秸秆禁烧和综合利用管理办法

　　xxxx年新都区按照《x市大气水土壤防治“三大战役”领导小组办公室关于印发〈x市xxxx年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案〉的通知》（成污防“三大战役”办〔xxxx〕xx号）的安排，紧紧围绕大气污染防治工作的要求，全区各级干部共同努力，狠抓农作物秸秆综合利用和禁烧工作，对秸秆禁烧工作实行全域、全天候的常态化管理，今年小春农作物秸秆综合利用和禁烧工作取得了很好的效果，圆满地完成了市政府下达的工作任务，保护了大气生态环境。现将有关情况总结如下：

　　一、工作完成情况

　　全区今年小春主要农作物种植面积为xx.x万亩，实施秸秆综合利用面积xx.xx万亩，综合利用率达xx.x%，全区未发生一起因露天焚烧秸秆、杂草造成对大气环境污染的事件。

　　二、主要做法和经验：

　　（一）强化工作安排部署。x月xx日，区委常委、区总工会主席钟成基组织召开了新都区召开xxxx年农作物秸秆综合利用和禁烧工作会议。会上区农业农村局对全区秸秆综合和禁烧工作作了具体安排，钟成基常委分别对今年工作作了强调和指示。各镇（街道）、村（社区）先后召开工作部署会，参与巡查的区级相关部门

2015 年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案

秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案

为保护生态环境,有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华 人民共和国大气污染防治法》等法律法规，按照省、市工作部署，结合我镇 实际，制定如下方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以保护大气环 境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行 政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一 步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发 展。二、目标任务在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸 秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉 米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合 利用率。三、保障措施（一）精心组织，加强领导各行政村、镇直各单位要 把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作的头等大事，认真落实禁烧措 施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上 各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包 到村；没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同 工同责。

在全市秸秆禁烧暨综合利用工作会议上的讲话

2011年5月26日

同志们：

“三夏”农忙在即，又到了秸秆禁烧和综合利用工作的关键时刻。刚才，市环保局郭局长作了很好的工作部署，我完全同意，请大家认真学习借鉴，确保落实到位。最后，我再简单讲三点意见：

一、去年的秸秆禁烧工作成效明显、值得肯定 2010年，在全市上下共同努力下，我市的秸秆禁烧工作保持了稳定良好态势，取得了领导认可、群众满意的显著成果：全市未发生群体性、大规模露天焚烧秸秆现象，基本实现了“零焚烧”；秸秆综合利用率持续攀升，达到了95%以上；生态环境、空气质量与往年同期相比有了明显改善。这些成绩的取得，主要得益于以下四方面努力：

一是得益于强有力的组织保障。市政府成立了秸秆禁烧工作领导小组，主要领导多次过问并督办秸秆禁烧工作；“市与镇区、镇区与行政村、村与村民小组”三个层次层层签订秸秆禁烧工作责任状，建立起“市督查、镇巡查、村监管、组严防”层层包干的四级秸秆禁烧联防机制。

二是得益于全覆盖的宣传发动。充分运用各种宣传媒

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体，发动了高密度、全方位、广覆盖的宣传攻势，实现了公告、宣传画张贴到组率100%；秸秆禁烧公开信入户率100%；禁烧公约签订率100%；禁烧横幅到路率100

秸秆禁烧宣传标语

1、禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。 2、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。 3、禁烧秸秆，保护环境。 4、禁烧秸秆，美化家园。 5、禁烧秸秆，利国利民。

6、响应政府号召，坚决不烧秸秆。 7、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。 8、争当禁烧模范，争做文明公民。 9、做守法公民，当禁烧模范。 10、秸秆还田，土地增肥。

11、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。 12、烧掉秸秆等于烧掉钱财。

13、烧荒烧草烧秸秆，害人害已害子孙。 14、秸秆气化节约能源 经济实用清洁方便 15、焚烧秸秆污染大气 秸杆还田肥沃土地 16、秸杆只要利用好 增加收入又环保 17、禁止秸杆焚烧 加强综合利用 18、禁止秸杆焚烧 发展生态农业 19、秸杆巧利用 农民挣大钱 20、综合利用巧 秸杆变成宝 21、秸杆还了田 土地能增产

