规划许可证与人防行政许可

烟草专卖零售许可证行政许可案卷规范

目 录

一、申请类文书

1、烟草专卖零售许可证新办申请表???????????第1页 2、烟草专卖零售许可证变更申请表???????????第2页 3、烟草专卖零售许可证延续申请表???????????第3页 4、烟草专卖零售许可证管理类事项申请表????????第4页 5、申请表背面????????????????????第5页 6、烟草专卖零售许可证听证申请书???????????第6页

二、告知及相关记录类文书

7、烟草专卖零售许可证申请材料补正告知书???????第8页 8、烟草专卖零售许可申请受理通知书??????????第10页 9、烟草专卖零售许可申请不予受理通知书????????第12页 10、烟草专卖零售许可实地核查记录?????????? 第14页 11、延长烟草专卖零售许可申请审批期限通知书????? 第16页 12、准予烟草专卖零售许可决定书??????????? 第18页 13、不予烟草专卖零售许可决定书??????????? 第20页 14、烟草专卖零售许可证管理类事项办理通知书????? 第22页 15、烟草专卖零售许可证听证公告??????????? 第24

黄岛区人防行政许可申请书（易地建设）

申请人： 城发投资集团有限公司 法定代表人（代表人）： 杨德顺 ，职务： 董事长

住址： 开发区江山南路458号 ，联系方式： 68972203 住址： 开发区江山南路458号城发大厦1907 申请事项： 申请中澳绿色印刷4.0基地项目一期防空地下室异地建设

依据和理由： □ 建设项目地面建筑面积小于2000平方米（含）； □采

用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米； □建设项目应建防空地下室面积小于一个防护单元（2000平方米）； □建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全； □改、扩建的建设项目，因无建设用地而无法补建； □建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建； □其他因条件限制无法完成法定建设义务的。（在符合条件前的□中打勾）

受委托人： 陈辉玲 ，

第六讲行政许可L/O/G/O授课大纲概念基本理论行政许可基本制度特征作用基本原则设定事项设定主体撤销与注销行政许可的概念行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。法律一般禁止：一般情况下是禁止任何人在未被许可之前从事这些活动。根据申请：行政机关不会主动地去授予行政许可资格，必须是相对人主动去申请，行政机关依据申请进行审查，最后做出准予许可或者是不予许可的决定。赋予权利和资格：正如前面所说的，像开矿、生产这一类事项，法律一般是禁止从事的，但是经过了行政许可，禁止被解除了。行政许可的特征1、行政许可是依申请的行政行为没有申请，就不可能授予行政许可；并不意味着，你一旦提出申请就一定能获得相应的权利或资格；单方行政行为2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止国家出于社会公共利益的考虑，对某些权利和自由予以一般禁止，而行政许可则是在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的相对人解除禁止。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为如果被许可了，那么就意味着相对人有权利、有资格去做这些事；本质上行政许可是

国家人防办关于印发《人防工程监理行政许可资质管理办法》

的通知

各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室(民防办、民防局)，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：

为加强人防工程监理行政许可资质管理，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)等法律法规，我们制定了《人防工程监理行政许可资质管理办法》，现印发你们，望遵照执行。为方便使用，各地可将该《办法》印刷成册。此通知同时在《中国人民防空网》上发布(网址：www.ccad.gov.cn)。

国家人民防空办公室 二〇一三年三月十五日

人防工程监理行政许可资质管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强人防工程和其他人防防护设施监理行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护工程建设质量和监理服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防

