新环境保护法的亮点与不足

解读新环保法六大亮点

发布日期：2014-12-26 11:28 浏览量：182

屡次违法排污 将按日计罚 省环保厅解读新环保法六大亮点

因新增了对环境违法行为进行按日计罚不封顶、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等内容，被称为“史上最严环保法”的新《环境保护法》将于2015年元月1日起开始施行。

四川省环保厅举行媒体通气会，重点解读新《环境保护法》的新规定、新要求及特色亮点。据悉，新法作为环境领域的基础性、综合性法律，为新时期的环境保护工作，特别是向环境污染宣战，提供了强有力的法律武器。 亮点一

环境违法按日计罚不封顶 规定环境信用制度

新环保法规定，企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，可以按照原处罚数额按日连续处罚。同时，授权地方性法规可以根据环境保护工作的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为种类。 此外，新法还规定了环境信用制度，将企业遵守环境保护法律制度的情况纳入信用管理，对违法企业列入“黑名单”，通过限制其融资、贷款和上市，促进企业严格守法等。

省环保厅政策法规处处长昝学军：以前环保部门的处罚力度、执法手段相当有限，难以震慑日益猖獗的环境违法

　　1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策?

　　答：新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策，从政策层面上升为法律层面，体现了全国人民的共同意志。首先，环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是带有全局性的问题。缺少大气、水等任何一个环境要素，人类都难以生存，并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。其次，保护环境具有长期性。改善环境是一项长期的系统工程，无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式，还是污染防治和生态破坏，都是十分艰巨的任务。最后，环境保护是一项战略任务。我国将保护环境作为国家的基本国策，体现了国家的意志，体现了国家对环境保护工作的重视。十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径，也是现代化建设中的一项战略任务，对未来的可持续发展具有决定性影响。

　　2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严

一、法律及司法解释

1、实体法

1.1 中华人民共和国侵权责任法

1.2 中华人民共和国海洋环境保护法(2013修正) 1.3 中华人民共和国环境保护法(2014修订)

1.4 最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知

1.5 最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 1.6 最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释 1.7 最高人民法院关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见

1.8 最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释

1.9 环境保护部关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见 1.10 突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法 2、程序法

2.1 中华人民共和国民事诉讼法(2012修正)

2.2 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 3、特别法

3.1 中华人民共和国大气污染防治法(2000修订) 3.2 中华人民共和国放射性污染防治法

3.3 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013修正) 3.4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 3.5 中华人民共和国水污染防治法(

环境保护法作业1

一、单选题 1、（1）对环境与资源保护法定义理解错误的是（ ）。

A、环境与资源保护法的目的是维护生态平衡协调人类同自然的关系

B、环境与资源保护法所要调整的是即人们（包括组织）在生产、生活或其他活动中所产生的保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系及人和自然之间的关系

C、国内目前还没有形成一个公认的环境与自然资源保护法的定义

D、环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的规范性文件 2、环境与资源保护法的特征不包括（ ）。 A、技术性 B、综合性 C、区域性 D、社会性 3、环境与资源保护法律关系的客体一般包括：（ ）。 A、物 B、精神财富 C、物和行为 D、物、精神财富和行为 4、外国环境法的完备阶段的重要标志是（ ）。 A、环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护

B、法律的“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透 C、环境保护基本法在各国出现

D、各国环境政策和环境立法采取了预防为主、综合防治的指导思想 5、我国第一次对环境保护作出明确规定的宪法是（ ）。

A、1945年宪法 B、1975年宪法 C、1978年宪法 D、1982

中海油安全管理培训(2012)

海洋环境保护法韩 松单位：重庆科技学院安全工程学院 地址：重庆市沙坪坝区虎溪大学城 电话：023-65023930 邮编：401331 电子邮箱：hansong023@http://www.77cn.com.cn

2012-12-24

中国石油HSE重庆培训中心

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中海油安全管理培训(2012)

1概

述

中华人民共和国主席令 第 26 号 《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华 人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第 十三次会议于1999年12月25日修订通过，现将修订 后的《中华人民共和国海洋环境保护法》公布，自 2000年4月1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 1999年12月25日2012-12-24

中国石油HSE重庆培训中心

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中海油安全管理培训(2012)

2

主要条款简介

《海洋环境保护法》的主要内容第一章 总 则 (1~5条) 第二章 海洋环境监督管理(7~11条) 第三章 海洋生态保护(12~28条) 第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害(29~41条) 第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害(42~46) 第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害(47~54) 第七

新环境保护法知识竞赛试题及答案

一、单项选择题

1．下列哪一项不属于新法立法的目的？（C）

A、保护和改善环境，防治污染和其他公害 B、保障公众健康 C、促进社会主义现代化建设的发展 D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展 2.《中华人民共和国环境保护法》于1989年 月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第 次会议通过。（A）

