公私合营ppp模式

简要介绍资料的主要内容,以获得更多的关注

公私合作制（PPP）可行性：以城市轨道交通为例的分析 （The feasibility of Public-Private Partnership—taking the rail transit for example）

上海交通大学国际与公共事务学院 唐兴霖 周军

摘要：公私合作制（Public-Private Partnership）的概念由英国最早提出，之后在全球范围内得到了推广和应用，然而公私合作制的概念并没有统一地认识。本文阐述了对公私合作制的理解，这有助于进一步理解公私合作制问题。公共产品理论、政府管制理论以及项目区分理论分别分析了私人部门进入轨道交通行业的可能性，政府部门监管公私合作制的必要性，轨道交通公私合作制的可行性。此外，我国轨道交通公私合作制已积累了一定的经验，介绍了北京、深圳及上海不同的轨道交通公私合作制模式。

关键词：公私合作制，轨道交通，公共产品理论，政府管制理论，项目区分理论

ABSTRACT: The concept of Public-Private Partnership (PPP) was first brought out by Britain, and then P

简要介绍资料的主要内容,以获得更多的关注

公私合作制（PPP）可行性：以城市轨道交通为例的分析 （The feasibility of Public-Private Partnership—taking the rail transit for example）

上海交通大学国际与公共事务学院 唐兴霖 周军

摘要：公私合作制（Public-Private Partnership）的概念由英国最早提出，之后在全球范围内得到了推广和应用，然而公私合作制的概念并没有统一地认识。本文阐述了对公私合作制的理解，这有助于进一步理解公私合作制问题。公共产品理论、政府管制理论以及项目区分理论分别分析了私人部门进入轨道交通行业的可能性，政府部门监管公私合作制的必要性，轨道交通公私合作制的可行性。此外，我国轨道交通公私合作制已积累了一定的经验，介绍了北京、深圳及上海不同的轨道交通公私合作制模式。

关键词：公私合作制，轨道交通，公共产品理论，政府管制理论，项目区分理论

ABSTRACT: The concept of Public-Private Partnership (PPP) was first brought out by Britain, and then P

公私伙伴关系PPP模式成功的关键因素分析

内容提要 公私伙伴关系（PPP）模式能够减轻政府财政压力，提高公共项目的供给水平与供给效率，已在西方国家得到广泛运用。为促进PPP模式在中国的应用，借鉴国外实践经验，结合中国国情，对影响PPP模式成功的关键因素进行分析。公共项目采用PPP模式，成功的关键在于政府正确地行使职能，通过合同确立恰当的激励机制，明确公私双方的权利、义务与责任，对风险进行合理分担，以及必要的环境与机构支撑。

关键词 公私伙伴关系 激励机制 风险分担机制

一、引言

公私伙伴关系（Public Private Partnership，PPP）模式是公用事业民营化广泛采用的一种融资及管理机制，泛指为提供传统上由公共部门提供的项目或服务，公共部门和私人部门建立的一种伙伴关系。在PPP理念下，具体项目的实现方式，可以采取建造―运营―转让（Build- Operate- Transfer, BOT）、转让―运营―转让（Transfer- Operate- Transfer, TOT）、设计―建造―融资―运营（Design- Build- Finance- Operate, DBFO）等。

2017-2021年中国公私合作(PPP)模式行业全景调

研及未来发展趋势报告

报告编号：676732

中国市场调研在线

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2017-2021年中国公私合作(PPP)模式行业全景调研及未来发展趋势报告

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2017-2021年中国公私合作(PPP)模式行业全景调研及未来发展趋势报告

一、基本信息

报告名称 2017-2

PPP 模式分类

BOT (build-operate-transfer)即:建设-经营-转让，是指政府通过契约授 予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。

BT（build-transfer）即：建设-移交，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。是指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用 BT 模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

TOT（transfer-operate-transfer）即：移交-经营-移交。是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。

DBFO（design-build-finance-operate）即：设计-建设-融资-运营。是指从项目的设计开始就特许给某一机构进行

PPP融资模式

组长：李坤鹏

组员：杨威、雍昊、刘文、王星昆、李帅、牛雅男

一、PPP的基本概念

PPP（Private-Public Partnership）即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。通过这种合作模式，合作各方可以得到比单独行动更有利的结果。合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。

PPP是一个完整的项目融资概念，其最原始的形式是在1985-1990年备受关注的BOT模式。较早的、比较正式的PPP模式出现在1992年英国保守党政府提出的“私人融资计划”（Private Finance Initiative，PFI）中。当时，PFI模式大多用于运输部门的建设（在英国曾高达85%）。但是现在，作为PFI的后继者，PPP被广泛运用于各种基础设施项目的融资。

确切地说，PPP不是一种固定的模式，而是一系列可能的选择，如服务或者管理合同、计划－建设，计划－建设－运营，等等。这些不同的形式具有一些共同之处：（1）希望转移更多的风险到私人部门；（2）提高工程项目的成本利用效率；（3

