生产建设项目土地复垦方案审查

土地复垦方案编制要点

建设项目土地复垦方案编制要点 梁 成 华Liang110161@;13066652848

土地复垦方案编制要点

一、《方案》编制依据 《土地复垦条例》2011年3月5日 《土地复垦方案编制规程》2011年5月31日 第一部分：通则 第六部分：建设项目

其他相关法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划、当地自然与社会经济资料

土地复垦方案编制要点

二、《方案》编制的总体要求1. 凡已经或可能对土地造成损毁的生产建设项目， 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务 院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

土地复垦方案编制要点

【复垦责任主体】生产建设活动损毁的土地， 按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设 单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责

复垦。 但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人

的生产建设活动损毁的土地，以及自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。

(《条例》第三条)

土地复垦方案编制要点

2. 对已投产、已建成或正在建设的生产建设项目， 应针对尚未履行的复垦义务按照本规程补充编

制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目应在项目可行性研

究或初步设计阶段完成土地复垦方案的编制工作。

3.

土地复垦方案编制要点

建设项目土地复垦方案编制要点 梁 成 华Liang110161@;13066652848

土地复垦方案编制要点

一、《方案》编制依据 《土地复垦条例》2011年3月5日 《土地复垦方案编制规程》2011年5月31日 第一部分：通则 第六部分：建设项目

其他相关法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划、当地自然与社会经济资料

土地复垦方案编制要点

二、《方案》编制的总体要求1. 凡已经或可能对土地造成损毁的生产建设项目， 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务 院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

土地复垦方案编制要点

【复垦责任主体】生产建设活动损毁的土地， 按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设 单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责

复垦。 但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人

的生产建设活动损毁的土地，以及自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。

(《条例》第三条)

土地复垦方案编制要点

2. 对已投产、已建成或正在建设的生产建设项目， 应针对尚未履行的复垦义务按照本规程补充编

制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目应在项目可行性研

究或初步设计阶段完成土地复垦方案的编制工作。

3.

生产建设项目水土保持方案管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条［目的与依据］为了加强和规范生产建设项目水土保持方案的管理，预防和治理人为水土流失，保护水土资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条［适用范围］本办法适用于在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，开办可能造成水土流失的生产建设项目水土保持方案的编制、审批、实施和监督检查。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方、扰动地表、损坏植被的生产建设项目。

第三条［管理主体］水土保持方案由县级以上人民政府水行政主管部门负责审批和管理。

第四条［生产建设单位责任］生产建设单位负责水土保持方案的编制和申报，根据批准的水土保持方案开展水土保持后

续设计并组织实施，落实水土保持设施管护责任。

第五条［报批时段］水土保持方案的报批时段根据生产建设项目立项类别确定，其中实行审批制的项目，在报批可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；实行核准制的项目，在提交项目核准申请报告前完成水土保持方案报批手续；实行备案制的项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。

不需办理立项手续的生产建设项目

生产建设项目水土保持方案管理办法

（征求意见稿）

第一条 （目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 （适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条 （管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条 （方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不

生产建设项目水土保持方案管理办法

（征求意见稿）

第一条 （目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 （适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条 （管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条 （方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

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依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设

生产建设项目水土保持方案管理办法

（征求意见稿）

第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产

建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 （适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水

土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计

和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施

生产建设项目水土保持方案管理办法

（征求意见稿）

第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产

建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 （适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。

本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。

第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水

土保持方案制度的组织实施和监督管理。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。

第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计

和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施

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废旧塑料生产建设项目建议书

第一章 项目绪论

第二章 项目建设背景及必要性 第三章 项目选址科学性分析 第四章 总图布置 第五章 工程设计总体方案 第六章 原辅材料及能源供应情况 第七章 工艺技术设计及设备选型方案 第八章 环境保护 第九章 节能分析

第十章 组织机构及人力资源配置 第十一章 项目实施进度计划 第十二章 投资估算与资金筹措 第十三章 经济评价

第十三章 综合评价结论及投资建议

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第一章 项目绪论 一、项目名称及提出背景 （一）项目名称 废旧塑料项目 （二）项目建设单位 义乌某某股份有限公司 （三）项目提出理由

这些年，为推动绿色发展，中央积极谋划顶层设计、持续加大投入，做了许多工作。各地各部门亦重拳治理大气雾霾和水污染、加强生态安全屏障建设、大力发展节能环保产业。然而，相比于已经取得的成绩，今后的任务更重，时间更紧。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，在这一关键时期，必须推动绿色发展取得新的突破，抓紧构建起绿色发展的大格局，为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

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第一章 项目绪论

第二章 项目建设背景及必要性 第三章 项目选址科学性分析 第四章 总图布置 第五章 工程设计总体方案 第六章 原辅材料及能源供应情况 第七章 工艺技术设计及设备选型方案 第八章 环境保护 第九章 节能分析

第十章 组织机构及人力资源配置 第十一章 项目实施进度计划 第十二章 投资估算与资金筹措 第十三章 经济评价

第十三章 综合评价结论及投资建议

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第一章 项目绪论 一、项目名称及提出背景 （一）项目名称 废旧塑料项目 （二）项目建设单位 义乌某某股份有限公司 （三）项目提出理由

这些年，为推动绿色发展，中央积极谋划顶层设计、持续加大投入，做了许多工作。各地各部门亦重拳治理大气雾霾和水污染、加强生态安全屏障建设、大力发展节能环保产业。然而，相比于已经取得的成绩，今后的任务更重，时间更紧。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，在这一关键时期，必须推动绿色发展取得新的突破，抓紧构建起绿色发展的大格局，为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

土地复垦方案编制与评审要点（预算类）

湖南省地质环境监测总站 李江辉

一、投资估算

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。

投资估算作用有：

1﹑项目建议书阶段的投资估算，是多方案比选，优化设计，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。

2﹑项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。

3﹑项目投资估算对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度或标准；

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4﹑项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。

5﹑项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划