2014年新办理商品房预(销)售许可

序号1售房单位河南鸿茂装饰设计有限公司商丘市中原车城物流园有限公司商丘东华科技发展有限公司项目名称远洋新天地证号001房屋座落地点市长江路南侧、豫苑路西侧市民主路北、金桥路东神火大道东侧、凯东四街南80米市睢阳路东侧市中州路西侧、珠江路北侧市长江路南侧、豫苑路西侧市华商大道南侧、银河路西侧、华升路北侧文化路北侧、商永路西侧华夏北路西侧市天瑞大道西侧、团结路北侧、飞天路南侧示范路西、新兴路南2中原车城大商新玛特商丘东华国际广场水岳·蓝山00330054商丘伟鹏房地产开发有限公司0075商丘市国强置业有限公司国奥·相府0116河南鸿茂装饰设计有限公司远洋新天地0127河南信华置业投资有限公司商丘市建达房地产开发有限公司河南金居宜置业有限公司信华城一期0138时尚花园0179金居易安苏地现代城（2Ｂ）西风苑01810商丘苏地置业有限公司商丘市盛汇房地产开发有限公司商丘蓝英置业有限公司0201102312上海公馆031新兴路北、示范路西南京路南侧、上东一品西侧学院路（规划）东侧、宋城路北侧市长江东路与豫苑路交汇处13商丘名筑置业有限公司花样年华二期03214商丘建业住宅建设有限公司建业十八城03415河南鸿茂装饰设

2014年新办理商品房预(销)售许可

序号1售房单位河南鸿茂装饰设计有限公司商丘市中原车城物流园有限公司商丘东华科技发展有限公司项目名称远洋新天地证号001房屋座落地点市长江路南侧、豫苑路西侧市民主路北、金桥路东神火大道东侧、凯东四街南80米市睢阳路东侧市中州路西侧、珠江路北侧市长江路南侧、豫苑路西侧市华商大道南侧、银河路西侧、华升路北侧文化路北侧、商永路西侧华夏北路西侧市天瑞大道西侧、团结路北侧、飞天路南侧示范路西、新兴路南2中原车城大商新玛特商丘东华国际广场水岳·蓝山00330054商丘伟鹏房地产开发有限公司0075商丘市国强置业有限公司国奥·相府0116河南鸿茂装饰设计有限公司远洋新天地0127河南信华置业投资有限公司商丘市建达房地产开发有限公司河南金居宜置业有限公司信华城一期0138时尚花园0179金居易安苏地现代城（2Ｂ）西风苑01810商丘苏地置业有限公司商丘市盛汇房地产开发有限公司商丘蓝英置业有限公司0201102312上海公馆031新兴路北、示范路西南京路南侧、上东一品西侧学院路（规划）东侧、宋城路北侧市长江东路与豫苑路交汇处13商丘名筑置业有限公司花样年华二期03214商丘建业住宅建设有限公司建业十八城03415河南鸿茂装饰设

2014年新办理商品房预(销)售许可

序号1售房单位河南鸿茂装饰设计有限公司商丘市中原车城物流园有限公司商丘东华科技发展有限公司项目名称远洋新天地证号001房屋座落地点市长江路南侧、豫苑路西侧市民主路北、金桥路东神火大道东侧、凯东四街南80米市睢阳路东侧市中州路西侧、珠江路北侧市长江路南侧、豫苑路西侧市华商大道南侧、银河路西侧、华升路北侧文化路北侧、商永路西侧华夏北路西侧市天瑞大道西侧、团结路北侧、飞天路南侧示范路西、新兴路南2中原车城大商新玛特商丘东华国际广场水岳·蓝山00330054商丘伟鹏房地产开发有限公司0075商丘市国强置业有限公司国奥·相府0116河南鸿茂装饰设计有限公司远洋新天地0127河南信华置业投资有限公司商丘市建达房地产开发有限公司河南金居宜置业有限公司信华城一期0138时尚花园0179金居易安苏地现代城（2Ｂ）西风苑01810商丘苏地置业有限公司商丘市盛汇房地产开发有限公司商丘蓝英置业有限公司0201102312上海公馆031新兴路北、示范路西南京路南侧、上东一品西侧学院路（规划）东侧、宋城路北侧市长江东路与豫苑路交汇处13商丘名筑置业有限公司花样年华二期03214商丘建业住宅建设有限公司建业十八城03415河南鸿茂装饰设