PPP模式简介

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，中文直译为“公私合伙制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务。2014年12月，财政部政府和社会资本合作（PPP）中心正式获批成立，主要承担PPP工作的政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。

一、项目适用范围及模式

（一）项目适用范围。PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。如燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目。根据《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金?2014?112号），财政部共确定了30个PPP示范项目，包含新建项目8个，地方融资平台公司存量项目22个，青岛胶州湾海底隧道一期项目、青岛体育中心两个存量项目位列其中。

将市场机制引进了基础设施的投融资，不是所有基础设施项目都是可以商业 PPP模式化，应该说

医疗服务PPP模式

二、模式

民营资本与公立医院合作有两个大的方向：增量合作和存量合作。在每个方向上民营资本与公立医院合作的形式又有不同，有股权合作、经营权合作、使用权合作等等。根据合作的不同方向和形式，可以把民营资本与公立医院合作分为六大模式。

（一）股权合作新建

股权合作新建模式是指民营资本与公立医院以股份制方式合作新建医院，以民营资本出资为主，公立医院出资为辅，合作新建医院的法人代表一般由民营资本方派出。在股东会以及董事会决策层面，民营资本占绝对制权；在执行层面，医疗业务由公立医院派出的人员负责，财务以及后台服务由民营资本方派出的人员负责。

公立医院为合作新建医院提供人才、技术、品牌支持。其人才合作方式一般有兼职和全职两种方式，兼职方式指公立医院的医师定期来合作医院出诊；全职

方式指公立医院的骨干管理及技术人才保留事业单位身份，由公立医院派驻合作医院，并与合作医院签署劳务合同。

案例：徐州北区股份制医院

徐州市北区股份制医院（又名江苏省人民医院徐州分院、徐州市第三人民医院）。由徐州市政府主导，引入江苏宏图三胞集团公司资金，三胞公司控股80%，徐州市政府占股20%，双方共同成立了徐州三胞医院管理有限公司，由管理公司的董事会管理医院，同时江

医疗服务PPP模式

二、模式

民营资本与公立医院合作有两个大的方向：增量合作和存量合作。在每个方向上民营资本与公立医院合作的形式又有不同，有股权合作、经营权合作、使用权合作等等。根据合作的不同方向和形式，可以把民营资本与公立医院合作分为六大模式。

（一）股权合作新建

股权合作新建模式是指民营资本与公立医院以股份制方式合作新建医院，以民营资本出资为主，公立医院出资为辅，合作新建医院的法人代表一般由民营资本方派出。在股东会以及董事会决策层面，民营资本占绝对制权；在执行层面，医疗业务由公立医院派出的人员负责，财务以及后台服务由民营资本方派出的人员负责。

公立医院为合作新建医院提供人才、技术、品牌支持。其人才合作方式一般有兼职和全职两种方式，兼职方式指公立医院的医师定期来合作医院出诊；全职

方式指公立医院的骨干管理及技术人才保留事业单位身份，由公立医院派驻合作医院，并与合作医院签署劳务合同。

案例：徐州北区股份制医院

徐州市北区股份制医院（又名江苏省人民医院徐州分院、徐州市第三人民医院）。由徐州市政府主导，引入江苏宏图三胞集团公司资金，三胞公司控股80%，徐州市政府占股20%，双方共同成立了徐州三胞医院管理有限公司，由管理公司的董事会管理医院，同时江

管理心理学论文

新兴整合营销传播模式：

基于《中国好声音》与《江南Style》成功的

典型研究

二零一三年五月

管理心理学论文

目录

摘要 (3)

正文 (4)

一、什么是整合营销传播 (4)

二、典型案例简介 (4)

1.中国好声音 (4)

2.江南style (4)

三、新兴整合营销传播模式下的作用——以人为本 (4)

1.对受众的需求满足 (5)

2.定位精准，突破传统 (5)

3.利用网络平台传播原理 (5)

四、新兴整合营销传播特点 (6)

第2页共6页

管理心理学论文

【摘要】

转眼之间，我们已经进入了一个新媒体大量涌现并蓬勃发展的时代，互联网、手机、楼宇电视、公交移动电视，新媒体不仅以排山倒海之势充斥着我们的眼球，并且在竞争激烈的营销市场上刮起一阵阵旋风，本文以中国好声音和江南style在中国的走红为典型，总结出新兴整合营销传播的成功特点。

【关键词】

中国好声音；江南style；整合营销传播；

第3页共6页

管理心理学论文

正文

一、什么是整合营销传播

整合营销传播（integrated marketing communication，简称IMC），是指将与企业进行市场营销有关的一切传播活动一元化的过程。整合营销传播一方面把广告、促销、公关、直销、CI、包装、新闻媒体等一切

传播活动