开发建设项目编制水土保持方案作用

类 别： 批复编号：

开发建设项目水土保持方案报告表

项 目 名 称：德钦县扭巴村砂石料场建设项目 送审单位(个人) ：德钦县扭巴村砂石料场 法 定 代 表 人： 杨 品 项 目 地 址：德钦县扭巴村砂石料场范围 联 系 人：杨品 电话：13988773177 送 审 时 间：2013年12月2日

编写单位：云南省迪庆州香格里拉县水利水电勘察设计所

编号时间：二0一三年十二月

第一部分 报 告 表

编制单位：云南省迪庆州香格里拉县水利水电勘测设计所

编制：和 君 校校：崔永康

二0一三年二十月

填 报 说 明

一、按规定本水土保持方案报告表须有资质编制单位填写，建设单位应提供生产建设项目地理位置平面图和设计总图一份，并提供相应批准单位文件及其他资料。

二、水土保持方案应有：“项目位置示意图”、“项目区现状图”、“总体图”、“水土流失防治责任范围图”、“水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图”及防治措施典型图例。

三、在开发建设项目施工过程中，必须实施水土保持方案设计与主体工程同时设计

开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容

开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容

当前状态：执行

开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容

第一章 编制依据

包括法律法规依据、技术依据和引用的重要技术资料。

第二章 项目及项目区简况

1．简要介绍开发建设项目的概况，重点介绍与水土保持相关的生产工艺、施工工艺，特别是选线、选址、取土、取石、弃土弃渣、挖填平衡、开挖破坏等方面的情况。

2．简要介绍项目区自然和社会经济状况，重点介绍与水土流失和水土保持相关的情况。

第三章 编制总则的确定

1．根据水土保持要求和项目的实际情况确定方案编制的指导思想、原则和实现目标。

2．根据技术规范的规定，结合开发建设项目的征占地面积和直接影响范围，确定防治责任范围。

3．根据主体工程的安排和水土保持工程的要求，确定设计深度和设计水平年。

4．根据技术规范的要求和项目的实际，确定编制的各项内容。

5．对主体工程规划设计中已有的、具有水土保持功能的工程进行评价，提出意见。

第四章 调查和勘测范围、内容和方法的确定

根据设计深度和编制内容，确定调查、勘察和勘测的范围、内容、方法及步骤。

第五章 水土流失预测时段、内容和方法的确定

根据项目主体工程情况，确定水土流失的影响因子，在分析评价的基础

开发建设项目水土保持方案管理办法

水利部 国家计委 国家环境保护局水保

开发建设项目水土保持方案管理办法

颁布日期：1994.11.22

开发建设项目水土保持方案管理办法

（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保[1994]513号通知发 布）

第一条 为了加强山区、丘陵区、风沙区开发建设项目的水土保持管理，防止

人为造成新的水土流失，保护水土资源，改善生态环境，发展生产，根据《中华人 民共和国水土保持法实施条例》第十四条规定制定本办法。

第二条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、

电力企业和其他大中型工业企业，其建设项目环境影响报告书中必须有水土保持方 案。

编制水土保持方案的具体技术要求由国家水行政主管部门制定。

第三条 环境保护行政主管部门负责审批建设项目的环境影响报告书。水行政

主管部门负责审查建设项目的水土保持方案。建设项目环境影响报告书中的水土保 持方案必须先经水行政主管部门审查同意。

建设项目的环境影响报告书经过环境保护行政主管部门审查批准后，开发建设 单位方可申请计划行政主管部门审查建设项目可行性研究报告。

第四条 经过审批的开发建设项目如有较大变动时，项目建设单位应及时

开发建设项目水土保持方案管理办法

水利部 国家计委 国家环境保护局水保

开发建设项目水土保持方案管理办法

颁布日期：1994.11.22

开发建设项目水土保持方案管理办法

（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保[1994]513号通知发 布）

第一条 为了加强山区、丘陵区、风沙区开发建设项目的水土保持管理，防止

人为造成新的水土流失，保护水土资源，改善生态环境，发展生产，根据《中华人 民共和国水土保持法实施条例》第十四条规定制定本办法。

第二条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、

电力企业和其他大中型工业企业，其建设项目环境影响报告书中必须有水土保持方 案。

编制水土保持方案的具体技术要求由国家水行政主管部门制定。

第三条 环境保护行政主管部门负责审批建设项目的环境影响报告书。水行政

主管部门负责审查建设项目的水土保持方案。建设项目环境影响报告书中的水土保 持方案必须先经水行政主管部门审查同意。

建设项目的环境影响报告书经过环境保护行政主管部门审查批准后，开发建设 单位方可申请计划行政主管部门审查建设项目可行性研究报告。

第四条 经过审批的开发建设项目如有较大变动时，项目建设单位应及时

开发建设项目水土保持方案评审专家管理办法

开发建设项目水土保持方案评审专家管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强开发建设项目水土保持方案评审专家和专家库管理，保证评审质量，根据有关法律、法规和规章的规定，结合开发建设项目水土保持方案评审的特点，制定本办法。

