税务失职渎职风险成因及防范

篇一：浅析税务稽查风险产生的原因及其防范措施

浅议税务稽查风险产生的原因及其防范措施

马 红

近年来，随着我国法制的不断完善，纳税人依法维权意识和司法监督不断加强。而由于种种原因，税务稽查部门及其所属稽查人员在执法过程中，还存在执法程序不到位或错位、证据获取的方法不当或取得的证据不合法、证据的证明力不强、适用的法律、法规错误等情况，导致稽查部门或稽查人员作出错误的稽查结论，或提出错误的稽查处理意见，从而承担相应的行政责任和法律责任，税务稽查风险问题进一步凸现。为此，提高税务稽查工作质量，增强规避税务稽查风险意识，显得越来越为重要而迫切。

一、税务稽查风险生产的原因

税务稽查风险产生的原因有很多，主要有稽查人员自身因素（如风险观念淡薄、素质不够等）和外部因素（如环境、法制因素等）。

（一）稽查人员自身因素

当前税务稽查部门人员数量及其稽查人员的素质还不能完全适应新时期税务工作的需要，突出表现为数量上的短缺和质量上的欠佳。

1、人员数量短缺

在经济快速发展的过程中，纳税人数量增加的速度远远快于税务稽查人员数量增加的速度，因此，难免会造成一些纳税人游离于税务机关监管之下。2008年的数据显示，全国共有税务稽查机构5372个（其中地税部门2574个），税务稽查人员86

篇一：浅析税务稽查风险产生的原因及其防范措施

浅议税务稽查风险产生的原因及其防范措施

马 红

近年来，随着我国法制的不断完善，纳税人依法维权意识和司法监督不断加强。而由于种种原因，税务稽查部门及其所属稽查人员在执法过程中，还存在执法程序不到位或错位、证据获取的方法不当或取得的证据不合法、证据的证明力不强、适用的法律、法规错误等情况，导致稽查部门或稽查人员作出错误的稽查结论，或提出错误的稽查处理意见，从而承担相应的行政责任和法律责任，税务稽查风险问题进一步凸现。为此，提高税务稽查工作质量，增强规避税务稽查风险意识，显得越来越为重要而迫切。

一、税务稽查风险生产的原因

税务稽查风险产生的原因有很多，主要有稽查人员自身因素（如风险观念淡薄、素质不够等）和外部因素（如环境、法制因素等）。

（一）稽查人员自身因素

当前税务稽查部门人员数量及其稽查人员的素质还不能完全适应新时期税务工作的需要，突出表现为数量上的短缺和质量上的欠佳。

1、人员数量短缺

在经济快速发展的过程中，纳税人数量增加的速度远远快于税务稽查人员数量增加的速度，因此，难免会造成一些纳税人游离于税务机关监管之下。2008年的数据显示，全国共有税务稽查机构5372个（其中地税部门2574个），税务稽查人员86

当前地税人员涉税

失职渎职行为的特点、成因及对策

从目前最高人民检察院公布的资料看，国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私的渎职犯罪是当前人民群众反映强烈的问题，是影响社会和谐稳定的突出问题之一。地税机关是国家重要的经济执法部门，地税干部尽职与否，有无失职渎职，直接关系到税法尊严、经济发展、社会和谐。当前，地税人员失职行为还比较普遍，渎职犯罪行为时有发生，严重损害了地税部门形象。因此，加强对失职、渎职行为的防范是减少各类税务执法过错，保护干部，预防和减少税务渎职犯罪的最可行的手段。

一、涉税失职渎职行为的特点

失职和渎职字面意思相近，通常失职指“没有尽到职责”，渎职指“不尽职，在执行任务时犯严重错误”。涉税失职渎职行为，首先是一种执法过错（工作失误） 或违法违纪行为，

在未达到立案标准前并不直接构成渎职犯罪，所以工作失误并不是渎职犯罪。但任由其发展和扩大，必然会由量变到质变，最终演变为涉税渎职犯罪。

按照失职渎职行为造成的后果不同，可将其划分为三个层次：一是执法过错行为，即税收执法人员工作失误，但尚未达到给予行政处分、刑事处罚的行为。二是违法、违纪行为，即涉税渎职行为虽违反了国家税收法律、法规、制度和工作纪律，并已给国家和人民利益造成损害，

