国有企业党组织议事决策制度

党组织议事决策制度

为了全面贯彻党的路线、方针、政策，加强和改进新时期党的组织建设，进一步明确议事范围，规范议事和决策程序，加强责任监督，坚持和健全民主集中制，充分发挥局党组的集体领导作用，制定本规则。

一、议事范围

（一）贯彻上级党委、政府的决定、决议、指示的执行方案和实施意见。

（二）事关全局的长远发展规划、年度工作计划和重大工作部署、重要改革措施、重大财务事项。

（三）内部机构的设置和调整、职能的确定及领导班子成员的分工。

（四）干部管理权限内干部的选拔任用和奖惩、教育管理等事项。

（五）民主生活会、中心组学习等班子自身建设、干部队伍建设和党支部建设、党员队伍建设等工作。

（六）需要集体讨论研究的其他重大事项。 二、基本原则

（一）集体领导原则。局党组实行集体领导。党组成员要强化集体领导意识，自觉维护党组领导集体的权威。

（二）平等原则。党组各成员之间是平等关系，书记在集体领导中负有主要责任。党组会上，每位成员都有就讨论

研究的问题充分发表个人意见的权力和责任。进行表决时，实行一人一票制。

（三）少数服从多数原则。党组会集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按少数服从多数的原则作出决策。党组成员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚

党组织议事决策制度

为了全面贯彻党的路线、方针、政策，加强和改进新时期党的组织建设，进一步明确议事范围，规范议事和决策程序，加强责任监督，坚持和健全民主集中制，充分发挥局党组的集体领导作用，制定本规则。

一、议事范围

（一）贯彻上级党委、政府的决定、决议、指示的执行方案和实施意见。

（二）事关全局的长远发展规划、年度工作计划和重大工作部署、重要改革措施、重大财务事项。

（三）内部机构的设置和调整、职能的确定及领导班子成员的分工。

（四）干部管理权限内干部的选拔任用和奖惩、教育管理等事项。

（五）民主生活会、中心组学习等班子自身建设、干部队伍建设和党支部建设、党员队伍建设等工作。

（六）需要集体讨论研究的其他重大事项。 二、基本原则

（一）集体领导原则。局党组实行集体领导。党组成员要强化集体领导意识，自觉维护党组领导集体的权威。

（二）平等原则。党组各成员之间是平等关系，书记在集体领导中负有主要责任。党组会上，每位成员都有就讨论

研究的问题充分发表个人意见的权力和责任。进行表决时，实行一人一票制。

（三）少数服从多数原则。党组会集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按少数服从多数的原则作出决策。党组成员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚

保证国有企业党组织发挥领导作用的路径

党组织发挥领导作用，不是空洞的、抽象的，必须体现在法律、党规、公司章程的制定、修改、规范之中，体现在机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，体现在公司治理的决策、执行、监督各环节之中，以确保党组织的领导坚强有力。

1.夯实党组织发挥领导作用的法律基础

党组织发挥领导作用，既要党章授权，又要法律规范。但是，目前相关法律内容空泛，缺乏可操作性，而且存在大量空白，不能满足新时代国有企业党组织履职的需要。例如：《公司法》仅在第19条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”关于党组织的法定地位、党组织的具体职能、党组织与其他组织机构的关系等，无论是法律还是党章均没有明确规定。因此，有必要通过对相关法律进行完善与整合，构建严密系统的法律体系，使党组织在国有企业的活动有法可依。

首先，建立“四会一层”公司法人治理结构。明确国有企业的公司法人治理结构由“四会一层”构成，党委会（党组）是领导机构、股东（大）会是权力机构、董事会是决策机构、监事会是监督机构、经理层是执行机构。

其次，明确党组织与其他组织的关系。在国有企业公司法人治理结构中

党组（党委）议事决策制度

为进一步加强学校支部委员会的能力建设，提高民主决策、科学决策水平，贯彻民主集中制，发挥好学校党支部的政治核心作用，完善以知、议、决、行、督五个环节为核心的决策机制，特制定本制度和程序。 一、议事决策原则

