浅议乡镇机构改革的难点与对策

中央广播电视大学

人才培养模式改革和开放教育试点专科

广东广播电视大学

毕业论文

题 目：浅议乡镇机构改革的难点与对策

姓 名： 朱锐华 学 号： 1144001426422 专 业： 行政管理学（专科） 入 学 时 间： 2011年春 指导教师及职称： 廖友华老师 所 在 电 大： 河源市广播电视大学

2013年3 月1日

目 录

【内容摘要】????????????????????????? 1 【关键词】?????????????????????????? 1 一、乡镇机构改革难点及原因分析???????????????? 1

(一)城乡差异拉大，农民群众不满意????????????? 1 (二)遗留问题消化难???????????????????? 1 (三)干部作风不踏实，伤害群众的感情???????????? 2 (四)基层组织不强????????????????????? 2 二．乡镇机构改革后存在的问题????????????????? 2 （一）部分干部思想

本科毕业论文（设计）

论文（设计）题目：浅谈乡镇政府机构改革的难点与对策 -------以贵阳市为例

学 院：＿＿明德学院＿＿ 专 业：＿＿行政管理＿＿ 班 级：＿＿行管081＿＿ 学 号：＿082003111452＿ 学生姓名：＿＿王秋旭＿＿＿ 指导教师：＿＿王翰建＿＿＿

2012年 5 月 6 日

贵州大学本科毕业论文（设计）

贵州大学本科毕业论文（设计）

诚信责任书

本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表

的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。

特此声明。

论文（设计）作者签名： 王秋旭

日 期： 2012-5-6

贵 贵州大学本科毕业论文（设计） 第 I 页

目 录

摘 要......................................................................................

中共邵阳县委文件

邵发〔2012〕7号

中 共 邵 阳 县 委 邵阳县人民政府

关于印发《邵阳县乡镇机构改革实施方案》的

通 知

各乡镇场党委，乡镇人民政府、场管委，县直机关各单位： 《邵阳县乡镇机构改革实施方案》已经县委、县政府同意，县印发给你们，请认真组织实施。

中共邵阳县委办公室 邵阳县人民政府办公室 2012年2月27日

邵阳县乡镇机构改革实施方案

根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》（湘办发﹝2010﹞36号）和《中共邵阳市委办公室邵阳市人民政府办公室关于印发〈邵阳市乡镇机构改革实施方案〉的通知》（邵市办发﹝2011﹞51号）精神，结合我县实际，就我县乡镇机构改革制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会

中共邵阳县委文件

邵发〔2012〕7号

中 共 邵 阳 县 委 邵阳县人民政府

关于印发《邵阳县乡镇机构改革实施方案》的

通 知

各乡镇场党委，乡镇人民政府、场管委，县直机关各单位： 《邵阳县乡镇机构改革实施方案》已经县委、县政府同意，县印发给你们，请认真组织实施。

中共邵阳县委办公室 邵阳县人民政府办公室 2012年2月27日

邵阳县乡镇机构改革实施方案

根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》（湘办发﹝2010﹞36号）和《中共邵阳市委办公室邵阳市人民政府办公室关于印发〈邵阳市乡镇机构改革实施方案〉的通知》（邵市办发﹝2011﹞51号）精神，结合我县实际，就我县乡镇机构改革制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会

篇一：乡镇机构改革汇报材料

机构改革汇报材料

根据县编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知要求》的文件要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，镇党委、政府高度重视，严密组织，精心安排，镇机构改革评估工作已全面完成，现将评估结果汇报如下：

一、机构改革方案执行情况

按照县委、县府《关于印发《镇职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知要求，我镇严格按照精简、统一、效能的原则，进行机关机构改革，并根据县委、县政府的要求，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，采取上下结合的方式，多征求意见，反复协商，结合我镇实际，拟定了机构改革方案，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。

二、在转变政府职能、创新基层管理体制等方面取得的成效

（一）推进了政府职能的转变

在本次乡镇机构改革工作中，我们把职能转变放在首位。我镇为适应农村改革开放的新形势、新要求，重点做好四个方面的工作：一是全力打造“四区”，构筑经济强镇发展大格局；二是大力实施项目带动战略，奋力实现工业强镇新突破；三是大力开

