属地HSE管理

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第二章 属地HSE管理

第一节 一般规定

第一条 为落实属地HSE管理（以下简称属地管理）责任，强化对属地内作业、人员、设备设施的管理，提高现场HSE管控水平，特制定本规定。

第二条 本章内容适用于公司及所属各单位，二级单位不再制定实施细则。

炼化生产区域内的集体、改制企业及相关单位应按照本规定制定本单位管理办法。

第三条 术语解释

属地：是指由上级指定的管理区域。

属地单位：是指对划定属地负责管理的二级单位或车间（队、站）。

属地主管：是指属地的直接管理者，由车间（队、站）指定。

属地管理：是指属地单位及属地主管按职责权限对属地内的作业、人员、设备设施按标准和要求进行组织、协调、指挥和控制。

直线管理：是指各级主要负责人对HSE管理全面负责，每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的HSE负责，一级对一级负责。即谁主管谁负责、谁安排工作谁负责、谁组织工作谁负责、谁操作谁负责、谁执行谁负责，谁审核谁负责、谁批准

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谁负责。

第四条 赋予属地单位和属地主管对其属地内作业、人员、设备设施的HSE监管责任，不代替各级职能部门对现场承担的直线管理责任。

第五条 本章内容由安全环保处负责解释。

第二节 职责分工

第六条 部门职责

（一）安全环保

发行版本：B

加油站HSE属地管理实施细则 修改次数：0

文件编号：QG/SDXS 357-2012

1 适用范围

本实施细则规定了中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司（以下简称公司）加油站HSE属地管理的内容与要求。

本实施细则适用于公司、所属全资单位及控股公司，参股公司加油站HSE属地管理参照本实施细则执行。本实施细则适用于基层库站。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本实施细则的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本文件。

2.1 《加油站管理规范》（最新版） 2.2 《加油站细节管理手册》（最新版） 2.3 《加油站建设标准》（最新版） 2.4 《HSE管理-管理部分》（最新版） 2.5 《HSE管理-操作部分》（最新版）

3 术语和定义

本文件采用以下定义：

3.1属地：是指加油站经营工作区域以及区域内房屋、设施、设备等。 3.2属地管理责任人：是指HSE管理属地当期上岗并履行属地责任的生产

中国石油山东销售公司 2012-07-1 制订 2012-08-15实施

作业或加油站现

格尔木炼油厂属地管理办法

第一章 总则

第一条 为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，特制订本办法。

第二条 本办法所称的属地是指行政管理区域及其地上、地下附属设施或管理职能范围内的房屋、设备设施、现场卫生等。

本办法所称属地管理是指以工作管辖范围内的人、机、物、料、法、环、信作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。

本办法所指的属地负责人是指属地所属部门 (单位)的行政负责人，岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域内的直线责任人，直线责任人可以是厂长、主任、班组长、员工。也可能是项目管理职能部门的现场监督、现场管理人员。

第三条 本办法适用于格尔木炼油厂生产区（包括厂前站、公务车队、公务车队培训楼、销售公司、天然气化工大楼），其它区域可参照本办法执行。

第二章 属地划分

第四条 属地区域划分原则：

（一）属地划分按照“谁主管，谁负责”和“就近”原则，以行政管理范围、职能管理要求、资产所属进行划分。结合现场实际将属地区域划分为生产装臵区、绿化带区、预留地区、料场区、公共办公区。 1、装臵相邻的单位以装臵边界为界限进行属地划分。

2、相邻属地单位有道路

关于有感领导、直线责任和属地管理的做法

“有感领导”是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工感知安全生产的重要性，感受领导做好安全的示范性，感悟自身做好安全的必要性。这就是说领导要通过自己的以身作则，给安全工作以人力、物力保障，使参与生产建设任务及基层管理工作的员工能深刻体会到领导对安全工作的重视。领导对安全的见解、行为和习惯通过影响力，体现在施工生产与安全管理的方方面面，对员工操作行为的安全性、对事关大局的安全工作，起到了积极的促进作用。“火车跑得快，全靠车头带”，如果将安全工作比做一列行进中的火车，领导的亲力亲为、率先垂范就是火车头，一定能够引领安全生产这列火车跑得既快又稳。安全工作需要有感领导，需要各级领导都能成为有感领导，以带动全体员工做好安全工作。

