加快社会保障事业发展的必要性

建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义社会保障体系,直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。在加快社会保障立法的必要性方面,本文认为社会保障法律制度是建立和发展市场经济的必然要求;社会保障法律制度是社会公平的调节器;社会保障法律制度是维护社会稳定的安全网。在可行性方面,本文认为立法基础和依据已经存在;我国社会保障体系的目标和

加快社会保障立法的必要性和可行性◆韩丽坤。(长春工业大学民商法研究生 )

【摘要l建立一个现代化的、有中国特色的理流动与合理配置。此外‘具，随着市场经济的济体制改革的成败、会的全面发展和社会 会成员提供更多的社会保障服务，社而社会

二、我国建立适应市场经济的社会保障建立社会保障体系不仅是必要的，也是实践相当丰富，将改革实践的经验总结上升

社会主义社会保障体系，接关系到中国经发展，直日益增多的社会保障项目，必然给社制度的可行性

的稳定。在加快社会保障立法的必要性方保障的服务性工作的增多，会增加劳动可行的。目前，国社会保障改革和发展的也我

面，文认为社会保障法律制度是建立和发 者的就业机会。本展市场经济的必然要求；会保障法律制度社

市场经济要求平衡社会供求关系，保为法律而形成立法的条件已基本成熟。 1立法基础和依

建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义社会保障体系,直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。在加快社会保障立法的必要性方面,本文认为社会保障法律制度是建立和发展市场经济的必然要求;社会保障法律制度是社会公平的调节器;社会保障法律制度是维护社会稳定的安全网。在可行性方面,本文认为立法基础和依据已经存在;我国社会保障体系的目标和

加快社会保障立法的必要性和可行性◆韩丽坤。(长春工业大学民商法研究生 )

【摘要l建立一个现代化的、有中国特色的理流动与合理配置。此外‘具，随着市场经济的济体制改革的成败、会的全面发展和社会 会成员提供更多的社会保障服务，社而社会

二、我国建立适应市场经济的社会保障建立社会保障体系不仅是必要的，也是实践相当丰富，将改革实践的经验总结上升

社会主义社会保障体系，接关系到中国经发展，直日益增多的社会保障项目，必然给社制度的可行性

的稳定。在加快社会保障立法的必要性方保障的服务性工作的增多，会增加劳动可行的。目前，国社会保障改革和发展的也我

面，文认为社会保障法律制度是建立和发 者的就业机会。本展市场经济的必然要求；会保障法律制度社

市场经济要求平衡社会供求关系，保为法律而形成立法的条件已基本成熟。 1立法基础和依

加快人力资源和社会保障事业城乡统筹发展的思考

近年来，我局结合市情实际，坚持以科学发展观为统领，在推进全市人力资源和社会保障事业城乡统筹发展方面进行了有益探索，取得一定成效，也遇到不少困难和问题。如何破解难题，加快推进人力资源和社会保障事业城乡统筹发展，让城乡居民共享改革开放和现代化建设成果，已成为当前及今后我们工作面临的一个重要课题。

一、近年来我市加快人力资源和社会保障事业城乡统筹发展的基本情况

我市人口总量为***万人，农村人口***万人，农村劳动力**万人，2010年度农村劳动力转移总量***万人，劳务收入**亿元，年人均劳务收入***元。近年来，我局坚持将人力资源和社会保障工作重心向农村转移，积极推进城乡统筹发展，主要措施是突出“四个统筹”：

（一）突出统筹城乡就业。一是多措并举促进农村富余劳动力有序转移。以提高农民就业技能培训为重点，开展劳动力转移就业培训工作。使农村富余劳动力的转移由体能型向技能型转变，拓宽劳动力的就业范围。继续推广劳务输出“培训、就业、维权”三位一体的工作模式，突出抓好11个农村劳动力有组织转移就业

