林长制改革存在的问题

林长制是借鉴于我国实施的湖长制和河长制的制度， 在2017年首先由安徽省提出。 目前林长制度已经在安徽省全省逐步推广开来。 要想分析林长制问题， 首先要理解对林长制内涵。

1 对林长制的理解

1.1 林长制的内涵

首先， 林长制是指为了不中止对本辖区内的森林资源进行重点防治和管护， 从而由各级政府的党政负责人负责本辖区内森林和林木资源的一种制度。 各级林长对本责任区内森林资源保护发展工作起督促指导作用。 省级总林长、副总林长的职责在于，组织领导全省贯彻落实中央生态文明建设决策部署以及开展森林资源稳步保卫及扩展工作，总体监督指导全省各级实施林长制；市级总副林长则负责在辖区内贯彻落实中央和省委、省政府生态文明建设的决策部署， 组织并协调森林资源保护发展实际问题；县级林长工作方面更注重及时地对森林破坏违法行为的查处、协调县民内部矛盾；乡级侧重对于组织源头管理、组织护林员工作方面；村级林长更着重对所发现问题的及时上报。

各级林长相互协作、各司其职，并与林长制相关单位机关进行协作， 如省委组织部、宣传部、省编办、发改委、省财计厅和环保厅等。 按照职责分工， 共同协作推进林长制工作。

1.2 实施林长制的重要性

首先， 林长制保护森林资源。 森林是陆地生态系统的根底

林业局林长制改革工作总结报告

　　xxxx年，林业局按照县委、县政府年初工作部署，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，在省、市林业主管部门的指导下，坚持党建和业务工作统筹谋划原则，紧紧围绕“坚决守护绿水青山，大力实施生态立县”的战略，以资源保护为基础，以生态修复为重点，以质量提升为目标，稳步推进林长制改革，完成了预期目标工作任务。

　　（一）目标任务完成情况

　　1.林长制改革任务完成情况

　　xxxx年按照省、市、县的统一部署，紧扣“林”这个主题，紧盯“长”这个关键，紧抓“制”这个落脚点，统筹推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五绿任务，全程问效抓落地，不断推深做实林长制改革，基本完成了预期目标。

　　一是林长制工作机制进一步完善。县乡村三级林长基本到位履职。全县设立县、乡、村三级林长xxxx人。工作管理平台基本完善。构建了林长制“五个一”服务平台，即“一林一档”、“一林一策”、“一林一技”、“一林一警&r

　　xxxx年既是“十三五”规划收官之年，更是推深做实林长制改革工作关键年。我局充分发挥职能部门作用，紧紧围绕生态文明建设这个目标不动摇，扎实推进林业生态建设工作，取得阶段性成效。现就xxxx年工作成效总结如下：

　　1.全面完成年度营造林任务。

　　一是围绕我县油茶产业发展和芭茅山改造，大力开展植树造林和退化林修复等森林经营活动。经秋季统计调查，我县共完成人工造林xxxxx亩，其中，长防林工程xxxx亩，其他造林xxxxx亩。油茶、薄壳山核桃等木本油料造林xxxxx亩；封山育林面积xxxxx亩，其中长防林封山育林xxxxx亩，省级封育xxxxx亩；退化林修复面积xxxx亩；森林抚育xxxxx亩，其中中央财政森林抚育xxxxx亩（含xxxx年追加任务xxxxx亩），省级森林抚育xxxxx亩；完成义务植树xx万株，四旁四边四创（零星）植树xx万株。

　　二是大力开展四项创建。完成省级森林城镇建设x个，省级森林村庄建设x个，省级森林城镇为xx县为xx乡和xx乡，森林村庄分别为xx县xx乡xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx乡xx村、xx乡xx村。完成森林长廊示范段建设x公里，项目地点位于xx县华阳河农场。

　　三是

　　为进一步加强林业资源管理，推进林业治理体系和治理能力现代化，多措并举，狠抓落实，全力推进林长制工作，现将xxxx年第一季度xx镇林长制工作自查总结如下：

　　一、造林绿化

　　xxxx年第一季度我镇把植树造林作为首要工作，共完成绿化造林任务xxx亩。同时开展各年度的长江防护林及退耕还林的核查、补植补造工作。

　　二、切实加强生态保护

　　以严管林思想为指导，严格执行林木采伐制度，进一步规范办事程序和提高办事效率，加强生态安全教育和宣传，加强重点林区采伐管理；加强宣传森林防火理念，切实提高森林防火水平，确保我镇xxxx年第一季度无森林火灾发生；为防控美国白蛾，我镇加强宣传工作，提前做好蚕虾等特色种养殖户的摸排，做好避让和告知工作，避免养殖户发生不必要的损失，并配合县局飞机施药防控，踏查防控效果，确保防控效果显著。

