公安基础知识

第一章 公安机关的性质职能和宗旨

第一节 公安机关的建立与发展

我国公安机关和人民警察是与世界警察相联系的，今天的警察是与历史的警察相联系的。因此，要想深刻地认识我国公安机关和人民警察，就必须了解世界的警察，了解警察的历史。 一、警察的起源和本质

(一)警察的起源

1．警察的含义。警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。 “警察”的这一概念包含两层意思：一是警察的性质，即武装性质，国家治安行政力量；二是指出了警察的任务，即维护社会秩序，保卫国家安全。

世界各国都拥有自己的警察力量。现今世界上的各个国家和地区，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，有的国家甚至不设军队，但都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。

2．警察的起源。警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段上的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它是随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。

原始社会没有警察。在原始公社时期，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。在经济上，由于生产力水平低下，生产资料归全体氏族成员所有，人们共同劳动，平均分配劳动产品，没有剩余产品和私有财产，没有盗窃财物的犯罪行为，因而也就没有必要设

《公安基础知识》讲义

Trojan 公安基础知识复习群：59808933

根据2008年公务员考试指定教材《公安基础知识》编写，将相关知识提炼，要点集锦，方便大家复习。

《公安基础知识》看似内容繁杂，实则有理可寻。其主要内容可归纳为三个方面： 一：公安本体方面（公安是什么，它是干什么的），包括公安机关的历史发展、性质、宗旨、职能、任务、职责、权力；

二：公安实践方面，（公安机关具体干哪些工作，如何完成这些工作）包括公安工作的内容和特点、公安工作的原则、路线、方针、政策、以及两项主要的公安工作，即公安刑事司法和行政执法；

三：公安建设方面（为保障公安工作顺利进行而开展的公安组织和队伍建设方面的内容），包括公安执法监督和公安队伍正规化建设。

第一章 公安机关的历史发展、性质和宗旨 本章知识脉络：

警 察 的 起 源 与 发展 公 安 机 关 的 建 立 与 发 展

警察含义 警察产生条件 警察发展：萌芽、古代、近代 土地革命战争时期： 中 央特科、 国家政治保卫 局 抗日战争时期： 延安市 警察队、锄奸保卫机 构、社会部 解放战争时期： 东北公 安部、华北公安部、中 央军委公安部 新中国成立后 17 年 新 中 国 成 立后 文化大革命时期 十一届三中全会

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《公安基础知识》看似内容繁杂，实则有理可寻。其主要内容可归纳为三个方面： 一：公安本体方面（公安是什么，它是干什么的），包括公安机关的历史发展、性质、宗旨、职能、任务、职责、权力；

二：公安实践方面，（公安机关具体干哪些工作，如何完成这些工作）包括公安工作的内容和特点、公安工作的原则、路线、方针、政策、以及两项主要的公安工作，即公安刑事司法和行政执法；

三：公安建设方面（为保障公安工作顺利进行而开展的公安组织和队伍建设方面的内容），包括公安执法监督和公安队伍正规化建设。

第一章 公安机关的历史发展、性质和宗旨 本章知识脉络：

警 察 的 起 源 与 发展 公 安 机 关 的 建 立 与 发 展

警察含义 警察产生条件 警察发展：萌芽、古代、近代 土地革命战争时期： 中 央特科、 国家政治保卫 局 抗日战争时期： 延安市 警察队、锄奸保卫机 构、社会部 解放战争时期： 东北公 安部、华北公安部、中 央军委公安部 新中国成立后 17 年 新 中 国 成 立后 文化大革命时期 十一届三中全会

第一章 公安机关的性质、职能和宗旨考点汇总

一、公安机关的建立与发展 （一）警察的起源与发展 1、警察的含义

警察的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量 2、警察的起源

决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。 警察产生的条件：

（1）生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件

（2）阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，使警察产生的阶级条件 （3）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件 （4）国家机器的形成，是警察产生的政治条件 3、警察的发展 （1）萌芽期的警察

在警察萌芽时期，同时伴生的有监禁行为、审判行为的萌芽

（2）古代警察的特点：a、军警不分，警政合一b、行使职权时在法律上极不严格c、私刑、私狱普遍存在

（3）近代警察

较早建立近代警察制度的国家是法国和英国，由于受英法两国警察制度的影响，形成了两种不同的警政管理体制：地方自治制和中央集权制，地方自治制以英国为代表，中央集权制以法国为代表