22、提高秸杆综合利用 促进农业可持续发展 23、秸杆可卖钱 协力保蓝天

24、露天焚烧秸秆违法 综合利用利国利民 25、焚烧秸秆是违法行为

26 秸秆气化节约能源 经济实用清洁方便 27、焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地 28、秸秆气化环保节能 农民喜欢前景光明 29、秸秆用途真广泛

秸秆禁烧宣传标语

1、禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。 2、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。 3、禁烧秸秆，保护环境。 4、禁烧秸秆，美化家园。 5、禁烧秸秆，利国利民。

6、响应政府号召，坚决不烧秸秆。 7、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。 8、争当禁烧模范，争做文明公民。 9、做守法公民，当禁烧模范。 10、秸秆还田，土地增肥。

11、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。 12、烧掉秸秆等于烧掉钱财。

13、烧荒烧草烧秸秆，害人害已害子孙。 14、秸秆气化节约能源 经济实用清洁方便 15、焚烧秸秆污染大气 秸杆还田肥沃土地 16、秸杆只要利用好 增加收入又环保 17、禁止秸杆焚烧 加强综合利用 18、禁止秸杆焚烧 发展生态农业 19、秸杆巧利用 农民挣大钱 20、综合利用巧 秸杆变成宝 21、秸杆还了田 土地能增产

22、提高秸杆综合利用 促进农业可持续发展 23、秸杆可卖钱 协力保蓝天

24、露天焚烧秸秆违法 综合利用利国利民 25、焚烧秸秆是违法行为

26 秸秆气化节约能源 经济实用清洁方便 27、焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地 28、秸秆气化环保节能 农民喜欢前景光明 29、秸秆用途真广泛

如皋市2015年夏季秸秆禁烧禁抛

电视动员讲话

农民朋友们：

近年来，全市广大人民群众爱护环境、保护生态的意识不断增强，全面禁烧秸秆，综合利用秸秆已经成为广大农民朋友的自觉行动和主动遵循。去年夏、秋两季，通过全市上下的共同努力，我市秸秆禁烧禁抛和综合利用工作取得了显著成绩，秸秆露天焚烧现象得到有效遏制，全市未出现国家环保部通报的卫星遥感监测火点和省市巡查火点，未发生大面积焚烧秸秆现象，空气质量好于往年，被省政府评为全省10个秸秆禁烧禁抛和综合利用工作先进县市之一，并被列为2015年全省20个秸秆综合利用示范县市之一；通过近几年的广泛宣传，绝大多数农民朋友都能认识到焚烧秸秆是违法行为，但仍有极少数人并未认识到焚烧秸秆的危害性，少数随意焚烧现象仍有发生，不仅污染环境，而且影响安全，社会反响强烈。

焚烧秸秆的危害很多，影响到人民群众生产、生活和学习的方方面面：一是产生的浓烟严重污染大气质量，破坏生态环境，影响人民健康；二是焚烧秸秆破坏了土壤中的有机物，降低土壤肥力，造成粮食减产；三是焚烧秸秆既浪费了生物资源，也降低了农业收入；四是秸秆产生的烟尘影响交通，引发火灾，容易导致发生安全事故。

当前，我市已进入夏收夏种的农忙季节，秸秆禁烧禁抛也进入关键时期

    　同志们：

　　今天召开这次会议，主要任务是坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于有效解决秸秆露天焚烧和综合利用工作的总体部署，进一步统一思想，明确目标，提早谋划，压实责任，全面落实“全域全时段全面禁烧”工作要求，严控农作物秸秆露天焚烧产生大气环境污染，顺利完成今秋明春我县秸秆禁烧及综合利用工作，特别要确保今冬明春，我县环境空气质量优良。刚才，xx同志和xx同志分别公布了全县秸秆综合利用和秸秆禁烧工作方案，并就分管工作讲了很好的意见，我都同意，各乡镇、各部门要按照要求，全力抓好贯彻落实。下面，就做好我县秸秆禁烧及综合利用工作，我讲三方面意见。

