合作社申请扶持资金的请示

2012年省级扶持农民专业合作社

专项资金项目申报指南

一、专项资金名称

省级扶持农民专业合作社专项资金 二、建设内容和绩效目标 （一）建设内容

扶持35个农民专业合作社示范社建设生鲜农产品冷藏、保鲜仓储设施、设备以及全省统一实施的产销对接、宣传、培训、软件开发维护等项目。同时，继续扶持2011年通过竞争性评审确定的15个农民专业合作社示范县（一定三年）。

（二）绩效目标

1.重点扶持种养类示范社就地建设生鲜农产品冷藏仓储设施、设备。通过实施本项目，提升一批产业基础牢、经营规模大、合作水平高、质量安全优、品牌名气响、发展前景佳、带动农户多、农民增收大、运行机制好的示范社的市场竞争力，使之实现农产品错季保鲜销售，影响和带动全省种养类农民专业合作社在保供应、平物价等方面发挥更大作用。

2.继续实施示范县项目，将一批合作社发展总量、成员数及带动农户数较多，规范运行率较高，品牌建设较好，产品销路较广的县打造成为县级发展合作社的样板，从县级层面上影响和带

动全省农民专业合作社总体发展水平上新台阶。

3.继续实施确需由省统一的宣传培训、软件开发维护、搭建产销对接平台、示范社考评认定、省级联合会开办等项目。通过实施本项目，不断推进农民专业合作社总量增长、服务

关于专业合作社开展资金互助的建议

自2004年起，党中央、国务院连续颁发了6个中央1号文件，鼓励农民发展多种形式微型金融组织，2006年1号文件明确提出要“引导农户发展资金互助组织”。党的十七届三中全会更明确“鼓励农民专业合作社开展信用合作”，允许农村资金互助社等新型农村金融机构从商业银行融入资金。2009年2月，国家银监会、农业部联合印发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》，鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。优先选择在农民专业合作社基础上开展组建农村资金互助社的试点工作。以专业合作社为基础发展合作金融，一方面可以促进专业合作社的发展，另一方面也可以弥补现有农村金融的不足为现代农业的发展提供支持。下面以瑞安市为例对金融支农特别是农民专业合作社金融服务现状进行简要分析，并就鼓励专业合作社开展资金互助提出几点建议。

一、金融支农状况与农业现代化和专业合作社发展的需求不适应

瑞安市是个经济比较发达的县级市，农村经济繁荣，农村金融活跃，农业产业化水平较高，农民专业合作社发展也比较快。至2009年9月，全市有16家商业银行，另有2家正在筹建。9月底全市金融机构存款余额675.65亿元，贷款余额564.28亿元。至2009年11

关于申请政府在上市过程中给予政策扶持的

请示

黄埔区人民政府：

**速递有限公司于2005年成立至今，在黄埔党委政府领导的关心与指导下，取得了令人瞩目的成绩，经过10年艰苦奋斗、进取拼搏，已成为一家集速递、电子商务等业务为一体的大型企业集团，形成了集团化、网络化、规模化、品牌化经营的新格局，为客户提供一站式服务。公司在网络覆盖、运营能力、业务总量、公众满意度及服务质量、信息化水平、标准化等方面等均走在了行业前列，品牌价值和综合实力名列中国快递行业前列。

为此，公司已经于2015年上半年引进了**基金作为公司的战略投资者，完成首轮融资工作；为适应上市和长期发展需要，公司并在黄埔区设立注册了股权激励平台公司。同时，公司聘请了世界知名的投资银行**证券作为公司的保荐机构，**会计师事务所为审计机构，**律师事务所作为发行人律师。目前，3家中介机构正在对公司的初步尽职调查和审计工作，上市进程正在有条不紊的推进过程中。

公司深知上市是一项繁杂的系统工程，需要履行一系列的整改和报批程序，需要付出相当大的资金支出，给公司发展造成一定的影响。因此，特向区政府领导提出如下申请，恳请区政府在公司上市过程中给予一如既往的支持，具体申请项目如下：

一、 给予公司在改

农民资金互助合作社存在问题的法律研究

[摘 要]农民资金互助合作社是在一定区域内，农民间进行资金互助的组织。它有助于解决农民融资难的问题，促进区域的经济繁荣，在灌南县受到广大农民的欢迎。但是，其发展过程中遇到了瓶颈，暴露出了很多问题，例如顶层设计问题、政府越位、社员利益保护问题、资金互助合作社契约及运行情况的不透明性。

[关键词]农民资金互助合作社；法律地位；立法

一、农民资金互助合作社基本情况

（一）农民资金互助合作社定义

本文采灌南县《连云港市农民资金互助专业合作社监督管理办法（试行）》中的规定：农民资金互助社为非农村金融机构，是由农村经营管理部门审核，工商行政管理部门登记，由所在乡镇（街道、场，以下统称乡镇）范围农民为主自愿入股组成，为本社成员提供资金互助服务的农民合作经济组织。

（二）灌南县农民资金互助合作社现状

灌南县的农民资金互助合作社成立之初，一定程度上缓解了农民资金需求不足的矛盾，农民发展合作社的热情很高，合作社在灌南县蓬勃发展。在2012年4家合作社上亿元存款被人挪用携款逃走后，引起了社会的激烈讨论与农民的恐慌，使得原本发展正盛的农民资金互助合作社陷入危机。