A、12 十一 B、12 十二 C、11 十一 D、11 十二

3. 新环保法规定， 是国家的基本国策；一切 都有保护环境的义务。（A） A、保护环境 单位和个人 B、环境保护 企业和个人

C、环保优先 政府部门和社会团体 D、生态立区 企事业单位和社会组织 4. 人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。（B） A、县级 B、县级以上 C、地市级 D、省级

5. 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响， 有关方面和专家的意见。（A） A、听取 B、接纳 C、参考 D、借鉴

6. 国务院环境保护主管部门会

新环境保护法知识竞赛试题及答案

一、单项选择题

1．下列哪一项不属于新法立法的目的？（C）

A、保护和改善环境，防治污染和其他公害 B、保障公众健康 C、促进社会主义现代化建设的发展 D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展 2.《中华人民共和国环境保护法》于1989年 月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第 次会议通过。（A）

A、12 十一 B、12 十二 C、11 十一 D、11 十二

3. 新环保法规定， 是国家的基本国策；一切 都有保护环境的义务。（A） A、保护环境 单位和个人 B、环境保护 企业和个人

C、环保优先 政府部门和社会团体 D、生态立区 企事业单位和社会组织 4. 人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。（B） A、县级 B、县级以上 C、地市级 D、省级

5. 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响， 有关方面和专家的意见。（A） A、听取 B、接纳 C、参考 D、借鉴

6. 国务院环境保护主管部门会

新《环境保护法》解读

（党课讲稿）

前 言

大家都知道，最近几年来，我们执政党对于国家治理方针非常重大的一个变化，就是将生态文明提供到一个非常高的战略高度。按照我们这个十八届三中全会所提出的关于重大改革若干决定的规定，我们提出一个叫“五位一体”的战略格局，在“五位一体”里边经济、社会、文化、政治，还有就是生态。可见我们讲环境保护，现在已经是我们国家面临的最为紧迫的问题，就这样一个问题的解决我们讲其实又离不开法律的规范和保障。也就是在这个意义上，我们说2014年的环境保护法的修改是正逢其时，也正是在这样一个大背景之下，我们讲我们今天要讨论的内容对于大家未来的工作，我想将会具有非常重要的一个指引性的作用。

我今天谈三个问题。第一个问题我们来了解一下2014年《环境保护法》修改的背景和过程。通过这个背景和过程的了解，其实我们就能够解释为什么《环境保护法》的内容会呈现出目前所看到的状态。第二个问题也是我们今天要讲的重要内容，就是我们一块来浏览一下、分析一下《环境保护法》修改的主要内容，到底改了什么。第三个问题，一个小问题对于新法律，今年2015

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年1月1号开始实施的新的《环境保护法》，我们对它的实施状况做一个简单的展望。

一、《环境保护法

新《环境保护法》考试试题

部门：姓名：分数：

一、单选题：（每题2分，共40分）

1.以环境的构成要素为标准进行分类，环境可分为：（）

A.农业环境、工业环境、生活环境等

B.大气环境、水环境、土壤环境等

C.城市环境、区域环境、流域环境等

D.人工环境、生态环境、生活环境等

2.直接体现预防为主原则的环境法基本制度是：（）

A.排污收费制度

B.限期治理制度

C.“三同时”制度

D.环境事故报告制度

3.根据环境质量影响评价制度，大中型开发建设项目必须编制：

（）

A.环境影响报告书

B.环境影响报告表

C.环境保护方案

D.环境污染防治方案

4.破坏环境民事责任的归责原则是：（）

A.过错责任原则

B.无过错责任原则

C.公平责任原则

D.危险责任原则

5.防止环境污染和其他公害主要针对的是：（）

A.大气污染

B.水污染

C.自然界中的灾害性事故

D.人类活动对环境造成的污染与损害

6.国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行（）制度。

A．征收水资源费 B．取水许可证 C．节约用水 D．合理开发利用7.排污费的（）部分可适当用于补助环境保护部门监测仪器设备的购置和环境保护部门自身建设等业务支出。

A．20％ B．80％ C．50％ D．40％

8.企业事业

新环境保护法试题及答案

一、单项选择题

1.下列哪一项不属于新法立法的目的？（C） A、保护和改善环境，防治污染和其他公害 B、保障公众健康

C、促进社会主义现代化建设的发展

D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展

2.《中华人民共和国环境保护法》于____年 月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第 次会议通过。（A）

A、12 十一 B、12 十二 C、11 十一 D、11 十二

3. 新环保法规定， 是国家的基本国策；一切 都有保护环境的义务。（A）

A、保护环境 单位和个人 B、环境保护 企业和个人 C、环保优先 政府部门和社会团体 D、生态立区 企事业单位和社会组织

4. 人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。（B） A、县级 B、县级以上 C、地市级 D、省级

5.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响， 有关方面和专家的意见。（A）

A、听取 B、接纳 C、参考 D、借鉴

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6.国务院环境保护主管部门