国家预算和预算管理ppt

第九章 国家预算

第一节 国家预算的概念及组成

一、案例及分析

案例9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路是：以科学发展观为统领，继续实施稳健的财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现“十一五”规划目标开好局、起好步。

２００６年预算的主要指标安排如下：中央财政总收入１９２７２．０４亿元，比２００５年增加２０２２．２５亿元，增长１１．７％。中央财政总支出２２２２２．０４亿元，比２００５年增加１９７２．６３亿元，增长９．７％。中央财政收支相抵，赤字２９５０亿元，比２００５年预算减少５０亿元，财政赤字占ＧＤＰ的比重预计进一步下降到１．５％。２００６年，中央财政安排国债项目资金６００亿元，比２００５年减少２００亿元（其中取消代地方政府发行国债１００亿元），同时增加中央预算内经常性建设投资１００亿元。中央财政国债余额３５５６８亿元，比２００５年同口径增加２９５４亿元。汇总中央和地方财政收支安排，２００６年全国财政收入３５４２３．３８亿元，增加３７９５．４亿元，增长１２％；全国财政支出３

国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划。财政是国家为了实现其职能的需要，对一部分社会产品进行分配和再分配的活动，是国家配置资源的重要方式和调控社会经济运行的重要手段，是确保国家赖以存在的基本条件，有财才有政

编辑本段国家预算的作用 国家预算的作用主要体现在四个方面： 1．确定政府可获得的资源，有利于全面安排支出。通过预算的编制，事先进行预测，使我们能掌握一年内能筹集到多少收入，并根据财力的多少和支出的需要确定支出，也就是我们常说的要量人为出。如在 2004年预算中，全国预算收入安排了23570亿元，相应地安排支出26768亿元(赤字3198亿元)。 2．反映政府的活动范围和方向。预算上的一收一支，决不仅仅是数字的排列，它必然要反映在政府的各项活动上。从预算收入安排上看，每一笔收入都必须落实到项目上，在某一个收入项目上征多少收入，减多少收入，能反映出政府的政策取向。如在2004年的预算中，确定减征农业税，就反映出国家要通过减轻种粮农户的负担来鼓励农民种粮的政策。从支出安排上看，国家对哪些方面增加投入，反映出国家鼓励哪些方面的发展。如近些年来，国家每年都加大对教育、农业、科技的投入，就反映出国家重视农业、重视科教

《国家预算》思考练习题

一、名词解释

1、国家预算、国家预算管理、预算年度、预算效率；2、预算程序、标准预算周期制度；3、基数法、零基预算法；绩效预算法；4、预算收支分类；5、定员定额；6、部门预算；7、部门的基本支出预算；8、部门的项目支出预算；9、项目库；10、复式预算；11、公共预算；12国有资本预算；13、国库单一账户；14、政府集中采购制度；15、预算调整、预算调剂；16、预算支出绩效评价；17、分级分税制预算管理体制；18、政府间财政转移支付制度；19、一般性转移支付、专项转移支付、标准财政支出、标准财政收入；20、国家预算监督。 二、简答题

1、简述国家预算管理的原则、程序和方法。 2、简述定员定额管理方法。 3、简述部门预算的含义与特点。

4、简述部门基本支出预算的编制内容和方法。 5、简述部门项目支出预算的编制内容和方法；

6、简述复式预算的理论基础及中国复式预算模式的选择。 7、简述国库单一账户制度的含义、构成及作用。

8、简述财政资金国库集中支付标准程序。 9、政府采购的特点、方式及程序。 10、简述预算绩效管理

11、简述预算（财政）支出绩效评价的基本内容和工作程序。 12、简述中国预算管理体制的演变。

13、简述中国

第十三章 国家预算和预算管理体制 学习目的与要求：本章以财政收入和财政支出 的内容为基础，系统地介绍国家预算的基本概 念，阐述了预算管理制度的改革和建设，并对 预算管理体制的概念、类型以及我国的分税制 改革进行了讨论。通过本章的学习，要求正确 掌握国家预算与预算管理体制的概念，深入理 解我国预算管理制度改革的意义及改革措施， 把握预算管理体制的发展方向。

本章结构第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述

第四节 中国分税制改革

第一节 国家预算1.1 国家预算及其类别 国家预算的含义– 政府收支一览表– 国家预算是经法定程序审批的国家年度财政收支计 划，它是国家筹集和分配集中性财政资金的重要工 具，是调控国民经济运行的重要杠杆

国家预算的类别– 以预算形式的差别为依据，可分为单式预算和复式 预算 – 以预算分项支出的安排方式的差别为依据，可分为 增量预算和零基预算

1.2 国家预算级次和预算管理权限 国家预算一般由中央预算和地方预算组成。

我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预 算的原则建立的，共五级

– 中央；/ 省、直辖市、自治区；/ 设区的市、自治州； / 县、自治县、不设区的市、市辖区；/ 乡

第十三章 国家预算和预算管理体制学习目的与要求：本章以财政收入和财政支出 的内容为基础，系统地介绍国家预算的基本概 念，阐述了预算管理制度的改革和建设，并对 预算管理体制的概念、类型以及我国的分税制 改革进行了讨论。通过本章的学习，要求正确 掌握国家预算与预算管理体制的概念，深入理 解我国预算管理制度改革的意义及改革措施， 把握预算管理体制的发展方向。

