罗庄区灵活就业人员社会保障

一、灵活就业人员的社会保障的现状与问题

灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式从事社区便民服务、家政服务、企事业单位后勤服务等各种临时性劳务人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。

灵活就业形式主要有以下几种类型一是非正规部门就业即劳动标准劳动条件、工时、工资、保险福利待遇、生产组织管理及劳动关系运作等均达不到一般企业标准的用工和就业形式主要是指小型企业、微型企业和家庭作坊式的就业。二是独立于单位之外的就业形式包括自雇型就业有个体经营和合伙经营两种类型三是自主就业如自由职业者律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等四是临时就业如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。灵活就业形式的共同特征主要由以下三部分构成

1、自营劳动者包括自我雇佣者自谋职业和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。

2、家庭帮工即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。

3、其他灵活就业人员。主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。

从调查情况看目前灵活就业人员用

浅议我国社区就业人员社会保障问题

姓名：徐琳

随着社会主义市场经济制度的进一步完善，社会保障制度改革与建设步伐明显加快，我国初步建立起了独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的适应市场经济体制的社会保障基本制度。这一制度覆盖了大多数城镇职工和离退休人员，而且在城镇普遍建立了居民最低生活保障制度。从某种意义上说，现阶段城镇居民的社会保障制度建设已经达到了一定规模，且取得了一定的成效。但由于历史的原因，对社区就业人员在办理社会保险事务, 以及下岗失业人员在进入社区就业领域后入保, 存在着一系列问题。为此，本文就构建社区就业人员社会保障问题进行初浅探讨。

一、社区就业人员社会保障的重要性

党的十七大报告指出，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。社区就业是为贯彻落实党中央、国务院关于积极扩大就业和推进社区建设的要求，把社区建设和扩大就业有机结合起来，依托社区阵地，发挥和组织社会力量开展社会化服务，为社区居民提供服务和方便的活动。随着社会主义市场经济体制运行机制的逐步建立和国企改革的深化，人民群众对社会化服务的需求日益加大，发展社会保障工作和社区就业显得尤为迫切和重要。随着社区就业的发展，一个不容回避

就业与社会保障问题研究

就业和社会保障是关系我国经济发展和人民生活的两大问题。随着我国产业结构的调整，城镇化、工业化进程不断加快，我国政府面临巨大的就业压力：不仅要解决大量新增的城镇劳动力的就业，还要考虑大量下岗职工再就业以及农村劳动力向非农领域大规模转移的问题。我国原有的就业模式已经无法为如此庞大的劳动力规模提供就业岗位，农民工这样的新就业群体出现，灵活就业、自主创业等多种就业形式应用而生。非公有制经济已成为解决我国就业的主要渠道，但是与此同时关于下岗职工、农民工以及灵活就业人员的社会保障的呼声日益高涨，就业与社会保障成为我国当前乃至长时期的双重压力。

对我国当前来说，无论是促进就业还是完善社会保障制度都是刻不容缓的、需要作出创新的经济和社会领域，就业和社会保障制度实际上是难以分割的社会政策的整体，是促进社会经济协调、稳定发展这个总体问题的两个方面。促进就业的发展应该是经济发展的内在要求，也必将有利于社会保障体系的完善；符合社会发展的社会保障体系，应该成为促进就业发展的内在条件和制度保证。把握好两者关系，是解决我国就业与社会保障压力的重要途径。

一、 就业与社会保障的界定

1.1就业的界定

国际劳动局对就业的定义为一定年龄阶段内人们所从事的

就业与社会保障问题研究

就业和社会保障是关系我国经济发展和人民生活的两大问题。随着我国产业结构的调整，城镇化、工业化进程不断加快，我国政府面临巨大的就业压力：不仅要解决大量新增的城镇劳动力的就业，还要考虑大量下岗职工再就业以及农村劳动力向非农领域大规模转移的问题。我国原有的就业模式已经无法为如此庞大的劳动力规模提供就业岗位，农民工这样的新就业群体出现，灵活就业、自主创业等多种就业形式应用而生。非公有制经济已成为解决我国就业的主要渠道，但是与此同时关于下岗职工、农民工以及灵活就业人员的社会保障的呼声日益高涨，就业与社会保障成为我国当前乃至长时期的双重压力。

对我国当前来说，无论是促进就业还是完善社会保障制度都是刻不容缓的、需要作出创新的经济和社会领域，就业和社会保障制度实际上是难以分割的社会政策的整体，是促进社会经济协调、稳定发展这个总体问题的两个方面。促进就业的发展应该是经济发展的内在要求，也必将有利于社会保障体系的完善；符合社会发展的社会保障体系，应该成为促进就业发展的内在条件和制度保证。把握好两者关系，是解决我国就业与社会保障压力的重要途径。

一、 就业与社会保障的界定

1.1就业的界定

国际劳动局对就业的定义为一定年龄阶段内人们所从事的

关于就业

农村经济2010年第9期

就业歧视与农民工社会保障

张体魄

　　[摘要]就业是社会保障的重要支持力量,农民工社会保障是城乡统筹发展必须着力解决的重大课题。在我国现代化转型期,农民工就业歧视表现为就业各环节的歧视,对构建农民工社会保障制度造成了严重的不利影响,加剧了就业保障歧视。消除就业歧视影响,构建合理的农民工社会保障制度,必须建立平等就业促进机制、社会保障政策协调机制和经济发展人文引导机制,促进农民工社会保障与就业发展良性互动。