　　三、全面推行林长制工作

　　xx镇高度重视林长制工作，成立了以镇党委副书记为总林长的林长制领导组织。认真开展林长制工作自查自纠工作，对xx路x个林长制公示牌、xx个村级林长制公示牌进行全面排查，对破损的林长制公示牌进行修护和内容更新，并明确x名镇级林长和xx名村级林长和xx名护林员工作职责，进一步压实责任，切实

二00四级经济学专业

浅析国企改革中存在的问题

地方国企改革已“攻坚”多年，可至今仍是“攻而犹坚”，羁绊国企改革的旧病尚未医好，又添了改革“失范”、“走偏”的新病。梳理和揭示改革难题，是改革征程中国家和地方政府“依病”综合诊治的需要。

一、 为什么改革整体推动难

经过了20多年的改革，我们的企业制度的确有了一些实质性的转换，企业的竞争力在增强、活力在增加，但是同市场经济体制的要求比，同适应国际市场的变化比，同国际著名的大的企业集团比，我们的企业竞争力和活力都还存在着很大的差别，改革还难以整体推动。加快改制，增强企业活力和吸引力，是地方经济发展的迫切要求，然而地方在改制过程中却遇到了很大的阻力。

（一）多数未改制国有企业质量低下

其表现：一是，债务包袱沉重。国有工业企业一半以上账面负债，如考虑潜亏损失和现实市场状况，实际企业负债率就更高，总体上说已经是资不抵债。二是，企业现存资产质量差、变现能力低、招商引资吸引力不强。多数企业固定资产已经抵押给了银行，成为不可处置的资产；有些企业库存有帐无物，即使有产品也都已报废；一些企业由于生产设备闲置多年，应该淘汰；一些企业应收账款已成“呆死帐”，无法收回；一些企业资产权属不明，很难以有效资产计算。这些

林权抵押贷款存在的问题及对策

摘 要：通过调查，简述了玉溪市林权抵押贷款现状，分析了改市林权抵押贷款中存在的问题，提出了积极推进林权抵押贷款的对策。

关键词：抵押贷款 现状 问题对策

林权抵押贷款是林权所有人将其拥有的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权作为抵押物，向银行、农村信用社等金融机构借款的行为。实现林权抵押融资新方式，是林权制度改革的重点和核心内容之一。玉溪市林地总面积103.7万h㎡，2006年12月开始集体林权制度改革，截止到2008年12月玉溪市完成集体林产权主体改革面积91.3万h㎡，完成率达93.2%。林改后，91.4万h㎡林地的承包经营权落实到了37万农户手中。拥有了林地使用权和林木所有权的农民， 一方面， 拥有了可用于贷款抵押担保的有效资产, 破解了农民贷款难抵押难的问题；另一方面，农村不断增长的资金需求为林权抵押贷款发展提供了动力， 同时也为金融机构开辟新的业务领域、提升金融机构的经营效益提供了机遇。本研究从玉溪市林权抵押贷款实际出发，揭示现象，剖析存在问题，寻找发展阻碍因素，提出建议，以期促进玉溪市林权资产抵押贷款的健康发展。

1、玉溪市林权抵押贷款现状

在抵押贷款方面，美国（Douglas W，2002）

我国林业存在的问题及其改革方向

本文摘要：本文中分析了中国林业建设的突出的几个问题，主要有“两危”问题、林业管理体制存在的弊端，由于长期以来否认森林资产的价值管理和森林产权制度上存在的种种缺陷，使林业发展战略和林业政策走上了各种认识误区。误区使森林产权缺乏稳定感，这一切都引发了在占有使用森林资源上的纠葛和矛盾，也正是导致林业“两危”的本质原因。本文还提出可以从三个方面解决我国林业问题，首先可以让林业产权制度与资产化管理制度改革作为突破口，实现林业产权明晰化；其次，把政府职能的转变作为政企分离的林业管理体制改革的切入点；第三，大力引入市场化利益机制进入林业建设的各项工作。 关键词：中国林业、两危、管理体制、问题思考