示范乡镇。积极落实“城乡统筹就业”的方针，建立市市乡村四级职业介绍服务信息网络，及时发布劳动力就

残疾人社会保障事业发展的思路与对策

“以人为本”是科学发展观蕴含的最基本的原则，基于这一视角，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这充分体现出在落实以人为本的科学发展观，促进社会进步与和谐的进程中，党和国家对包括残疾人在内的社会困难群体加强帮扶的信心和决心。在当前形势下，准确把握残疾人社会保障的现状和问题，科学理清我国残疾人社会保障事业的发展思路，总结完善我国残疾人社会保障制度的对策，对于贯彻落实十七大精神做好残疾人工作和社会保障工作具有重要的战略意义和现实意义。

一、我国残疾人社会保障的现状及存在的问题

根据我国的定义,残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。据2006年第二次全国残疾人抽样调查，我国共有残疾人8296万人,占总人口的6．34%，涉及近1/5的家庭(有残疾人的家庭户的总人口占全国总人口的19．98%)。我国残疾人数量众多，是世界上残疾人最多的国家。然而与广大残疾人

密切相关的残疾人社会保障还存在一些问题，亟待解决。

(一

残疾人社会保障事业发展的思路与对策

“以人为本”是科学发展观蕴含的最基本的原则，基于这一视角，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这充分体现出在落实以人为本的科学发展观，促进社会进步与和谐的进程中，党和国家对包括残疾人在内的社会困难群体加强帮扶的信心和决心。在当前形势下，准确把握残疾人社会保障的现状和问题，科学理清我国残疾人社会保障事业的发展思路，总结完善我国残疾人社会保障制度的对策，对于贯彻落实十七大精神做好残疾人工作和社会保障工作具有重要的战略意义和现实意义。

一、我国残疾人社会保障的现状及存在的问题

根据我国的定义,残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。据2006年第二次全国残疾人抽样调查，我国共有残疾人8296万人,占总人口的6．34%，涉及近1/5的家庭(有残疾人的家庭户的总人口占全国总人口的19．98%)。我国残疾人数量众多，是世界上残疾人最多的国家。然而与广大残疾人

密切相关的残疾人社会保障还存在一些问题，亟待解决。

(一

加快信息化建设的重要性和必要性 作者：申伦

来源：

计算机世界网 2003-05-15

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在新世纪之初，人类正走进以信息技术为核心的知识经济时代，信息资源已成为与材料和能源同等重要的战略资源；信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合；信息产业已发展为世界范围内的朝阳产业和新的经济增长点；信息化已成为推进国民经济和社会发展的助力器；信息化水平则成为一个城市或地区现代化水平和综合实力的重要标志。因此，世界各国都把加快信息化建设作为国家的发展战略。美国率先提出了“信息高速公路”的建设计划和“数字地球”的概念，从而引发了新一轮经济的快速增长。

一、关于对信息化的认识问题

面对信息革命这一严峻挑战和历史机遇，我国适时提出了信息化发展战略，党的十五届五中全会明确提出“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，

以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”。在党的正确领导下，全国各地都在加紧制定自己的信息化发展战略。党和国家十分重视信息化建设，把信息化建设提到了很高的地位，因为信息化水平的高低，不仅决定着一个国家地区在21世纪的国际竞争

8.2 证明的必要性

8.2 证明的必要性

8.2 证明的必要性

哪个黄色的圆圈更大些？

8.2 证明的必要性

眼见未必为实！

8.2 证明的必要性

a

线段a与线段b哪个 比较长？

b

8.2 证明的必要性

a b c

谁与线段d在 一条直线上？d

8.2 证明的必要性

a

a b c

b

d

a=b

8.2 证明的必要性

假如用一根比地球赤道长1 米的铁丝将 地球赤道围起来，那么铁丝与赤道之间的间 隙能有多大(把地球看成球形)? 能放进一粒草莓吗？ 能放进一个拳头吗？

8.2 证明的必要性

假如用一根比地球赤道长1 米的铁丝将 地球赤道围起来，那么铁丝与赤道之间的间 隙能有多大(把地球看成球形)? 解：设赤道的周长为C,则铁丝与地球赤 道的间隙为1 C 1 C 2 2 2

0.16(m)

8.2 证明的必要性

大数学家也有失误 当n=0,1,2,3,4时，2 1 = 3,5,17,257,655372n

都是质数费马

对于所有 自然数n, 22 1 的值都是质数.n

当n=5时，2

2n

1

= 4294967297=641×6700417

欧拉

举出反例是检验错误数学结论的 有效方法.