[关键词]农民工　就业歧视　社会保障　互动机制

[中图分类号]F323.89　[文献标识码]A　[文章编号]1003—7470(2010)—09—0067(04)[作者]张体魄　副教授　西华师范大学商学院　四川南充　637009

　　就业是民生之本,是社会保障的重要支持力量,农民工社会保障是城乡统筹发展必须着力解决的重大课题。在我国现代化转型期,就业歧视严重地影响着农民工社会保障制度的构建,甚至导致农民工社会保障制度缺位。为了更好地落实党的民生政策,推动城乡协调发展,促进社会和谐稳定,必须加强就业歧视对农民工社会保障的影响及对策研究。

一、农民工就业歧视的主要表现

就业歧视是就业与歧视的合成词。歧视,简而言之就是不平等地对

社会保障制度论文社会保障论文

社会保障中的政府责任浅析

摘要：社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。政府介入社会保障可以克服收入分配缺陷，降低运行成本以及调控经济，促进经济增长。与此同时，政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处，这就需要政府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地进行完善。

关键词：社会保障；政府责任；不足；对策 一、社会保障与政府责任

社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。

中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社

第1章 社会保障的定义、体系结构及其功能

社会保障学是一门交叉学科，涉及经济学（稀缺资源的分配、人类动机与激励机制、政府干预的原因、做法以及经济后果，等等）、政治学（权力问题、利益集团、民主与政治决策过程等）、社会学（社会公平、社会冲突与社会建设等）、法学（法治的重要性）、心理学（认识人的理性与非理性）等学科的智慧。社会保障学始终保持着对人类福祉的关切与研究。

多元智能理论之父、哈佛教授霍华德·加德纳（2008）认为，教育的重要功能是训练学生的学科思维（the disciplined mind）。他区分科目和学科，认为科目仅仅是不同知识领域中的事实的联合体，而学科反映的是揭示真相后面的思维方式。“学科的内涵存在于该领域专家人士发展出的特定的思考方式。借着这种思考方式，他们可以从特定的而非直觉的角度了解这个世界。如果能够让学生通过各种不同的角度观察这个世界，这就是成功的教育”。

本人认为传统教育存在很大问题。出于对应试教育弊端的认识，本门课程除传授社会保障的概念和事实，更加强调提供思维方式。诸多学科思维训练的例子在课堂上提及。例如：如何全面看待公务员热？能谴责保护动物或古建筑的人为什么不去帮助失学儿童吗？如何根据所学知识，分析那些调侃大学毕业

灵活就业人员认定流程

1、

申请人带xx常驻户口本、身份证、《就业失业登记证》到居委会申 领、填写《xx省灵活就业人员认定申请表》 2、 3、

社区保障协理员进行调查，符合条件的签字后进行公示三天 公示无异义，社区盖章后，申请人将灵活就业证明、《申请表》

等相关材料一并报送镇办保障所 4、

镇办保障所对认定人员进行复审，复审通过后，交由区劳动就

业办职介中心进行抽查，抽查合格后，镇办保障所带回1份材料进行录入，留存1份原件在职介中心。

注：灵活就业是指劳动标准（劳动条件、工时、工资、保险福利待遇）、生产组织管理及劳动关系运作等达不到一般企业单位标准的用工和就业形式，主要是指从事非全日制、临时性和弹性工作的就业状态。灵活就业人员是指在法定劳动年龄阶段内的以灵活就业形式就业的人员，主要包括：自营劳动者，如个体经营（不包括领取营业执照的个体工商户）、网店经营、街头商贩、家庭就业人员等；自主就业者，如以个人身份从事职业活动的自由职业者，如自由撰稿人、非签约歌手和模特等；临时就业者，如非全时工、季节工、家庭小时工和其他类型的打零工者等。

相关材料是指除身份证、xx常驻户口本、《就业失业登记证》复印件外，还需要提供以下说明材料

灵活就业人员中自营劳

考 试 试 卷

农民工的就业问题与社会保障

内容摘要：农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识农民工问题让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家和依靠自己的垄断权力而排斥农民。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。

关键词：农民工的流动、农民工的就业、社会保障、现实意义

农民工现存的问题分析

一、 农民工的流动与就业的关系

农村剩余劳动力转移与农民工流动、农村剩余劳动力非农业与农民工就业是同一个问题的两个不同观测点。同一个人群，在农村的社会体系中生成了剩余劳动力，农村传统的、“饱和”的土地经营产业把这些剩余劳动力推向了农村系统外部，同时与城市工业部门为主体的“雇主们”为农村剩余劳动

完善我国社会保障制度的几点思考如何完善我国的就业社

会保障制度

完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保险法律制度的基本方针和立法原则。加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。

一、完善社会保障制度的重要性

社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公

民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。

（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。没有社会的稳定，就没有经济发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。只有完善的社会保障制度才能有效地化解有可能发生的各种 __，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。

（二）完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”。因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。同时从微观经济来看