　　一、提高站位，充分认清有效解决秸秆露天焚烧工作的重要性和艰巨性

　　9月30日，省、市连续召开有效解决秸秆露天焚烧工作视频会议，会上，xx副省长和市政府xx副秘书长分别就相关工作进行了安排部署，由于今年春季我县被监测到火点xx处，其中，经生态环境部推送卫星疑似火点就达xx处，我县在会上做了反思发言。对此，我们一定要吸取教训、引以为戒，提高站位、强化认识，提前部署、抢抓主动，绝不能出现&l

第一章 申报单位及项目概况

1.1项目申报单位概况 1.1.1项目名称

**市秸秆综合利用项目 1.1.2项目申报单位

单位名称：****************有限公司

1.1.3项目申请报告编制单位

吉林省******研究院

工程设计证书：甲级*************号 工程咨询证书：甲级*****************号

发证机关：中华人民共和国建设部、国家发展和改革委员会。 地 址：吉林省长春市飞跃路****号 邮 编：130021

1.1.4项目申报单位概况

****************有限公司位于吉林省德惠市，是由外资中国农业环保创新公司（China Agro-Enviro Innovation Corporation）、中方山东泉林纸业有限责任公司（技术投资）两方共同投资组建的公司，股权所占比例分别为92％、8％，拟主要生产销售：纸浆、文化用纸、生活用纸、有机肥料、饲料、电力、热力等。公司拟在吉林省德惠市建设秸秆综合利用项目。

中国农业环保创新公司是一家专门致力于绿色生态农业和环境保护创新与发展的投资公司，资金实力雄厚，具有较强的国际资本运作和国际市场开拓能力。公司的研究与投资方向符合中国大力发展现代农业

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XX镇2014秋季秸秆禁烧工作

实施方案

一、工作目标

认真落实“五个一”工作机制（悬挂一组标语、发一个通告、签一个责任状、建立一支队伍、强化一项措施），引导群众转变观念，不焚烧秸秆，不污染环境，不浪费资源，努力营造全社会共同关注、共同支持和共同参与的秸秆禁烧工作舆论氛围。全面、持续、常态做好今年秋季秸秆禁烧工作。

二、工作重点

全镇范围内实行秸秆垃圾禁烧。 三、时间安排

秸秆禁烧重点时段为10月初至12月初，根据情况可延长到次年4月1日。

四、具体工作

1.加强组织领导。镇村两级成立秸秆禁烧领导小组，各村对辖区内秸秆禁烧实现无缝隙监管，确实做到不留死角，不留盲区，不留隐患。各村成立禁烧工作巡逻队。

2.严格落实责任。各村书记和村主任是本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，镇政府与各村签订秸秆禁烧责任状，明确禁烧责任、禁烧目标，实行属地管理。

3.加大宣传力度。各村要在主要街道、村边、地头及人员集聚场所悬挂横幅。每个村至少在主要路口选悬挂横幅5条，利用高音喇叭对宣传稿进行反复广播，做到家喻户晓、人人皆知。

4.建立奖惩机制。按照属地管理原则，严格落实奖惩措

施，强化责任追究，对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起并给予经济处罚。当事人构成犯罪的依

山西省人民政府办公厅关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用

工作的通知

【法规类别】环保综合规定 【发文字号】晋政办发[2014]12号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2014.03.03 【实施日期】2014.03.03 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

山西省人民政府办公厅关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知

（晋政办发〔2014〕12号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

为改善大气环境质量，进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下： 一、切实提高认识

抓好秸秆禁烧工作是改善大气环境质量、促进农业可持续发展的重要手段，是落实国务院《大气污染防治行动计划》、《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》的重要举措，各地要进一步统一思想，提高认识，严格按照《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 》（国办发〔2008〕105号）、国家发展改革委、农业部、财 1 / 2

政部《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》以及国家发展改革委、农业部、环境

保护部《关于加强农作物秸秆综合利用和