1、坚持集体领导和分工负责相统一的原则。党支部委员在党组织统一领导下，各司其职，各负其责，互相支持、互相配合，防止个人决定重大问题和个人分工不负责现象，不断提高支委班子的整体合力。

2、坚持个别酝酿和会议决定相统一的原则。贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。要紧紧围绕关系学校发展的方向、方针，大事、大局的工作和议题，会前充分酝酿、会议充分讨论、会后共同贯彻，防止议而不决、决而不行、行无督查的现象，不断提高党支部集体领导的效率。 二、议事决策制度

1、支部委员会议是党支部行使议事决策职责、体现集体领导的主要形式。

2、支部委员会议由支部书记召集并主持，书记、副书记和全体委员参加，书记因故不能主持时可委托副书记主持。

3、支部委员会议必须有过半数委员出席才能召开，必须有三分之二以上委员到会方能研究决定干部任免事项。讨论涉及学校发展的重大议题时可根据需要邀请

保证国有企业党组织发挥领导作用的路径

党组织发挥领导作用，不是空洞的、抽象的，必须体现在法律、党规、公司章程的制定、修改、规范之中，体现在机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，体现在公司治理的决策、执行、监督各环节之中，以确保党组织的领导坚强有力。

1.夯实党组织发挥领导作用的法律基础

党组织发挥领导作用，既要党章授权，又要法律规范。但是，目前相关法律内容空泛，缺乏可操作性，而且存在大量空白，不能满足新时代国有企业党组织履职的需要。例如：《公司法》仅在第19条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”关于党组织的法定地位、党组织的具体职能、党组织与其他组织机构的关系等，无论是法律还是党章均没有明确规定。因此，有必要通过对相关法律进行完善与整合，构建严密系统的法律体系，使党组织在国有企业的活动有法可依。

首先，建立“四会一层”公司法人治理结构。明确国有企业的公司法人治理结构由“四会一层”构成，党委会（党组）是领导机构、股东（大）会是权力机构、董事会是决策机构、监事会是监督机构、经理层是执行机构。

其次，明确党组织与其他组织的关系。在国有企业公司法人治理结构中

党组会议议事决策制度

为坚持和发扬党的民主集中制原则，提高本单位党组议事和决策水平，根据《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党组工作规则》等有关规定和旗委组织部要求，结合我局实际，特制定本制度。

一、组成人员

旗草原监督管理局党组成员。特殊需要时，经党组书记（或党组书记委托主持会议的党组成员）批准，有关股室所负责人可列席参加。会议由党务工作人员负责记录。

二、议事决策形式

采取召开党组会议的形式，党组会议每月至少召开一次，特殊情况可随时召开。

三、会议议程

1、局党组成员会前提出议题；局机关各股室所也可提出议题，所提出议题须报分管领导审核同意。

2、会议议题由局办公室会前收集汇总。

3、会议议题由局办公室汇总后报局党组书记或受党组书记委托的党组成员审定后，列入党组会议内容。

4、需提交党组会讨论的文件，由承办股室所在党组会议召开前1天送达党组成员，党组成员在会前认真审阅文件材料，准备意见。不能出席会议但对会议议题或讨论文件有意见的，应在会前口头或书面提出，并同党组书记沟通。

四、议事决策范围

1、传达学习党中央、国务院、自治区、赤峰市和旗等上级业务部门的有关文件、决定、指示和重要会议精神，结合本单位的实际，提出具体贯彻实施意见。

2、审定上报旗委、旗政府和上级业务

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浅议国有企业服务型党组织建设实践与思考

作者：林臻

来源：《企业文化·中旬刊》2014年第10期

摘 要：党的十八大精神要求国有企业加强基层服务型党组织建设。本文首先阐述了建设服务型党组织的方针，然后从服务员工、服务企业、服务党员这三个层面对创建国有企业基层服务型党组织的工作进行了深入的探讨和思考。 关键词：服务型；基层党组织建设；国有企业