税务稽查执法风险成因及对策

税务稽查是税务管理的最后一道环节，其在规范征纳秩序、打击涉税违法行为，保障税收收入、促进依法治税方面起着积极而重大的作用。随着我国法制化进程的不断推进，人们对执法权的监督日益健全，这就对稽查工作者提出了更高更严的要求，税务稽查的执法风险也随之加大。但这并未能引起各级税务机关和广大税务稽查人员的高度重视，如何防范和规避稽查风险，是税务稽查工作者应重点关注的课题。笔者尝试着从稽查执法风险的产生的原因入手，分析当前税务稽查执法风险产生的原因，对防范和规避执法风险提出自己的建议和看法。

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人和其他税务当事人履行纳税义务、扣缴义务及税法规定的其他义务等情况进行检查和处理工作的行政执法行为。在整个税收征管程序中，税务稽查处于税务管理的最后一道环节，实际上也是税务机关维护国家税收利益的最后一道防线，其作用发挥的如何，直接关系到国家的税收法律、法规能否不折不扣的执行到位、国家的利益能否真正得到维护、国家的财政收入能否得到保障。 据近年来全国司法统计显示，税务行政诉讼案件也呈上升趋势，并且税务机关的败诉率也高于全国同期行政机关的平均水平。税务稽查工作一直处在征纳矛盾的焦点

多年来，我们在预防渎职犯罪教育、执法责任追究、防范执法风险机制建设等方面做了很多工作，但在处理问题时还会发生如此重大的失误？从案件查处情况看，主要有以下方面的原因:

一是防范意识不够强化。

近几年来，我局开展了多种形式的预防失职渎职犯罪教育，定期开展预防失职渎职犯罪专题讲座，观看有关失职渎职犯罪警示教育片，取得了明显成效。该案的发生情况看，各个部门的领导干部平时对党风廉政建设有关规定及相关法律，特别是预防失职渎职犯罪学习不够，理解不深，导致自身预防失职渎职犯罪的意识不强，以致在对违法用地的处理中造成失职。

二、是业务学习不够深入。

《土地管理法》的相关内容是一项政策性很强的业务工作，从发现违法用地到及时制止再到最后的处理等各个环节都有相关管理规定，但是案例中的乡镇政府、国土部门、法院等相关部门本没有履行自己的职责，没有按规章办事。从有苗头时就积极的去制止，才导致违法用地的现象愈演愈烈。

三、是工作作风不够踏实。

对于这样的事情发生追其缘由就是缺乏踏实细致的工作作风和严格认真的工作态度，没有深入到基层真正了解事情发生的缘由，从跟本上解决这一问题。应该多问一句，多看一眼，多想一下，及时发现问题，及时提出意见，也许就不会出现这样的严重后果就不会带来这些不好的影

浅析防范税收执法风险

税收执法风险是指税务执法机关在行政执法过程中，由于种种不确定性因素而面临的各种潜在危险，伴随于税收工作的各个方面。有效提高税务机关和税务人员的防范税收执法风险能力，不仅有助于保证税收法律制度的正确施行，提升税务机关的执法公信力，更有益于税收事业的健康发展。这就要求税务部门工作人员在日常工作中，要细心、耐心，更要专业、专心，遇事要认真分析，严格按法律、法规处理，最大限度地规避执法风险。因此，如何认识、规避和化解执法风险，成为新形势下税务部门必须重视并亟待解决的问题。

一、税收执法风险在工作中的具体表现 （一）税收管理中存在的执法风险

税务登记环节。存在漏管户，管理员对所管辖的区域没有管理到位，应办理税务登记而未办理的现象普遍存在。税款征收环节。擅自作出同税收法律、行政法规相抵触的决定，违反《征管法》强制性规定；出于种种考虑，以明示或默示的形式准许纳税人、扣缴义务人延期缴纳税款；对不应采用核定方式征收的纳税人实行核定征收，形成征管漏洞。减免税管理环节。个别纳税人弄虚作假，钻政策的空子，以各种理由申请减免税，若税务机关审验把关不严，或未进行实地核查，就不能及时发现，出现税款流失；对纳税人的减免税申请不及时答复、批准，因未按相关

