安全生产监管执法手册2020版

　　根据《安全生产法》《省安全生产条例》《省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》和市安全生产委员会办公室关于推行安全生产行政执法委托工作的通知精神，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我乡生产经营单位安全生产情况的监督检查，结合我乡安全生产实际，特制定2021年度本执法计划。

　　一、指导思想、工作目标和主要任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持生命至上、安全第一，坚持问题导向和目标导向，深入开展安全生产专项整治三年行动，以防范和杜绝较大以上事故为重点，深入贯彻落实《中共省委省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，加强安全监管执法，健全完善安全生产责任制，实施“一单四制”，强化源头管控和系统治理，夯实基层基础，提升人防物防技防能力，织密安全生产防控网，为推动经济社会可持续发展，决胜全面建成小康社会、奋力实施“一核三区、协调发展”战略创造稳定的安全生产环境。

　　2021年，我乡将通过安全生产监管执法计划的有序实施，对烟花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、电站企业等行业进行检查，督促企业、车主以及工作人员严

安全生产监管执法工作计划新选与安全生产监管执法

年度工作安排范文汇编

安全生产监管执法工作计划新选

根据国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局令第24号）、省安监局《关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知》（冀安监管办[]30号）精神和要求，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，结合我局工作实际，编制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，通过安全生产监管执法工作计划的编制，科学履行安全生产监督管理职责，提高监管质量，为企业安全生产提供支撑，为全区经济社会持续健康发展提供安全保障。

二、工作目标和主要任务

通过安全生产监管年度执法工作的落实，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过指导、协调和监督相关重点镇街、行业主管部门依法履行本部门、行业安全生产管理职能，有效预防生产安全事故的发生；通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，促进各镇街、领域、行业

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和企业安全生产形势持续稳

1、发生危险化学品事故造成人员死亡,或者10人以上受伤,或者影响到公共安全的,危险化学品单位应当及时更新档案,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。 正确答案：对

2、重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设臵视频监控系统;安全监测监控系统应符合国家标准或者行业标准的规定。 正确答案：对

3、县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当加强对存在重大危险源的危险化学品单位的监督检查,督促危险化学品单位做好重大危险源的辨识、安全评估及分级、登记建档、备案、监测监控、事故应急预案编制、核销和安全管理工作。 正确答案：对

4、小王因前后两次打架斗殴情节严重,被公安机关先后两次拘留。公安机关违背了一事不再罚规则。 正确答案：错

5、行政行为做出时违反程序但是符合实体正义,此时行政行为仍合法。 正确答案：错

6、执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起三日内,

1

交至行政机关。 正确答案：错

7、程序正当原则中的行政公开原则保证了行政相对人的知情权。 正确答案：对

8、凡是有法律可依,无论法律体系是否完整,都可以称之为法制国家。 正确答案：对

9、法治注重长效机制。 正确答案：对

10、乡级人民政府普遍享有行

安全生产行政执法文书

使 用 手 册

自治区安全生产监督管理局

编

前 言

为进一步规范安全生产监督管理部门的行政执法行为和安全生产行政执法文书的制作、使用，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规的规定，国家安全生产监督管理总局组织北京、河北、黑龙江、江苏、浙江、山东、福建、广东、重庆等省（市）安全生产监督管理局和中国海洋石油总公司编写了《安全生产行政执法文书使用手册》，适用于除煤矿安全监察和海洋石油天然气安全监管以外的各类安全生产行政执法活动。

手册共分为立案结案告知类执法文书、调查取证整改类执法文书、决定送达执行类执法文书、行政复议程序类执法文书、行政复议实体类执法文书5部分，包括64种行政执法文书的文书式样、文书简要说明、文书制作说明、文书制作注意事项等内容。手册针对文书制作可能出现的要点问题作了详细的阐释，并给出了从各地精选的文书实例，确保执法人员看得懂、学得会、做得到。

手册不仅对各级安全监管部门的行政执法工作具有指导示范作用，对进一步提高各级安全监管部门行政执法水平、预防行政执法风险、减少行政执法责任追究也颇有借鉴意义。希望随着安全生产行政执法工作的不断深入和安全生产行政执法水平的不断提高，本书