第二条 进行开发建设项目水土保持方案评审时，参与开发建设项目水土保持方案评审的专家，应是进入开发建设项目水土保持方案评审专家库的专家。

第三条 评审单位组织评审专家，应在开发建设项目水土保持方案评审专家库中采取随机抽样的办法确定。

第四条 评审单位应当负责安排评审专家在评审工作期间的食宿、交通，并按国家有关规定支付评审专家报酬。评审专家所在单位应积极支持评审专家的工作，为其参加评审活动创造条件。

第二章 评审专家

第五条 评审专家是指从事开发建设项目水土保持工作的技术、管理等方面的专业人员。

第六条 评审专家基本条件：

（一）具有工程师以上技术职称或博士学位，从事水土保持或相关专业工作5年以上，有判别把握较大技术问题的能力。

（二）对国内、省内水土保持及相关专业领域的发展有一定了解，熟悉国家和省水土保持及相关法律、法规、政策和制度，掌握与开发建设项目水土保持方案编报相关的技术规程规范及相关技术文

开发建设项目水土保持监测实施细则

编 制 内 容

水利部水土保持监测中心

二○○五年六月

内容提要：《开发建设项目水土保持监测实施细则》是由承担开发建设项目水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的用于规范监测活动的技术文件。为了指导开发建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，水利部水土保持监测中心编制了《开发建设项目水土保持监测实施细则技术指南》，其主要包括以下内容：

（1）法律法规依据，规范性文件依据，技术标准依据，技术文件与相关文件依据，以及水土保持监测技术服务合同等编制依据。

（2）项目建设规模、工程布局、水土保持防治责任范围、水土保持综合治理措施布局以及水土保持防治目标等概况。 （3）项目区水土保持影响因素、水土流失与水土保持状况。 （4）开发建设项目水土保持监测目标、原则。

（5）开发建设项目水土保持监测的内容及其指标、方法、监测样点布设和设施设备等。

（6）监测工作组织、监测数据与成果质量保证制度等组织管理。

（7）开发建设项目水土保持预期成果及其形式。 （8）有关内容的说明。

1 总 则

1.0.1 为贯彻SL204－98《开发建设项目水土保持方案技术规范》和SL277－2002《水土保持监测技术规程》的规

关于开发建设项目水土保持咨询

服务费用计列的指导意见

各有关单位：

为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67号）和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：。

一、水土保持方案编制费

根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计列。

表1 水土保持方案编制费计列标准

二、水土保持监理费

根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

三、水土保持监测

开发建设项目 水土保持方案编制技术二○○八年十一月十二日

第一部分1、工程类型分类

基本知识

1)建设类项目，包括水工程(不含灌溉渠道)、

电工程(水电、核电)2)建设生产类项目，包括矿山、火力发电、 冶金、建材等

2、编制水土保持方案的目的和意义

任何一项开发建设项目，都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土

壤结构，使土体的抗蚀力、抗冲力减弱，在外营力(自然和人为)的作用下，都

会造成水土流失。 ★主要危害：

(1)破坏水土资源：水土流失使土壤有机质流 失，肥力下降，土地生产力下降，使农业减产或弃 耕，耕地和可利用的土地资源减少，加剧了人、地、

水的矛盾。(2)损坏基础设施：工程防护不够(高开挖边

坡、高填方地段),在暴雨、重力等作用下，产生塌方或泥石流，冲毁道路、水利等基础设施。 (3)加剧洪涝灾害：水土流失造成附近河道、 水库泥沙量增加，防洪能力降低，加剧了洪涝灾害， 直接影响着人民生命财产的安全。

(4)恶化生态环境：林草植被的减少，群落退化，植物生长条件劣化，使项目建设区周边区域的

生态环境遭到破坏。水土流失破坏了水土资源、基础设施，加剧洪

涝灾害，不利于生态建设和地区经济的可持续发展。

★编制水土保持方案的作用：编制水土保持方案，制定并实施有效

1 前言

在党的十七大报告中提出建设生态文明的重大战略决策，是贯彻科学发展观、人类与自然和谐的重要组成部分，是民生之大事，它必将推进水土保持生态建设又好又快发展。

2007年5月，国家水利部印发184号“关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知”，（下称水利部184号文件）规定了13条红线。

2008年1月，新颂布的国家标准《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）。两项重要技术规范将进一步加强开发建设项目水土保持方案的编制、审查、实施、监理、监测、评估和验收的管理。

2008年3月，水利部水土保持监测中心关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（下称技术审查要点），对规范技术审查工作，统一技术审查尺度，促进水土保持方案编制质量的提高，将起到重要作用。

2008年5月，我有幸参加了水利部水土保持监测中心主办的“水土保持新规范和标准培训研讨班”学习，收获匪浅。

今天讲的是学习《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的若干体会，主要内容包括有：水土保持工程合理性评价、水土保持工程安全性论证、水土保持工程有效性分析和水土保持工程创新建议等四大块

生产建设项目水土保持方案管理办法

（征求意见稿）

第一条 （目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 （适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条 （管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条 （方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不