摘要

财务报表分析是对企业过去及现在的经营状况、财务状况、风险

状况进行的分析活动，是企业生产经营管理活动的重要组成内容。本文以长虹集团上市公司为研究对象，通过对长虹集团上市公司2012年的综合分析、财务报表现状分析和杜邦财务分析，系统论述了公司的经营情况和财务状况，客观分析了公司经营过程和财务管理过程中存在的成绩与不足，并以此为基础提出了相应的解决对策。

关键词：长虹集团上市公司；财务报表分析；综合分析；杜邦分析

第 1 页 共 15 页

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目 录

一、企业集团财务风险的特征与成因分析 ................................................................................... 3

(一) 财务风险的定义 ............................................................................................................. 3 (二) 财务风险的基本特征 .............................

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浅析企业财务风险的成因及防范对策

作者：关克俭

来源：《企业文化·中旬刊》2015年第05期

摘 要：企业风险管理的核心是对财务风险的管理，财务风险管理的重点则是对可能出现的主要财务风险和财务危机进行事前的控制和管理，以避免由财务风险转化为财务危机和生存危机，从而使企业获得持续生存和持续发展。我国加入WTO后，国内企业特别是国有企业面临着严峻的挑战，要想在激烈的竞争中立于不败之地，就必须防范和控制财务风险，提高其自身的竞争能力。本文根据我国企业财务风险的成因，对防范和控制财务风险提出了相应的对策及建议。

关键词：企业；财务风险；防范 一、我国企业财务风险产生的原因

企业产生财务风险的原因很多，既有企业外部的原因，也有企业内部的原因，而不同的财务风险形成的具体原因也不尽相同。总体来看，主要有以下几个方面的原因： （一）财务管理外部环境的多样性

经济、政治、法律、市场、社会文化及资源环境等共同构成了财务管理的外部环境因素。这些因素对对企业财务管理会产生非常重大的影响。潜移默化的外部环境变化对于

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经济责任审计风险的成因及防范对策

作者：欧静

来源：《财经界·学术版》2016年第08期

摘要：本文详细分析了经济责任审计风险的内部成因和外部因素，在结合我国审计部门审计工作的基础上，提出经济责任审计风险的防范策略，以有效预防和规避在经济责任审计工作中的风险，对进一步完善我国经济责任审计制度有所裨益。 关键词：经济责任 审计风险 防范对策

经济责任审计工作有别于其他一般的审计，是我国特有的审计形式，经济责任审计不仅要审查领导干部的财务收支情况，还要对个人进行评价。经济责任审计在我国开展的时间较短，我国还没有建立配套的法规和制度，因而审计过程中还存在许多问题。 一、经济责任审计风险的成因 （一）外部因素

外部因素通常是审计人员和审计部门之外的原因造成的。具体包括以下几种：首先，被审计部门的会计信息出现失真的现象。被审计单位的财务管理人员如果会计素质不高，有意制造假账或出现财务核算错误，就会导致被审计部门的财务管理混乱，无法提供完整、真实的财务资料，审计部门如果不能及时发现财务数据中的错误和舞

中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（201712）写作批次

浅谈内部审计风险的成因及防范

引 言

一、内部审计风险的相关理论基础； （一）内部审计风险的概念 （二）内部审计风险的特点 1、内部审计风险的不可避免性 2、内部审计风险范围的广泛性 3、内部审计风险的持久性 4、内部审计风险的隐蔽潜在性 5、内部审计风险的或然性 6、内部审计风险的可测可控性 二、内部审计风险控制中存在的问题 （一）、内部审计机构的独立性不够 （二）、内部审计对象和内容的复杂性

（三）、内部审计法规不健全，人员素质亟待提高 （四）、内部审计方法滞后，质量控制制度不完善 三、内部审计风险形成的主要原因 四、防范与控制内部审计风险的对策

（一）、健全和完善审计法规体系以及审计法规与其他法规相关内容的衔接。

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中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（201712）写作批次

（二）、保证内部审计独立性、权威性。

（三）、积极参与内部控制制度的完善工作，这是内部审计中心环节之一。

（四）、建立审计质量保证制度。 (五)、加强审计报告规范。

（六）、重视对内部审计人员的后续教育。 （七）、优化内部审计技术方法。

摘要：随着我国市