安全生产行政执法文书使用手册

自治区安全生产监督管理局编

前言

为进一步规范安全生产监督管理部门的行政执法行为和安全生产行政执法文书的制作、使用，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规的规定，国家安全生产监督管理总局组织北京、河北、黑龙江、江苏、浙江、山东、福建、广东、重庆等省（市）安全生产监督管理局和中国海洋石油总公司编写了《安全生产行政执法文书使用手册》，适用于除煤矿安全监察和海洋石油天然气安全监管以外的各类安全生产行政执法活动。

手册共分为立案结案告知类执法文书、调查取证整改类执法文书、决定送达执行类执法文书、行政复议程序类执法文书、行政复议实体类执法文书5部分，包括64种行政执法文书的文书式样、文书简要说明、文书制作说明、文书制作注意事项等内容。手册针对文书制作可能出现的要点问题作了详细的阐释，并给出了从各地精选的文书实例，确保执法人员看得懂、学得会、做得到。

手册不仅对各级安全监管部门的行政执法工作具有指导示范作用，对进一步提高各级安全监管部门行政执法水平、预防行政执法风险、减少行政执法责任追究也颇有借鉴意义。希望随着安全生产行政执法工作的不断深入和安全生产行政执法水平的不断提高，本书的内容能够不断

安全生产监管实务(时代光华)

安全生产监管实务

第一讲 “五双”管理概述（上）

党的十六届五中全会把安全生产摆在与资源、环境同等重要的地位，提出了安全发展、

节约发展、清洁发展，实现可持续发展的战略目标。把安全发展作为一个重要理念，纳入到

社会主义现代化建设的总体战略中，是对科学发展观认识的一个深化。

当前我国安全生产的形势十分严峻，安监工作面临着压力大、难度高、责任重的挑战，

已经成为各级政府、安监部门、企业一个十分棘手的重要问题。从政府、安监部门和企业的

责任主体出发，结合安全生产、综合监管的要求，围绕科技创安、文化兴安两大要务，全面

系统有效地实施并充分履行安全生产职责，就需要分别从安全生产的基层、基础工作，安全

生产质量标准化工作，安监部门的监管工作定位等方面，从理论和实践上加以提炼，从而形

成一种安全监管工作“五双管理”的崭新模式。

安全生产作为一个课题，是一个系统工程，涉及的范围非常广，涉及的领域也比较多，

跨度比较大。要了解安全的现状就需要先了解国情，需要深究问题之根源。安全生产有其自

身的特征和规律，不可逾越，但可预防，严刑立法，才能标本兼治。

我国安全生产的现状

安全生产形势严峻

当前我国的安全生产形势是十分严峻的，也是令人头疼的。近几年来，我国安全生产总

第八章 安全生产执法实务

第一节 安全生产行政执法基本知识

一、 安全生产监管部门的监督检查职权

为了保障安全生监管部门依法履行安全生产监督管理职责，《安全

生产法》（主席令第70号）第五十六条、《行政强制法》（主席令第 号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第七条等明确了安全生产监管部门在进行安全生产监督检查过程中具有下列职权：

（一）检查与调查权：

安全生产监管部门有权进入生产经营单位任何场所进行检查，包括其行政办公地点、生产作业场所、营业场所、储存场所等；有权调阅可能涉及安全生产的所有资料；有权向有关单位和人员调查了解 情况。这是安全生产监管部门最基本的职权，也是其依法履行监督检查职责的基础，没有这些职权，履行监督检查职责也就无从谈起。 （二）对安全生产违法行为的处理权：

对于检查中发现的生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为，能够立即纠正的，如违章指挥、违章作业、未按要求佩戴和使用劳动防护用品等，有权责令当场予以纠正；对难以立即纠正的，如未建立安全生产责任制、未按要求配备安全生产管理人员、安全生产资金投入不到位等等，有权责令在一定期限内（最长不超过六个月）予以改正，生产经营单位提出复查申请或者整