本章结构第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述

第四节 中国分税制改革

第一节 国家预算1.1 国家预算及其类别 国家预算的含义 政府收支一览表 国家预算是经法定程序审批的国家年度财政收支计 划，它是国家筹集和分配集中性财政资金的重要工 具，是调控国民经济运行的重要杠杆

国家预算的类别 以预算形式的差别为依据，可分为单式预算和复式 预算 以预算分项支出的安排方式的差别为依据，可分为 增量预算和零基预算

1.2 国家预算级次和预算管理权限 国家预算一般由中央预算和地方预算组成。

我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预 算的原则建立的，共五级

中央；/ 省、直辖市、自治区；/ 设区的市、自治州； / 县、自治县、不设区的市、市辖区；/ 乡、民族乡、 镇。

我国预算管理

2009级国家预算期末考试复习题 一、填空题10分

1、 是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

2、国家预算的科学性、实用性需要以 、 为保证，预算周期按预算年度为期、并分阶段进行周而复始的循环过程，各阶段紧密联系、互为条件。3、 是以项目的绩效(效益)为目的，以成本为基础而编制的预算。4、政府收支既包括 收支，也包括 收支以及__收支。

5、决算的编制必须符合国家的有关法律法规，要划清预算年度、预算级次和资金界限，做到收支 、 ` _________。

6、我国机构预算支出的“目”级科目按行政事业经费的 设置。 7、预算编制一开始就应细化到每个具体用款项目，细化的程度至少应达到决算要求，细化到达“”、“”、“”甚至“”级科目，总的原则应是越细越好，这样才能保证足够的透明度和强化监督。 8、计划年度国家预算基建支出额的测算公式为： 。__________________________________________________________

9、财政部门要根据

2009级国家预算期末考试复习题 一、填空题10分

1、 是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

2、国家预算的科学性、实用性需要以 、 为保证，预算周期按预算年度为期、并分阶段进行周而复始的循环过程，各阶段紧密联系、互为条件。3、 是以项目的绩效(效益)为目的，以成本为基础而编制的预算。4、政府收支既包括 收支，也包括 收支以及__收支。

5、决算的编制必须符合国家的有关法律法规，要划清预算年度、预算级次和资金界限，做到收支 、 ` _________。

6、我国机构预算支出的“目”级科目按行政事业经费的 设置。 7、预算编制一开始就应细化到每个具体用款项目，细化的程度至少应达到决算要求，细化到达“”、“”、“”甚至“”级科目，总的原则应是越细越好，这样才能保证足够的透明度和强化监督。 8、计划年度国家预算基建支出额的测算公式为： 。__________________________________________________________

9、财政部门要根据

2009级国家预算期末考试复习题 一、填空题10分

1、 是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

2、国家预算的科学性、实用性需要以 、 为保证，预算周期按预算年度为期、并分阶段进行周而复始的循环过程，各阶段紧密联系、互为条件。3、 是以项目的绩效(效益)为目的，以成本为基础而编制的预算。4、政府收支既包括 收支，也包括 收支以及__收支。

5、决算的编制必须符合国家的有关法律法规，要划清预算年度、预算级次和资金界限，做到收支 、 ` _________。

6、我国机构预算支出的“目”级科目按行政事业经费的 设置。 7、预算编制一开始就应细化到每个具体用款项目，细化的程度至少应达到决算要求，细化到达“”、“”、“”甚至“”级科目，总的原则应是越细越好，这样才能保证足够的透明度和强化监督。 8、计划年度国家预算基建支出额的测算公式为： 。__________________________________________________________

9、财政部门要根据

国家科技计划项目（课题）

预算管理问答

科学技术部科研条件与财务司 财 政 部 教 科 文 司

二〇一二年五月

前 言

“十一五”期间，为贯彻落实《规划纲要》及其配套政策和《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》，不断改进和加强财政科技经费的管理与监督，科技部、财政部会同有关部门对相关科技经费管理政策进行了修改和完善。为便于学习、理解和掌握有关政策和要求，我们组织编写了《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》。

随着科技投入的不断加大，科技经费管理问题日益为社会各界所关注，各方面提出了很多好的意见和建议。面对“十二五”科技发展新形势、新任务，财政部、科技部共同开展了“十二五”国家科技计划经费管理改革工作，制定下发了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，对当前科技计划经费管理和使用中比较突出的问题进一步明确和规范，逐步建立了既符合科研活动特点和规律，又符合财政预算管理要求的科研经费管理制度。为便于学习和贯彻执行，我们对《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》进行了修订，可供项目（课题）承担单位和广大科研人员学习参考。

科学技术部科研条件与财务司 财 政 部 教 科 文 司

二〇一二年五月

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预算管理优点

——体系建立和全程实战

2011年01月08-09日 上海 2011年01月08-09日 深圳

【主办单位】百乔罗管理咨询（上海）有限公司

【培训对象】企业董事长、总经理、企业负责预算编制、控制的相关人员、企业经营管理层、中层管理人员、企业财务人员、财务经理、财务总监等

【证书颁发】颁发《“全面预算管理与绩效控制”高级研修班结业证书》 【授课方式】内容讲述、案例分析、游戏互动、讨论点评、情景演练

【收费标准】2800元/人(含中餐,指定培训教材, 税费,专家演讲费,证书费、上下午茶点等) 【咨询报名】

闫老师

【温馨提示】本课程可为企业提供上门内训服务，