展“民生建设年”活动，奋力实现和谐建设新突破；四是大力实施“强基提升”工程，奋力实现党的建设新突破。通过乡镇机构改革，不断推进学习型、服务型、法治型、廉洁型政府建设，促使我镇人民政府职能转

篇一：机构改革试点工作汇报材料

机构改革工作汇报材料

根据县委、县政府的部署和《芷江侗族自治县乡镇机构改革试点工作方案》（芷发[2009]19号）文件精神，作为全县乡镇机构改革的试点乡镇之一，我乡在县委、县政府的高度重视和县编办的指导下，经过乡党委、政府的精心组织，现已圆满完成机构改革试点任务，实现了确立转变乡政府职能，理顺县乡事权关系，整合事业站所，精简机构和减少财政供养人员，提高社会管理和公共服务水平，切实减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制的改革目标，整个改革试点工作顺利、平稳。回顾我乡机构改革工作，现将主要做法和成效总结如下：

一、主要做法

（一）宣传发动，积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围 推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后我乡党委、政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先，统一思想，每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。同时，对事业单位人员，及早宣传改革的指导思想、目的意义和典型经验，使全乡干部职工

篇一：乡镇建设美丽乡村典型经验交流材料

乡镇建设美丽乡村典型经验交流材料

凝心聚力，打造和谐美丽新

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我乡村美丽乡村建设情况做如下汇报：

一、基本情况

乡地处皖浙交界，与接壤，面积平方公里，辖村社区，人口万余人。美丽乡村建设试点村村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“

争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机

篇一：乡镇建设美丽乡村典型经验交流材料

乡镇建设美丽乡村典型经验交流材料

凝心聚力，打造和谐美丽新

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我乡村美丽乡村建设情况做如下汇报：

一、基本情况

乡地处皖浙交界，与接壤，面积平方公里，辖村社区，人口万余人。美丽乡村建设试点村村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“

争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机

中央广播电视大学

毕业设计（论文）评审表

题目 乡镇机构改革面临问题与建议

姓 名 吝盟 教育层次 _____ 本科__ __ _

学 号 1413001267186 省级电大_____河北电大_____

专 业 分 校 ___邯郸电大_____

指导教师 教学点 ___ 馆陶电大______

1

摘要：随着农村改革的深化 ,社会主义市场经济体制的逐步建立 , 农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡 (镇 )村管理体制,客观上制约了农村大市场的统一管理和规划 ,人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向 联系和紧密协作 , 严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此 ,探讨我国目前乡 (镇 )村管理制中存在的问题,改革和完善乡(镇 )村管理体制 ,以适应农村经济发展的要求 ,具有重要的意义。

关键词：乡镇政府：机构改革：建议：

2

目 录

一、乡镇体制管理中存在的问题-----------------3

后官寨乡机构改革工作汇报

根据区委办发[2011]58号文件精神，我乡党委、政府针对我乡实际情况，扎实开展乡镇机构改革工作，现将此项工作汇报如下：

一、 指导思想和基本原则

我乡机构改革以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照落实科学发展观的要求，加强执政能力建设，坚持转变政府职能，创新政府管理机制，进一步完善政府机构设置，精简机构，提高行政效率，构建与社会主义和谐社会相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡政府行政管理体制和运行机制。同时，进一步健全政务公开制度，加强群众监督，实现工作的制度化，规范化。

二、 扎实推进机构改革工作

（一）加强组织领导

根据乡镇机构改革要求，我乡通过召开专门会议，制定了《后官寨乡机构改革实施方案》，并成立了由党委书记任组长，乡长任副组长的机构改革领导小组，进一步明确责任，确保机构改革工作顺利实施。

（二）机构设置情况

我乡严格按照区委办发[2011]58号文件精神和乡镇换届要求，有力推进乡镇机构改革工作，设置我乡政府工作机构和事业单位。党政机构设置5个办公室：即为党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室（加挂公共卫生工作办公室牌子）、社