安全常识手册1

前言

“路上注意安全”，这几乎是我们每天早上出门前常常听到的关照话。谈到安全，我们往往想到的是高危行业、生产场所，而事实上，安全涉及到我们生活的方方面面，与我们每个人乃至社会的健康发展息息相关，有时，一个小小的疏忽就会给家庭和社会带来严重的后果。

当前随着社会经济快速发展，人们的生活水平得到显著提高，住进高楼大厦、开起私家车辆，各类家用电器、燃气设施纷纷进入家庭，工业文明在快速改变人们的生活品质的同时，各类隐患和风险也随之显著增加，在我们的日常生活中，各种各样的安全问题已经成为人们乃至社会、国家不可忽视的问题，掌握必要的安全知识和安全技能，懂得基本的事故应急处置和急救知识，已成为人们必须具备的基本生活常识和技能。

2

集团公司历来高度重视安全工作，在坚持紧抓安全生产工作不放松的同时，也对员工生活安全与幸福予以特别关注，在公司安全工作会议上专门就此进行了部署。为落实会议要求，集团公司安委办组织人员，汇集相关资料，编印了这本小手册，内容主要涵盖有关安全基础概念、用电、用气、消防、交通、食品安全常识和灾害、事故应急处置知识，对涉及员工个人的劳动保护用品知识作了简要介绍，期望对普及生活安全常识，提高员工日常工作生活安全意识和技能有所助益。

由于编

安全生产监管行业分类集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

一、非煤矿山：1、开采金属矿石2、建筑材料3、非金属矿物4、

二、危险化学品：1、爆炸品2、压缩气体和液化气体3、易燃液体4、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品5、氧化剂和有机过氧化物6、有毒品7、放射性物品8、腐蚀品。

三、冶金：1、球团2、烧结3、炼铁4、炼钢5、钢压延加工6、铁合金冶炼7、锰冶炼。

四、有色：1、有色金属冶炼2、有色金属合金制造3、有色金属铸造4、有色金属压延加工。

五、建材：1、水泥、水泥制品2、玻璃(玻璃纤维)3、墙材4、陶瓷5、耐火材料6、石墨7、其他非金属矿物制品生产加工。

六、机械：1、金属制品业2、通用设备制造业3、专用设备制造业4、交通运输设备制造业5、电器机械6、器材制造业7、通信设备8、计算机及其电子设备制造业9、仪器仪表10、其办公机械制造业。

七、轻工：1、纸浆及造纸2、日用机械3、日用硅酸盐4、日用化学制品5、食品饮料

6、塑料制品

7、皮革毛皮及制品

8、服装鞋帽

9、工艺美术品10、地毯11、玩具12、日用五金13、日用精铝制品14、工具和建筑五金制品15、家用电器16、文教用品

17、体育用品18、家

附件

安全生产行政执法文书（式样）

目 录

1.立案审批表 2.询问通知书 3.询问笔录 4.勘验笔录 5.抽样取证凭证

6.先行登记保存证据审批表 7.先行登记保存证据通知书 8.先行登记保存证据处理审批表 9.先行登记保存证据处理决定书 10.现场检查记录 11.现场处理措施决定书 12.责令限期整改指令书 13.整改复查意见书 14.强制措施决定书 15.鉴定委托书 16.行政处罚告知书 17.当事人陈述申辩笔录 18.听证告知书 19.听证会通知书

20.听证笔录21.听证会报告书 22.案件处理呈批表 23.行政处罚集体讨论记录

24.行政（当场）处罚决定书（单位） 25.行政（当场）处罚决定书（个人） 26.行政处罚决定书（单位） 27.行政处罚决定书（个人） 28.罚款催缴通知书

29.延期（分期）缴纳罚款审批表 30.延期（分期）缴纳罚款批准书 31.文书送达回执 32.强制执行申请书 33.结案审批表 34.案件移送审批表 35.案件移送书 36.案卷首页 37.卷内目录

安全生产行政执法文书

立案审批表

( )安监管立〔 〕 号

案由：