农地产权制度改革对农地抵押市场的影响

农地产权制度改革与农地资源的可持续

利用

（作者:___________单位: ___________邮码: ___________）

摘要：文章通过对农地产权制度与农地资源可持续利用关系的分析，认为农地资源能否实现可持续利用，其关键在于农地产权制度。一个能确保农地资源可持续利用的农地产权制度至少应包含三个方面的内容，即农地产权明晰、有效的农地产权保护和农地产权的可转让性。完善我国现行农地产权制度的核心可以概括为“弱化所有权、强化和细化承包权、放活使用权”。

关键词：农地产权制度；农地资源；可持续利用

农地资源作为一种有限的和有条件的可更新资源，不仅是农业生产最基本的和不可替代的生产资料，也是地球生态系统中最基本的构成要素。不同的农地产权制度对农民的农地利用行为具有不同的激励效应，使活动于不同农地产权制度框架内的理性的农民选择不同的农地利用方式，而不同的利用方式必将导致不同的利用后果。因此，农地资源能否实现可持续利用，其关键在于农地的产权制度。 一、农地产权制度与农地资源可持续利用的理论分析 农地资源可持续利用是指人们如何以一种合理的方式利

用农地资源，使农地

试论我国农地产权制度的人格化改革

本文通过对我国农地制度变迁的简单回顾，针对目前我国农地产权制度人格化改革的主要障碍，并结合十七届三中全会关于农村土地改革的最新精神，在改革的操作层面上提出了“三权分离”式的农村产权制度改革构想，即将农村土地产权分离成所有权、承包权和使用权，并提出具体操作办法，实现了农地产权在公有制范畴内的人格化改革，从而有望促进农地加速流转集中，最终实现农业产业化。

关键词：农村 土地产权制度 三权分离 人格化改革

关于农村土地产权制度的理论研究

上世纪80年代中期以后，我国农业生产出现了徘徊的局面，农民收入增长缓慢乏力，城乡收入的差距持续扩大，超过了改革开放前的水平。对于这一现象，学术界广泛认为“我国现行的农村土地产权制度限制了农业发展的规模效应，从而限制了农业生产力的进一步提高”。根据微观经济学理论，大部分行业和厂商都有自己最佳的生产规模，在趋向最佳生产规模的过程中，厂商的边际成本将会递减。农业也是一个存在规模经济效应的行业，Fleisher，et al（1992）研究了中国农地细碎化经营问题，他们使用了1987和1988两年的调查数据，估算了粮食的生产函数，结果发现，如果把样本中的地块数由4块减少到1块，全

试论我国农地产权制度的人格化改革

本文通过对我国农地制度变迁的简单回顾，针对目前我国农地产权制度人格化改革的主要障碍，并结合十七届三中全会关于农村土地改革的最新精神，在改革的操作层面上提出了“三权分离”式的农村产权制度改革构想，即将农村土地产权分离成所有权、承包权和使用权，并提出具体操作办法，实现了农地产权在公有制范畴内的人格化改革，从而有望促进农地加速流转集中，最终实现农业产业化。

关键词：农村 土地产权制度 三权分离 人格化改革

关于农村土地产权制度的理论研究

上世纪80年代中期以后，我国农业生产出现了徘徊的局面，农民收入增长缓慢乏力，城乡收入的差距持续扩大，超过了改革开放前的水平。对于这一现象，学术界广泛认为“我国现行的农村土地产权制度限制了农业发展的规模效应，从而限制了农业生产力的进一步提高”。根据微观经济学理论，大部分行业和厂商都有自己最佳的生产规模，在趋向最佳生产规模的过程中，厂商的边际成本将会递减。农业也是一个存在规模经济效应的行业，Fleisher，et al（1992）研究了中国农地细碎化经营问题，他们使用了1987和1988两年的调查数据，估算了粮食的生产函数，结果发现，如果把样本中的地块数由4块减少到1块，全

舵稳当奋楫 风正好杨帆

——襄垣县古韩镇南关村农村集体产权制度改革简介

古韩镇南关村是典型的城中村，地处县城中心，下设6个村民小组，2680人，土地3225.47亩，其中耕地面积85.64亩，林地8.04亩，商服用地258.26亩，公共管理与服务用地2480.73亩，交通运输和水利设施用地385.68亩，其它用地7.12亩。20xx年以来，南关村紧紧按照县委、县政府提出的“四环十步”工作法，强化组织，有序推进。按规定完成了改革试点工作。

农村集体产权制度改革工作开展以来，南关村做了大量工作，具体如下：

一、成立工作领导组，宣讲政策，搞好宣传

组建了以支村两委成员、党员代表、群众代表组成的村级工作领导小组，领导组下设产权制度改革小组有：政策宣传组、清产核资组、人员身份界定和劳龄核实组、资产量化组、资产评估及信访排查等六个小组。由村党支部书记任组长，乡镇农经中心工作人员组成业务指导组，与包村干部组成材料组，对南关村股改工作进行监督与指导。

为了调动村民参与改革的积极性，按照股改工作要求召开两委成员专题会议、村股改工作领导小组成员、党员和村民代表会议。专门印制宣传手册入户下发，向村民发放致农民的一封信。利用广播、黑板报、村务公开栏等形式宣传改革的目的和意义

农村产权制度改革案例

根据大委发【20XX】28号文件《关于加强耕地保护进一步完善农村土地和房屋产权制度改革工作实施方案》和县委县政府7月9号召开的农业产业化、农村产权制度改革、林权制度改革专题会议精神，结合王泗镇庙湾村农村产权制度改革试点经验，现拟定王泗镇农村产权制度改革工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，充分尊重农民群众主体地位，发挥群众主观能动性，坚持原则与灵活相结合的方法，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，推进农村生产要素和农业资源资本化。激活“三农”发展动力，促进城乡相融，和谐发展。

