2022年医疗改革

文献综述

农村居民医疗改革探讨

【文章摘要】

本文就我国目前农村医疗改革的现状、存在的问题以及解决的方法做了理论性分析。提出了国家应加大对农村医疗的财政投入，完善医疗政策，切实服务农民，增强宣传力度，防止对政策理解模糊。

【关键词】农村 医疗改革 农村医疗改革

一、绪论

1.1 我国农村医疗服务的界定

我国农村医疗服务界定的目的是解决人民群众的医疗保障问题，特别是老年人和贫困人群的医疗保障问题，为各项卫生改革政策和措施制定提供参考依据，对此我国农村医疗服务的界定概括起来有四个方面的意见。

第一种观点，从法律的角度认为，享受医疗卫生服务是公民的一项基本人权（即：健康权），建立和完善农村医保体系是一种公平性的体现，也是农民公平享有健康权利的保障。

第二种观点，从福利的角度认为，医保作为全民可得的福利权，应被纳入公共服务范围，农村居民理应同城镇居民一样平等享有医疗卫生服务的权利。由于医疗卫生服务的公益性质，其费用应由公共财政来支持。

第三种观点，从市场经济的角度认为，医疗卫生服务是一种商品，应符合价值规律实行等价交换，不能因其他理由而无视市场规律。尤其是中国农村医疗卫生服务体系覆盖项目和范围的广泛性以及所面对的庞大人口基数，政府不可能承担得起这样庞大的开支。

第四种观点

新常态下：如何深化医药卫生体制改革

完善医疗服务体系

“新医改”的来龙去脉

医 改 中 的 困 境

医 改 最 前 沿

重庆新医改夭折3月25日《重庆市医疗服务项目价格 (2014年版)》正式实施，对六大类项目价格 进行结构调整。 时隔重庆医改六天后，重庆市民自发聚集 占道，对重庆市医改政策表示严重抗议，抗议 者情绪激动，特别是病患以及病患家属，拉起 横幅誓死捍卫生存的权利。 4月1日深夜11时许,重庆市卫计委和市物价 局在政府门户网站华龙网发布消息称“因考虑 不周决定暂缓执行新版医疗服务项目价格。” 重庆各级公立医疗机构正式实施的新政仅仅只 有一周就夭折了。

吸取重庆医改教训重庆市物价局、市卫计委公布相关医疗调价内容，到3月25 日正式实施，只用了一周时间。而从正式实施到昨日喊停调 价，也只用了一周时间。 可见，重庆新医改政策的出台过于仓促，前期的调研工作没 做到位，缺乏足够的公示时间，对民意的反馈没有认真听取， 以致新医改难以获得市民的广泛认可，甚至出现部分患者治 疗费用大幅飙升的情况。 如果从医改方向来看，重庆新医改的路线并未偏离轨道，体 现医护人员的专业价值，让医护人员可以凭借自身技能赚钱， 不再依赖于开大药方、大检查，从而摆脱“以药养医”的痼

对中国医疗制度的深度探究

中国医疗制度改革

摘要: 任何一个政府,如果连一个基本的人民医疗问题都无法解决,那我们还指望这个政府能给予其它我们应拥有的权利吗?医疗问题是民生问题的关键,是社会政策中的重点.改革开放近30年,我国在各个领域都取得了不菲的成绩,当然突速的发展也暴露了很多我国社会福利政策基层设施的薄弱.解决好13亿中国人民医疗问题是目前我国政府的当务之急,我们刻不容缓!

一 .目前我国的医疗制度

1.农村医疗保障体系(农村合作医疗保险)

由农村集体经济组织(村、乡镇企业等)以集体筹资的方式，每人每月交付一定金额组成医疗保险基金，为其成员向保险公司投保的医疗保险。其特点是：被保险人在保险期间患病或伤害就医，必须在指定的医疗机构就诊，医疗费用的70％向承保单位报销，自己负担30％。 2002年10月，中国政府做出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。

基本实施情况:

(1)新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个体、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

(2)基本做法是：自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元缴到乡财政所或乡镇卫生院，而部分东、中部地区稍

对中国医疗制度的深度探究

中国医疗制度改革

摘要: 任何一个政府,如果连一个基本的人民医疗问题都无法解决,那我们还指望这个政府能给予其它我们应拥有的权利吗?医疗问题是民生问题的关键,是社会政策中的重点.改革开放近30年,我国在各个领域都取得了不菲的成绩,当然突速的发展也暴露了很多我国社会福利政策基层设施的薄弱.解决好13亿中国人民医疗问题是目前我国政府的当务之急,我们刻不容缓!