4、中国的近代警察 时间 1898年 1905年 1912年 1927年 1946年 建立者 陈宝箴 名称 湖南保卫局 备注 我国最早的专职警察机构

公安基础知识

第一章 公安机关的性质职能和宗旨 而且与审判机关都有了区别。1790年根据《人权宣言》建立了市政警察。第一节 公安机关的建立与发展 1801年拿破仑执政，建立了巴黎警察总局。英国在中世纪就建有治安法 我国公安机关和人民警察是与世界警察相联系的，今天的警察是与历官制度。针对资本主义社会阶级矛盾的日益尖锐和治安问题的严重化，史的警察相联系的。因此，要想深刻地认识我国公安机关和人民警察，就1829年英国首相威宁顿公爵说：“一个政权要依靠军队来维护国内秩序是必须了解世界的警察，了解警察的历史。 很危险的，应组建一支不同于军队的、集中的、有力的警察队伍。”同年， 一、警察的起源和本质 通过了《警察法》，并由罗伯特?庇尔建立了首都伦敦警察厅。此后，资产 (一)警察的起源 阶级国家纷纷实行警察行政。美国仿效英国，日本仿效法国建立了本国的 1．警察的含义。警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安近代警察制度。世界各国警察，由于受英、法两国警察制度的影响，形成全的国家行政力量。 了两种不同的警政管理体制：以英国为代表的，警察受地方政府领导，中 “警察”的这一概念包含两层意思：一是警察的性质，即武装性质，央政府

公安基础知识模拟试题及答案一

中公教育上海分校(/)整理制作。 1公安机关权力的单向性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意志。（ ）

2社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。（ ）

3防范是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。（ ）

4警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。（ ）

5国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安保卫机关。（ ）

6警察的职能是否集中于一个统一的警察机关是近代警察与古代警察区别之一。（ ）

7地方自治警政管理体制以英国为代表。（ ）

8公安执法监督，是指公民和社会组织对人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。（ ）

9事后监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼、督察监督等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督。(

10督察机构认为需要对公安机关的人民警察给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关机关按照国家有关规定办理。（ ）

11人民检察院还通过参与行政诉讼对公安机关

公安基础知识模拟试题及答案一

中公教育上海分校(/)整理制作。 1公安机关权力的单向性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意志。（ ）

2社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。（ ）

3防范是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。（ ）

4警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。（ ）

5国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安保卫机关。（ ）

6警察的职能是否集中于一个统一的警察机关是近代警察与古代警察区别之一。（ ）

7地方自治警政管理体制以英国为代表。（ ）

8公安执法监督，是指公民和社会组织对人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。（ ）

9事后监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼、督察监督等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督。(

10督察机构认为需要对公安机关的人民警察给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关机关按照国家有关规定办理。（ ）

11人民检察院还通过参与行政诉讼对公安机关

公安基础知识真题与参考答案

(满分100分 时限90分钟）

一、判断题（对的画“√”，错的画“×”；共40题，每题0.5分，共20分）

1. “警察”一词英文为police，它源于希腊语politician，最初的含义是指国家的统治方法或国家行政。 （ ）

2. 从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程中，氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强，这就意味着警察力量的萌生和逐渐强化。 （ ）

3. 在当代的一些国家中，比如永久性中立国瑞士，没有设置具有武装性质的专职警察力量。 （ ）

4． 警察和警察机关随着国家的产生而产生，也将随着国家的消亡而消亡。 （ ）

5． 近代警察机关的建立及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格，私刑普遍存在。 （ ）

6． 社会主义民主主要通过公安机关的作用表现出来。 （ ）

7． 公安机关的职责，是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。 （ ）

8． 人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助。（ ）

七、人民警察法

一、人民警察法的概述：

㈠人民警察法的概念：指规定警察任务、职权、义务、纪律、组织管理、警务保障、法律责任和执法监督的法律。 ㈡人民警察法的立法目的：

1.为了维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的合法权益； 2.为了加强警察的队伍建设，从严治警，提高警察的素质； 3.为保障警察依法行使职权，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

㈢人民警察法的适用范围：公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和法院、检察院的司法警察。 二、人民警察的条件即录用：

㈠人民警察的条件：1.年满18岁；2.拥护宪法；3.身体健康；4.高中以上文化；

5.有良好的政治、业务素质和品行；?自愿从事警察工作。

㈡人民警察的录用：按国家规定，公开考试，严格考核，择优录取。

三、人民警察的职权与任务：

㈠人民警察职权的概念与特征：人民警察职权的概念：指国家以法律的形式确定人民警察的职权与责任，是人民警察总任的具体化、规范化、法律化。 1.人民警察职权的特征：

?预防、制止和侦查违法活动，维护社会治安秩序是最基本的职责。

?警察行政管理是国家行政管理的一个重要方面。

?维护国家安全和公共安全，警卫特定

公安基础练习题及答案(八)：公安队伍建设

(一)判断题

1．公安机关属于国家行政机关，与一般行政机关完全相同，因此人民警察队伍管理按 照国家公务员制度实行即可。( )

X 要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关、具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警。 2．坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把教育、科技放在优先发展的战略地位，不断提高公安队伍的文化素质和业务素质，提高公安装备的科技含量，用现代科技武装公安机关，以适应打击日益严重的职业化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。 ( )

3．按照德才兼备、任人唯贤的原则和“政治化、革命化、年轻化、国际化”的方针，选好 各级公安机关的领导班子，以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。 ( )

X 按照德才兼备、任人唯贤的原则和“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，选好各级公安机关的领导班子，以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。

4．公安工作具有艰苦性、危险性、超时