二、基本原则

1、严格保护基本农田，节约利用土地资源。

2、坚持原则和灵活性相结合，稳定完善家庭承包经营基础、统分结合的经营体制。

3、切实维护农民利益，依法保障农民各项权利，坚持市场化配置资源，运用市场机制，优化配置资源，让农民得到更多实惠。

4、坚持主体改革与综合配套体制完善相结合。结合实际，正确处理好改革、发展、稳定关系，积极稳妥推进，确保实效。

三、加强领导，落实责任

1、成立领导小组。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，班子成员和有关站所负责人为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组。并下

碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录

一、安排部署

1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案

2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知

3、农村集体产权制度改革培训资料 4、农村集体产权制度改革政策宣传单 5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图 6、村农村集体产权制度改革实施方案 7、村农村集体产权制度改革领导小组名单 8、村成员身份界定工作组名单

9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示 10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复 11、会议记录

12、上级督查检查记录 二、清产核资

1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细） 2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细） 三、成员身份界定

1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见 2、农村集体经济组织成员身份界定办法

1

3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表 4、农村集体经济组织成员身份核实登记表 5、农村经济组织成员身份确定情况公示 四、股份量化

1、村集体产权制度改革股份量化方案 2、村股份经济合作社持股花名册 3、村股份经济合作社股份计算办法 4、村股份经济合作社收益分配方案 五、成立机构

1、村股份经济合作社机构建设方案 3、村股份经济

石河子大学毕业论文

题目： 中国农村土地产权制度的演变 与土地制度改革

院（系）： 专业： 学号： 姓名： 指导教师：

完成日期： 2017年5月14日

目录

一引言.................................................................................................................... 5 二农村土地产权制度的历史演变........................................................................ 5

（1）土地改革(1949-1952年) ..................................................................... 5 （2）人民公社体制(1953-1978年) ............................................................. 5 （3）家庭联产承包责任制(1978年以后) ...........

碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录

一、安排部署

1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案

2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知

3、农村集体产权制度改革培训资料 4、农村集体产权制度改革政策宣传单 5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图 6、村农村集体产权制度改革实施方案 7、村农村集体产权制度改革领导小组名单 8、村成员身份界定工作组名单

9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示 10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复 11、会议记录

12、上级督查检查记录 二、清产核资

1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细） 2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细） 三、成员身份界定

1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见 2、农村集体经济组织成员身份界定办法

1

3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表 4、农村集体经济组织成员身份核实登记表 5、农村经济组织成员身份确定情况公示 四、股份量化

1、村集体产权制度改革股份量化方案 2、村股份经济合作社持股花名册 3、村股份经济合作社股份计算办法 4、村股份经济合作社收益分配方案 五、成立机构

1、村股份经济合作社机构建设方案 3、村股份经济

AAAA镇农村产权制度改革情况

调研报告

农业和农村发展目前已进入最好最快的时期。但是，伴随着城乡一体化进程加快，传统农业的矛盾也日益凸显，“谁来种田”的问题日益尖锐。为努力构建“农业增效、农民增收”的同步发展的全新机制，我先后深入到23个行政村部分农户家中，就目前农村产权制度改革工作开展情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、AAAA镇资源、产权现状

（一）AAAA镇基本概况

AAAA镇辖23个行政村，1个居委会，总人口3.4万人。行政总面积120.17平方公里，现有耕地面积2.3万亩，其中水田1.7万亩，旱地0.6万亩。主要农作物与经济作物有水稻、玉米、花生、大豆等，是一个典型的农业大镇。2011年实现国民生产总值1.58亿，增长14％，农民人均纯收入2550元，增长9.75%。

（二）资源、产权现状及流转形式

1、资源。AAAA镇主要以种植业为主，主要种植水稻、玉米、红薯，经济作物有烟叶、油菜、花生，有猪、鸡、羊、牛、鱼、鸭等畜牧养殖业；目前已形成烟叶、蔬菜种植、畜禽养殖三大产业基地。铜山岭一带大山蕴藏着丰富的矿产资源，尤以铜、铅、锌、银、锰富集，花岗岩也具有一定的蕴藏开采储量。

2、产权现状。我调查的23个行政村256个村民小组都

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深化农村集体资产产权制度改革研究

作者：陈卫红

来源：《中国集体经济》2015年第33期

摘要：全面推进农村集体资产产权制度改革，坚持资产集体所有、农民自愿、方法公开公平、方案民主决策等原则，按照有关法律、法规和政策规定，在管理、决策、监督、分配等机制上切实按照股份经济组织的本质来运作，建立起归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体资产产权制度，赋予农民更多财产权利，让农民共享改革成果。 关键词：农村集体资产;股权改革 一、引言

党的十八届三中全会《决定》指出：要赋予农民更多财产权利，探索农民增加财产性收入渠道。这就是要赋予农民在自由支配法定占有的生产要素基础上合法追求利益最大化的权利。本文基于嘉兴市农村集体资产产权制度改革现状的基础上，客观分析当前改革中存在的问题，并就如何深化改革提出意见建议。

二、嘉兴市农村集体资产产权制度改革的现状分析

嘉兴市的农村集体资产产权制度于2002年就已开展了试点工作，当时的改革带有被动性，开展试点的出发点，主要是解决在城市规模不断扩大