灌南县委、县政府对此专门成立“进一步加强农民资金互助合作社

农民资金互助合作社存在问题的法律研究

[摘 要]农民资金互助合作社是在一定区域内，农民间进行资金互助的组织。它有助于解决农民融资难的问题，促进区域的经济繁荣，在灌南县受到广大农民的欢迎。但是，其发展过程中遇到了瓶颈，暴露出了很多问题，例如顶层设计问题、政府越位、社员利益保护问题、资金互助合作社契约及运行情况的不透明性。

[关键词]农民资金互助合作社；法律地位；立法

一、农民资金互助合作社基本情况

（一）农民资金互助合作社定义

本文采灌南县《连云港市农民资金互助专业合作社监督管理办法（试行）》中的规定：农民资金互助社为非农村金融机构，是由农村经营管理部门审核，工商行政管理部门登记，由所在乡镇（街道、场，以下统称乡镇）范围农民为主自愿入股组成，为本社成员提供资金互助服务的农民合作经济组织。

（二）灌南县农民资金互助合作社现状

灌南县的农民资金互助合作社成立之初，一定程度上缓解了农民资金需求不足的矛盾，农民发展合作社的热情很高，合作社在灌南县蓬勃发展。在2012年4家合作社上亿元存款被人挪用携款逃走后，引起了社会的激烈讨论与农民的恐慌，使得原本发展正盛的农民资金互助合作社陷入危机。

灌南县委、县政府对此专门成立“进一步加强农民资金互助合作社

一、农民专业合作社

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，拥有一定组织架构。

发展现状：

自《农民专业合作社法》实施以来，陕西合作社得到快速发展，已初具市场竞争力，目前，据了解全省合作社已达两万多家，平均两个行政村就有一家，而且现在兴办的主体比较多元化，牵头发起人和出资主体除农村能人、种养大户、经营能手外，出现了龙头企业、科技人员、大学生“村官”等。据了解，以蔬菜为主的经营较好的专业合作社主要集中在陕南地区，水果类的专业合作社在关中、陕北、陕南地区均有分布。但虽然如此，合作社仍存在运营不规范，管理落后，配套设施不到位等问题，需要进一步完善。

据陕西省供销合作总社组织推荐、陕西省农民专业合作社发展联席会议审查复核和公示，选出以下专业合作社作为国家农民合作社示范社：

2015年国家农民合作社示范社名单（陕西）

蔬菜类专业合作社

宝鸡市陈仓区惠生蔬菜专业合作社 岐山县南郭瓜菜专业合作社 太白县高山绿色蔬菜营销专业合作社 扶风县金

目录

农民专业合作社管理软件 V1.0 .......................................... 2 江苏征东软件科技有限公 ................................................................... 2 关于软件 ........................................................................................................................................ 2 建账 ........................................................................................................................................................... 5 初始化..........................................................................

农民专业合作社登记（备案）申请书

注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。

□ 基本信息 名 称 备用名称1 备用名称2 名称预先核准文号/ 注册号/ 统一社会信用代码 住 所 省 市 县（市/区） 镇（乡/街道） 路（村/社区） 省 市 县（市/区） 镇（乡/街道） 路（村/社区） 联系电话 邮政编码 生产经营地 □ 设立 法定代表人姓名 成员出资总额 万元 成员总数 （名） 成员中的农民成员 （名），所占比例 %。 成员情况 成员中的企业、事业单位或社会团体成员

目录

农民专业合作社管理软件 V1.0 .......................................... 2 江苏征东软件科技有限公 ................................................................... 2 关于软件 ........................................................................................................................................ 2 建账 ........................................................................................................................................................... 5 初始化..........................................................................

农民专业合作社融资模式调查

2011-5-5

近年来，随着农村经济市场化进程度的不断加深，农民专业合作社的发展在农村经济结构调整中发挥了良好作用。当前农民专业合作社的经营发展资金从哪里来，与涉农金融机构合作关系是否紧密，如何进一步加大对农民专业合作社政策扶持和信贷支持力度，已成为迫切需要研究和解决的问题。对此，笔者以甘肃省靖远县为例，针对农民专业合作社融资模式问题进行了专题调查与分析。

当前农民专业合作社融资的主要特点

(一)农民专业合作社业务发展迅速，所需资金缺口较大。靖远县是一个农业大县，截至2009年末，全县农民专业合作社发展到232家，既包括从事种植业、畜牧养殖业的专业合作经济组织，又包括从事农产品加工、农村新能源和农业机械服务等多种类型的专业合作经济组织，经营领域涵盖了生产、加工、营销和服务等各个环节，吸纳成员农户3480个，带动非成员农户41000个。调查了解到，资金紧张是目前制约合作社发展的主要因素。据初步测算，全县农民专业合作组织资金需求超过6960万元，除去自筹等部分外，资金缺口达4524万元。

(二)农民专业合作社融资渠道多元化，自筹资金和亲友借款是目前主要融资方式。调查显示，靖远县农民专业合作社生产经