引言：党的十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这个论述表明党组织应在组建人才梯队、创建和谐的国有企业等层面发挥主心骨作用，将党的政治优越性转变成服务企业科学发展的优越性，党组织对企业有着举足轻重的指引作用。

1.建设服务型党组织的方针

建设服务型党组织，要切实遵循党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为核心指导，掌控深入党的执政能力建设、先进性建设的主线，以开展党的群众路线教育实践活动为机遇，强调服务企业发展、服务员工大众的主题，以求受到员工大众的欢迎、让其受益，关注监管融入服务、服务彰显管理的观念，主动引导广大

党组织参与重大事项决策制度

为充分发挥党组织在企业改革、发展和生产经营中的政治核心作用，保证党的基本路线、方针和政策的贯彻执行，保证实现党组织参与重大问题决策的制度化、规范化，积极支持行政领导依法行使职权，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，特制定党组织参与重大问题决策制度。

一、 参与企业重大事项决策应遵循以下原则：

1. 坚持党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行。

2. 以企业生产为中心，支持、促进企业改革和发展。

3. 既积极参与决策，又积极支持和保证行政领导依法正确行使权利和履行义务。

4. 正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。 5. 全心全意依靠职工办企业，积极维护职工民主管理的权力。 6. 促进物质文明、精神文明和政治文明同步建设、同步发展，切实维护企业稳定。

二、 参与重大问题决策的内容主要是;

1、 单位生产经营发展中的重大问题。主要包括经营方针、发

展战略、中长期发展规划和年度计划，重大基本建设投资、对外投资、技术改造等。

1

2、 改革中的重大问题。主要包括重要改革和重要管理制度的

制定、修改，资产结构变动，重大改革方案及措施的制定。 3、 人事分配中的重大问题。主要包括班

改制国有企业党组织如何创新思想政治工作

【摘要】随着国有企业体制改革的不断推进，越来越多的企业进行了不同程度的改企建制。有的企业在改制后成立了公司，建立了现代企业制度，但没有改变国有企业性质。改制后的国有企业党组织，如何适应现代企业制度，创新开展思想政治工作，确保党组织的政治核心作用的发挥，确保改制后企业的和谐稳定，成为改制后思想政治工作面临的一个重大课题。

【关键词】改制；国有企业党组织；创新；思想政治工作

党的十八大报告指出，“要深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。随着社会主义市场经济体制的不断完善和国有企业改革的深入推进，改革后国有企业党组织思想政治工作尤为重要。一方面改革所建立的现代企业制度必须坚持党的领导，是具有中国特色的现代企业制度；另一方面现代企业制度的建立是一个艰苦复杂的过程，要保证这项艰巨复杂的改革成功，最重要的是要有政治上、组织上的可靠保证，坚持勘察设计企业党组织的政治核心地位不动摇。勘察设计企业改制后，党组织仍然要领导勘察设计企业的思想政治工作和精神文明建设等方面，只有依靠强有力的思想政治工作，发挥党的政

改制国有企业党组织如何创新思想政治工作

【摘要】随着国有企业体制改革的不断推进，越来越多的企业进行了不同程度的改企建制。有的企业在改制后成立了公司，建立了现代企业制度，但没有改变国有企业性质。改制后的国有企业党组织，如何适应现代企业制度，创新开展思想政治工作，确保党组织的政治核心作用的发挥，确保改制后企业的和谐稳定，成为改制后思想政治工作面临的一个重大课题。

【关键词】改制；国有企业党组织；创新；思想政治工作

党的十八大报告指出，“要深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。随着社会主义市场经济体制的不断完善和国有企业改革的深入推进，改革后国有企业党组织思想政治工作尤为重要。一方面改革所建立的现代企业制度必须坚持党的领导，是具有中国特色的现代企业制度；另一方面现代企业制度的建立是一个艰苦复杂的过程，要保证这项艰巨复杂的改革成功，最重要的是要有政治上、组织上的可靠保证，坚持勘察设计企业党组织的政治核心地位不动摇。勘察设计企业改制后，党组织仍然要领导勘察设计企业的思想政治工作和精神文明建设等方面，只有依靠强有力的思想政治工作，发挥党的政