一 .目前我国的医疗制度

1.农村医疗保障体系(农村合作医疗保险)

由农村集体经济组织(村、乡镇企业等)以集体筹资的方式，每人每月交付一定金额组成医疗保险基金，为其成员向保险公司投保的医疗保险。其特点是：被保险人在保险期间患病或伤害就医，必须在指定的医疗机构就诊，医疗费用的70％向承保单位报销，自己负担30％。 2002年10月，中国政府做出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。

基本实施情况:

(1)新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个体、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

(2)基本做法是：自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元缴到乡财政所或乡镇卫生院，而部分东、中部地区稍

关于香港医疗改革的总思路

——对《醫療改革和輔助融資方案》的建议

香港食物及卫生局：

政府就醫療改革和輔助融資方案（简称《方案》）諮詢公眾，体现政府為市民提供優質的醫療服務的信念，体现香港的人本主义和民主精神。行政長官就醫療改革公眾諮詢發表聲明说：“這次醫療改革，對全港市民將來、我們的下一代，和香港未來發展非常重要。特區政府上下一心，致力為市民帶來一個更完善的醫療制度。我衷心希望可以於現屆政府任期內，為醫療改革解決方案達成共識，為未來的醫療制度奠定穩固的基礎。”

政府对香港医疗面临的形式有清楚的认识， 同时政府醫療制度改革方案中也有许多非常好的设想和计划，让我们看到政府的诚意和善意。

本次咨询活动深受民众关注和欢迎。为了更能配合政府咨询活动，履行我们的責任，最终令到每一位市民包括我们自己都可以繼續得到優質的醫療服務，我们就政府方案中医疗改革的总思路提出以下建议。

面对香港的医疗改革，我们建议：总思路是：首先以现代医学科技观念，系统审视香港现行医疗模式，找寻其中的“短板”，前瞻性创新出适合本港的医疗服务模式，最后围绕保障新医疗服务模式的运行修改、补充、完善现行医疗制度和创立新的医疗制

1

度。简单概括为三句话：确立全社会统一的健康新理念和愿景；确

关于香港医疗改革的总思路

——对《醫療改革和輔助融資方案》的建议

香港食物及卫生局：

政府就醫療改革和輔助融資方案（简称《方案》）諮詢公眾，体现政府為市民提供優質的醫療服務的信念，体现香港的人本主义和民主精神。行政長官就醫療改革公眾諮詢發表聲明说：“這次醫療改革，對全港市民將來、我們的下一代，和香港未來發展非常重要。特區政府上下一心，致力為市民帶來一個更完善的醫療制度。我衷心希望可以於現屆政府任期內，為醫療改革解決方案達成共識，為未來的醫療制度奠定穩固的基礎。”

政府对香港医疗面临的形式有清楚的认识， 同时政府醫療制度改革方案中也有许多非常好的设想和计划，让我们看到政府的诚意和善意。

本次咨询活动深受民众关注和欢迎。为了更能配合政府咨询活动，履行我们的責任，最终令到每一位市民包括我们自己都可以繼續得到優質的醫療服務，我们就政府方案中医疗改革的总思路提出以下建议。

面对香港的医疗改革，我们建议：总思路是：首先以现代医学科技观念，系统审视香港现行医疗模式，找寻其中的“短板”，前瞻性创新出适合本港的医疗服务模式，最后围绕保障新医疗服务模式的运行修改、补充、完善现行医疗制度和创立新的医疗制

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度。简单概括为三句话：确立全社会统一的健康新理念和愿景；确

融合我国医改历程、新医改、问题、对策等,加入自己思考,可作为借鉴

谈谈医改 ——历程、现状、问题与对策分析

融合我国医改历程、新医改、问题、对策等,加入自己思考,可作为借鉴

“无常迅速，生死事大。”