“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。“直线责任”对于领导而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于具体职能岗位的员工而言，就是“谁执行、谁工作，谁负责”。就是把“安全生产，人人有责 ”的责任更明确化、更细化。安全不单是安全部门的事情，每一个职能部门的领导和每一个岗位员工都必须对安全负有责任。要做到落实“直线责任”就要做到细化责任、建立主管领导问责制，从而达到

********有限公司QHSE管理体系文件（HSE管理手册）

文件编号：**/HSESC—2011 修改状态 A/0

安全、环境与健康（HSE）

管 理 手 册

health Safety and environment

management manual

受控状态： 分 发 号：

2011年03月01日发布 2011年03月01日实施

********有限公司 发布

章节名称 编 号 编写委员会 **/HSESC—2011 修改状态 页 码 A/0 第 1 页 共 1 页

0.1 编写委员会

主 任： *****副 主 任： *******

编写人员：

- -

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***********************

章节名称 编 号 目 录 **/HSESC—2011 修改状态 页 码 A/0 第 1 页 共 1 页 0.2 目录

章节号 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 1 2 3 4 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4

目 录

一、 工程概况 二、 适用范围

三、 HSE管理方针目标、管理体系 四、 岗位职责 五、 HSE管理体系 六、 现场应急预案、 七、 事故急救和处理 八、 事故预防措施 九、 风险识别

十、 项目计划投入的HSE措施费

一、 工程概况

曹妃湖位于曹妃甸湿地旅游度假区内，双龙河东岸，唐曹高速以西，新城大街以北区域。本工程设计开挖面积315.9万平方米，开挖工程量308.8万方，设计开挖底标高-1.0米，开挖边坡1：3。开挖土方采用机械运输堆放至设计弃土场区或预留规划小岛内，其中弃土场区面积153.0万平方米，弃土标高1.5米，回填边坡1：3；规划小岛面积13.9万平方米，弃土标高3.0米，回填边坡1：3。本工程排水量共1593万方，其中自排水793万方，强排水800万方。

曹妃西湖位于曹妃甸湿地旅游度假区内，双龙河以西，金熊高尔夫球场以北。本工程设计开挖面积71.9万平方米，开挖工程量182.5万方，设计开挖底标高-1.71米，开挖边坡1：3。开挖土方采用机械运输堆放至设计弃土场区内，弃土场区面积共145.8万平方米，弃土平均标高为2.5～2.75米，回填边坡1：3。本工程排水量共242.8万方。

二、 政策和

HSE管理方案

一、目的和范围

1. 目的：

确保《HSE管理方案》在施工过程中有效运行，全面提高施工现场HSE管理水平，保证工程项目在有计划、有目的、有程序的情况下实施HSE管理。 2. 适用范围：

适用于湛江港-廉江原油管道工程湛江中转油库配套安装工程施工及其他活动范围内的HSE管理工作。

二、项目概述

1. 作业项目概况

湛江中转油库配套安装工程其主要内容：8座10万方钢制储罐配套工艺管线、设备、消防系统、工业监视系统安装、原油临时中转管线安装等工程。 2. 地理环境

湛江港-廉江原油管道工程湛江中转油库配套安装工程，位于广东省湛江市，濒临湛江港湾，地下水位较高，湛江长年雨水丰沛，多在夏季，全年积温较高，无霜期较长，年平均气较高，施工区域属于填海陆地，土地较为松软。 3. 外部依托

本标段施工的主要线路地处湛江市霞山区湛江港境内，经济发展较快，大部分生产生活物资可从当地购买，当出现应急事件时，可以依靠当地紧急救援和队伍力量。 1) 医疗急救站力量：