1、我国林业中存在的突出问题

1.1 重点国有林区的“两危”问题积重难返

重点国有林区的“两危”问题积重难返，由此带来的企业生存、职工生活、劳动就业、社会稳定等一系列问题尚未从根本上得到解决。解决林区“两危”问题正成为林业行业一个跨世纪的重大难题。回忆历史，林业建设在以木材生产为中心的经营思想指导下，造成了国有林区的“两危”问题，表现在：（1）重取轻予的政策。单纯向森林索取，不承认林价，只计算采运成本，加上木材价格偏低，使资源消耗得

乡镇委员会2022年林长制改革工作计划和下步工作安排

　　今年以来，xx县以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话精神，坚决贯彻新发展理念，以林长制改革示范区创建为抓手，实施绿色振兴，赶超发展战略，全面推进我县林长制改革走深走实，林长制改革工作取得阶段性成效。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）改革推进更加有力。县委、县政府高度重视林长制改革工作，县级林长率先垂范，带动全县各级林长履职尽责，森林资源保护发展持续有力。

　　xxxx年，县委常委会、县政府常务会议、县林长工作会议分别听取林长制改革情况汇报。x月xx日，县委书记、县级总林长李煜组织召开县级林长工作会议，对加强自然保护地管理、提升农田林网建设、林区基础设施建设、城东湖水源涵养生物带、“林长+检察长”工作机制等各项林长制工作进行了安排部署；x月x日县委李煜书记主持召开十五届县委第一次常委会、x月xx日主持召开县委专题会议，研究部署自然保护地专项督察问题整改工作；xx月xx日，县委李煜书记对林长办近期工作安排作出批示。x月x日，县委副书记、县长韦能武主持召开县政府月度工作例会，听取自然保护地专项督察问题整改情况汇报；xx月x

　　乡2020年上半年工作在县林业局及县党委、政府正确领导下，在全乡干部职工辛勤努力下，林业各项工作取得较好成绩，现简述如下。

　　一、加强林业部门党风廉政建设：

　　一是加强理论学习。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，要求全体职工认真履行职责，防止出现“四风”问题，坚持“为民、务实、清廉”。二是狠抓制度落实。严格落实“一岗双责”，签订了党风廉政建设责任书，明确了单位党风廉政建设第一责任人，要求既在“大节”上清清白白，也在“小处”上干干净净，树立党员干部队伍的良好形象。三是从严控制开支。严格按照中央“八项规定”、省“十项规定”和有关要求，从严从紧抓好公务活动，杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。

　　二、认真完成林业方面工作：

　　（一）林长制改革工作:1、“五个一”平台建设：规范建设“五个一”平台，各项措施建设到位，及时报送各项材料数据:2、乡、村林长履职

试析幼小衔接存在的问题及改革对策

【摘 要】从幼儿园升入小学的过程在教育中非常重要，因为对幼儿来说无论是学习环境还是生活规律都发生了很大的变化。怎样做好幼小衔接就成为幼教工作者一个长期研究的课题。

【关键词】幼儿；幼小衔接；问题；对策

一、什么是幼小衔接

幼小衔接指的是幼儿教育与小学教育的衔接过程，是幼儿在发展过程中面临的一个重大的转折期，若处理的不好，会影响儿童以后的身心发展。幼小衔接进行得不顺利，儿童不但会出现身体疲劳、食欲不振、睡眠不足、体重下降等现象；在心理方面，儿童也会表现为精神负担过重、情绪低落、自信心不足等情况；严重的甚至会导致社交不良、厌学、学习困难。所以，家长和老师应该密切重视幼小衔接。

二、幼小衔接存在的问题

1.过多重视成绩，幼儿教育严重小学化。在一些私立幼儿园甚至公立幼儿园中，幼儿教育小学化倾向日趋严重，且有愈演愈烈之势。不少幼儿园不注重培养幼儿的综合素质，不是组织幼儿从游戏中学习，而是要求幼儿像小学生那样做作业。讲课则以向幼儿灌输知识为主，缺少教具演示，缺少图案色彩，缺少生动的游戏。课讲完后则要求幼儿做作业，作业一大堆，幼儿园里做不完，回到家里还要做。幼儿园以学知识为主，本已偏离了正确的办园方向。幼儿教