行政许可权初探

行政许可权初探

行政机关普遍地禁止公民从事某一活动，但又根据需要和具体环境允许某个或某些公民从事该活动的制度，称为行政许可制度。它是现代公共管理制度中唯一把强力控制和灵活适用结合起来的手段。①正是由于这一特殊作用，受到了行政管理者高度重视。当政府希望对更多的行业确定标准、对更多的职业资格确定条件时，行政许可制度便成为唯一有效的管理手段。本文拟对行政许可制度的核心-行政许可权，进行粗略的探讨。

许可权是最为普遍的自由裁量权

许可权的自由裁量特征是由两方面原因决定的。首先，行政机关承担的管理任务日益繁杂，标准参差不齐，不可能采用“全面禁上或全面放开”的简单方式对管理对象加以调整和控制。例如，市政府不能因为行医行业个别人素质低、医术差而全面禁上该行业，也不能因为个别医生医艺高、服务好而全面开放这一行业。恰当的选择是制定统一可行的许可条件及标准，允许符合最低条件的医生从事该行业，以保证适格医务人员提供有效服务。而制定标准及审查相对人是否符合标准、决定是否发放许可证等行政行为就属于行政自由裁量问题了。其次，法律只确定一般原则，很少涉及具体标准、条件，立法机关往往把具体标准的制定权及判断适用权赋予行政机关，让它自己决定许可的范围、具体条件、程序及

项目名称申请单位名称用地面积

华发路初级中学新建项目上海市徐汇区教育局；上海市徐汇区住房保20208.5浦江拓展大型居住社区23-0上海闵行地产经营有限公司7209浦江拓展大型居住社区43-0上海闵行地产经营有限公司26608浦江拓展大型居住社区43-0上海闵行地产经营有限公司24159浦江拓展大型居住社区44-0上海闵行地产经营有限公司7204上海浦东国际机场第五跑道上海机场（集团）有限公司5344100

芦潮港社区卫生服务中心迁上海市浦东新区芦潮港社区卫生服务中心19072

上海闸北区土地发展中心4751.5闸北区319街坊彭浦镇中环商

汇山地块滨江公共环境建设上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限40000五角场街道社区卫生服务中上海市杨浦区卫生和计划生育委员会4403.2

虹桥综合交通枢纽派出所上海市公安局闵行分局3250

上海市住宅建设发展中心8159君莲居住区G-2块室内综合健

浦江原选址基地N12-06社区上海市住宅建设发展中心3736浦江拓展大型居住区盐铁塘上海闵行地产经营有限公司68380浦江拓展大型居住区新港河上海闵行地产经营有限公司110890浦江拓展大型居住区跃进河上海闵行地产经营有限公司75809

上海市住宅建设发展中心7562浦江

杭州市中级法院行政判决

（规划行政许可）

提供规划条件与核发规划许可证可以同时进行

发表时间:2007-12-29 14:07:00 阅读次数:351

规划部门核发建设用地规划许可证，实际上是一种判断行为，判断的内容是，建设单位准备建造的建筑物的用地面积、位置以及规划条件，是否符合控制性详细规划。符合的话，就发放建设用地规划许可证。否则，就不发。

然而，杭州市市中级人民法院在本案的判决中却认为，规划部门审查规划条件和核发建设用地规划许可证可以同时进行，而不是必须首先审查规划条件符合规划，然后再发放建设用地规划许可证。

浙江省杭州市中级人民法院

行政判决书

(2007)杭行终字第117号

上诉人(原审原告)陈国良等15人。(名单附后)

诉讼代表人陈国良，男，1953年8月12日出生，汉族，农民，住杭州市西湖区转塘镇龙王沙村3号。

诉讼代表人鲁金富，男，1948年4月1日出生，汉族，农民，住杭州市西湖区转塘镇龙王沙村70之1号。

诉讼代表人卢张荣，男，1961年3月31日出生，汉族，农民，住杭州市西湖区转塘镇龙王沙村23号。

诉讼代表人沈文昌，男，1951年10月29日出生，汉族，农民， 住杭州市西湖区转塘镇