生苦、老苦、病苦、死苦、怨憎 会苦、爱别离苦、求不得苦及五 取蕴苦。 ——《法苑珠林 八苦部》

融合我国医改历程、新医改、问题、对策等,加入自己思考,可作为借鉴

主要内容一、我国医改历程 二、新医疗改革内容 三、变化、瓶颈以及对策 四、校医院改革

融合我国医改历程、新医改、问题、对策等,加入自己思考,可作为借鉴

一、我国医疗 改革历程中国医疗改革历程2000—2005年 市场化发挥作用 同时显露弊端

2000年 宿迁公开拍卖 卫生院，拉开医院产权 改革的序幕，共有一百 多家公立医院被拍卖， 实现政府资本的退出

2009年 新医改方案出 台

1992—2000年 医改探索中前行 缺乏系统性

1978—1984年 完善农村和城市医 疗服务网 1985—1992年 正式启动医改 扩 大医院自主权

1985年 医改元年， 中国正式启动医改，扩 大医院自主权，1989 年，卫生部颁布实行医 院分级管理的通知和办 法。医院按照任务和功 能的不同划分为三级十 等

Here comes y

农村地区医疗改革及合作医疗实施状况调查

随着社会的发展，经济的进步，人们生活水平日益提高，国家综合实力的提升，使我们有能力在更广的层次上关注民生问题，在经济，收入水平提升的情况下，进一步提高人们的生活质量，促进人们的日常生活更加幸福。

医疗改革和农村合作医疗制度作为改善农村地区民生，提高农村地区的医疗水平，减轻农民的看病负担的重要措施，已经在显示上发挥了很大的积极作用。本次调查就是要了解农民对于医疗改革的意见，建议和看法，以及农村合作医疗经过这两年的发展，在农村地区的实施情况和具体效果，以及在具体工作中还存在的问题，村民们的反映。并在一些政策和村民们不了解的地方做适当的宣传。 为进一步提高农民的基本医疗水平，缓解因病致贫和因病返贫问题，国家于去年开始推行新型农村合作医疗制度。建立由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度实行个人交费、集体扶持、社会捐助和政府资助相结合的筹资机制。农村合作医疗基金主要用于参加新型农村合作医疗，农民门诊医药费用或住院医药费用的补偿。在本地，以家庭为单位，每年缴纳20元作为医疗资金。具体的报销比例是：在新型农村合作

篇一：关于家乡农村医疗改革的调查报告2000

关于家乡农村医疗改革的调查报告

调查时间：

调查地点：

调查对象：政府部门（卫生局）、医疗机构（医院）、受众（农民） 调查方式：采访及问卷调查

调 查 人：

摘要：“新型农村合作医疗”自2003年正式启动、全面推广以来，发展十分迅速，取得了一定的成果。但与此同时，也暴露出筹资水平较低、补偿比例不合理、医保资金管理效率偏低等突出问题。

本报告主要通过分析当前在全国范围内全面推行‘新农合’的情况下，家乡xx市农村医疗改革现状和存在的主要问题，探讨目前情况下制约XX市新型农村医疗推广的主要因素，并在此基础上提出促进农村医疗改革的几点建议。??

关键词：农村 新型农村合作医疗改革 医院医疗

导 言：温家宝总理在2010年３月５日召开的十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说：“要加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服

务质量，控制医疗费用，改善医患关系。大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展

本文综述了近年来国内有关深化医疗卫生体制改革(即新医改)的相关研究文献。综述的主要内容包括：中国实施新医改的原因和路径选择、新医改三年后的成效及现状、新医改过程中存在的问题。同时也提出了解决新医改中药品的采购、以药养医、基层医疗服务不足等问题的对策。

新医疗体制改革现状与对策

摘 要

我国的城镇医疗制度改革是一项事关国计民生的大事。“看病难、看病贵”是当前群众呼声很高的热点问题之一。“医疗改革”成为中国政府和学术界高度重视的热门课题之一，它促使相关部门、学术研究单位以及有识之士发表了大量研究论著，提出了各种观点和解决方案。本文综述了近年来国内有关深化医疗卫生体制改革（即新医改）的相关研究文献。综述的主要内容包括：中国实施新医改的原因和路径选择、新医改三年后的成效及现状、新医改过程中存在的问题。同时也提出了解决新医改中药品的采购、以药养医、基层医疗服务不足等问题的对策。

关键词：医药卫生体制改革 医改 新医改 以药补医 基本医疗

本文综述了近年来国内有关深化医疗卫生体制改革(即新医改)的相关研究文献。综述的主要内容包括：中国实施新医改的原因和路径选择、新医改三年后的成效及现状、新医改过程中存在的问题。同时也提出了解决新医改中药品的采购、