8.2 证明的必要性

寻找质数

有人认为，对于所有自然 数n,代数式n2-n+11

8.2 证明的必要性

8.2 证明的必要性

8.2 证明的必要性

哪个黄色的圆圈更大些？

8.2 证明的必要性

眼见未必为实！

8.2 证明的必要性

a

线段a与线段b哪个 比较长？

b

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a b c

谁与线段d在 一条直线上？d

8.2 证明的必要性

a

a b c

b

d

a=b

8.2 证明的必要性

假如用一根比地球赤道长1 米的铁丝将 地球赤道围起来，那么铁丝与赤道之间的间 隙能有多大(把地球看成球形)? 能放进一粒草莓吗？ 能放进一个拳头吗？

8.2 证明的必要性

假如用一根比地球赤道长1 米的铁丝将 地球赤道围起来，那么铁丝与赤道之间的间 隙能有多大(把地球看成球形)? 解：设赤道的周长为C,则铁丝与地球赤 道的间隙为1 C 1 C 2 2 2

0.16(m)

8.2 证明的必要性

大数学家也有失误 当n=0,1,2,3,4时，2 1 = 3,5,17,257,655372n

都是质数费马

对于所有 自然数n, 22 1 的值都是质数.n

当n=5时，2

2n

1

= 4294967297=641×6700417

欧拉

举出反例是检验错误数学结论的 有效方法.

8.2 证明的必要性

寻找质数

有人认为，对于所有自然 数n,代数式n2-n+11

社会保障概述社会保障的概念和特征 1．社会保障概念的出现和不同界定 （1）社会保障概念的出现及广泛使用

人类现代社会保障制度萌芽、产生的历史可以追溯到17世纪初，即1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》（史称旧《济贫法》）的问世。但社会保障概念的出现，却是在旧《济贫法》颁布实施300多年以后的事情。l935年，美国罗斯福总统实施“新政”时期，由国会通过的《社会保障法》，首先提出了“社会保障”的概念。自此以后，社会保障概念越来越为国际社会所普遍认同和广泛使用。

（2）社会保障概念的不同界定 ①外国及国际组织关于社会保障的定义

a．美国《社会保障法》将社会保障视为社会安全网

具体的理解是：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者或残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。

b．德国是最早建立社会保险制度的国家，其对社会保障的理解主要基于市场经济的理论

将社会保障理解为社会公平和社会安全，是为因生病、伤残、年老等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，目的是

2002年劳动社会保障事业发展状况分析(三、四)

2002年劳动社会保障事业发展状况分析(三、四)

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三、完善城镇社会保障体系试点情况

辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作自2001年7月启动实施以来，已取得明显的阶段性进展。

——养老保险统筹基金与个人账户实行分别管理，做实个人账户；调整养老金给付办法。 分离统筹基金与个人账户的联系。企业缴费全部纳入社会统筹基金，不再划入个人账户，个人账户规模从11%降为8%；统筹基金不再占用个人账户资金。同时，职工个人缴费比例由基数工资的5%调为8%；个人账户予以做实。截止2002年9月末，全省已累计做实个人账户基金35.74亿元，因做实个人账户而新增的基本养老基金缺口全部由财政填补，其中中央财政占75%、地方财政占25%。①

调整基础养老金计发办法。职工达到法定退休年龄且个人缴费年限满15年的，基础养老金月标准为职工退休时全省上年度职工月平均工资的20%，缴费年限超过15年