广东医学院附属医院 是距离项目部约3.7 Km 最近的医院； 急诊电话： 0759-2387612 。 2）消防力量：

湛江港公安局消防队 是距离项目部 约 1.7 Km 最近的消

浅谈海外员工属地化管理

海外员工属地化管理是公司五大核心竞争力之一，正确认识和理解什么是海外员工属地化管理？对于我们积极发挥公司的核心竞争力，认真做好属地化管理工作，促进海外事业又好又快发展，具有十分重要的作用。下面我就什么是海外员工属地化管理谈谈我的一点学习体会，与大家一起来商榷。

新疆北新国际工程建设有限责任公司所定义的属地化管理是指公司在海外跨国经营的过程中，按照国际规范和当地国的法律法规，充分合理有效地利用当地国资源对正在运营的工程项目进行管理的一种方式。其主要内容包括生产经营属地化、员工属地化、采购物流属地化、市场开拓属地化。属地化管理的作用一是合理规避经营管理风险，有利于工程项目正常有序运转；二是有效降低经营管理成本，有利于提高工程项目经济效益；三是较好履行企业的社会责任，有利于企业在当地国的持续长远发展；四是积极融入当地国文化，有利于实现企业与当地国社会的协调发展。

员工属地化管理是海外工程项目属地化管理的重要组成部分，也是海外工程项目经营管理的核心竞争力之一。它是指海外工程项目在经营管理的过程中，按照当地国的法律法规和惯例，充分利用当地国的人力资源，认真建立企业人事制度，进行招聘、选拔、培养和使用当地国员工，并与中国

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员工积

东方物探推进HSE管理的透视9月12日，从沙特阿拉伯、阿曼传来好消息：东方地球物理公司 (简称东方物探)沙特项目经理部安全生产时间达到5800万工时，阿 曼经理部8622队实现8年1000万人工时无事故。 初涉海外业务时，东方物探也曾遭遇过安全“黄牌”警告。如今， 这个公司的综合实力位居同行业全球第三，陆上市场份额占有率为全 球第一。之所以能取得这样的成绩，HSE管理发挥了不小的作用，成 为开启企业科学发展大门的“金钥匙”。 为了将东方物探HSE管理所沉淀的财富传承下去，《管理提升纵深 行· 典型案例》将向您详细介绍这个公司的HSE管理经验，探索企业安 全发展之路。

安在理念 ——从“被动要求”到“主动追求”,HSE成为企业核心价值观

员工的转变：从“要我安全”到“我要安全”。

企业的转变：从把HSE当做一项任务，到把HSE当做一项事业来追 求。

走进东方物探239队施工作业现场，就会发现每名员工手里都有两个卡片，一个是依据集团公司反违章六条禁令编制的安全手册，另 一个是239队根据东方物探下发的安全作业规章制定的《阳光作业规 定》。凭借这两张卡片，239队在黔南勘探项目实现了安全零事故， 创造了质量品牌工程。 “阳光作业”简单说就是日出而

综合车间属地管理个人职责

（车间）

乔海军（车间主任）：对本车间安全生产全面负责，直接负责安全员、统计核算、煅烧段长、上料段长的日常管理工作负责申请一级检修作业，审批二级检修作业，并组织落实检修作业的安全措施。

甄国柱（车间副主任）：负责车间联合安全检查工作，保证整改按时有效的落实；直接负责机电全体人员日常安全管理工作，负责协助车间主任监督生产、班组建设、培训等方面的落实情况

李贵峰（安全员）：负责车间的安全管理工作，协助车间主任认真贯彻上级安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况。直接负责车间相关岗位操作规程的编写和修订工作；直接负责组织车间安全演练活动开展和培训总结工作；直接负责新进人员的二级（三级安全教育）培训工作；直接负责车间级作业票的审核工作；直接负责车间级各类安全培训工作；直接负责建立健全车间安全台账及其他安全管理资料； 组织本车间的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施等处于完好状态

张婷（统计核算）：直接负责车间的工资核算和奖罚兑现、社保等工作；直接负责车间全员的劳保领取与发放工作并建立相关台账。

（煅烧工段）

袁书博（段长）：全面负责煅烧窑区域的安全生产工作；对本责任区域的所有事故负责；负责对新工人（包括实习、代培人员）