山东省化工投资项目管理规定

山东省化工装置安全试车工作规范（试行）

编制说明

为加强全省新建、改建、扩建化工装置试车环节的安全生产管理工作，根据省政府领导的指示精神，山东省安监局组织有关单位和专家，在广泛征求意见的基础上，总结并吸取了近年来省内外化工装置试车工作经验，借鉴原化学工业部、中国石油化工股份有限公司的有关规定，制订了《山东省化工装置安全试车工作规范（试行）》。本规范共分七章，主要内容有：总则、生产准备、预试车、化工投料试车、停车、生产考核、附则及六个附件和两个附录。

本规范坚持“安全第一，预防为主”的方针，明确规定了化工装置生产准备工作的主要程序和内容要求，试车前必须具备的条件，试车的基本程序，试车应达到的标准要求等，适用于山东省行政区域内新建、改建、扩建化工装置的安全试车工作。各有关单位在执行本规范时，应认真总结试车工作经验和遇到的问题，以便进一步修订完善本规范。

德州市安监局、山东华鲁恒升化工股份有限公司承担了本规范的编制工作。中国石化齐鲁分公司、中国石化济南分公司、济宁中银电化股份有限公司、滨化集团股份有限公司、明水大化集团公司、兖矿鲁南化肥厂、潍坊亚星化工集团公司、山东省化工工程质量监督站、各市安监局和有关单位及专家参与了本规范的编制工作。

目 录

山东省建设厅文件

鲁建发〔2006〕27号

关于印发《山东省边坡工程与 基坑工程管理规定》的通知

各市建委(建设局)：

为加强对建筑边坡与深基坑工程的管理，确保建设工程及其相邻建构筑物和地下管线，道路的安全，根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规范，结合我省实际，我们制定了《山东省边坡工程与基坑工程管理规定》。现将《山东省边坡工程与基坑工程管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并切实加强管理，以确保工程建设质量和安全。

二OO六年十一月二十七日

山东省建筑边坡与深基坑工程管理规定

第一条 为加强对建筑边坡与深基坑工程的管理，确保建设、《建筑边坡工程技术规范》等法律、法规和规范，第二条 本规定所称建筑边坡，是指建(构)(构)筑物安全或稳定有影响的自然边坡。本规定所称深基坑，第三条 本规定所称建筑边坡与深基坑工程，Ⅰ新建工程：Ⅱ分部工程：新建、改建、扩建、拆除房屋建筑与市政基础设（试 行）

第一章 总 则

(构)筑物和地下管线、道路的安全，根据《中华人、《建设工程质量管理条例》

是指开挖深度超过自然地面下5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极

在边坡与深基坑影响到的区域内新建、

山东省建设厅文件

鲁建发〔2006〕27号

关于印发《山东省边坡工程与 基坑工程管理规定》的通知

各市建委(建设局)：

为加强对建筑边坡与深基坑工程的管理，确保建设工程及其相邻建构筑物和地下管线，道路的安全，根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规范，结合我省实际，我们制定了《山东省边坡工程与基坑工程管理规定》。现将《山东省边坡工程与基坑工程管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并切实加强管理，以确保工程建设质量和安全。

二OO六年十一月二十七日

山东省建筑边坡与深基坑工程管理规定

第一条 为加强对建筑边坡与深基坑工程的管理，确保建设、《建筑边坡工程技术规范》等法律、法规和规范，第二条 本规定所称建筑边坡，是指建(构)(构)筑物安全或稳定有影响的自然边坡。本规定所称深基坑，第三条 本规定所称建筑边坡与深基坑工程，Ⅰ新建工程：Ⅱ分部工程：新建、改建、扩建、拆除房屋建筑与市政基础设（试 行）

第一章 总 则

(构)筑物和地下管线、道路的安全，根据《中华人、《建设工程质量管理条例》

是指开挖深度超过自然地面下5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极

在边坡与深基坑影响到的区域内新建、

山东省应急项目政府采购管理暂行办法

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鲁财采〔2009〕6号

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各市财政局，省直各部门：

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二○○九年十二月十五日

1

山东省应急项目政府采购管理暂行办法

抛才苹侠杆酞蕾液慈ㄣ翟钓僵绪剃Ж陈

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我省应急项目的政府采购行为，提高采购效率，确保各项应急事件采购工作顺利开展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及我省有关应急预案的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金进行应急项目政府采购（以下简称应急采购）的行为。

第三条 本办法所称应急采购是指政府启动应急预案后，需紧急采购货物和服务的行为。

第四条 以下情形属于应急采购的范围：

（一）因自然灾害、事故灾难需紧急采购的项目

山东省教育厅离退休干部服务管理规定

第一章 总则

第一条 为全面贯彻党的离退休干部政策，提高我厅离退休干部服务管理水平，根据中央和省委关于离退休干部工作的有关文件精神，结合我厅实际，制定本规定。

第二条 厅离退休干部工作要坚持围绕中心，服务大局，积极开拓创新，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

第二章 组织领导

第三条 落实离退休干部工作领导责任制，将离退休干部工作列入厅党组工作议事日程。厅主要领导应经常关心过问，分管领导应加强指导协调，定期听取离退休干部工作情况汇报，其他厅领导应主动关心离退休干部工作。

第四条 厅领导应主动联系厅机关离退休干部，了解老同志的所需所盼，加强与老同志的沟通交流；各处室要关心本处室离退休干部的思想和生活情况。

第五条 设立以厅长为组长，分管厅长为副组长，办公室、机关服务中心、人事处、财务处、机关党委、离退休干部处主要负责人为成员的老干部工作领导小组。老干部工作领导小组紧紧围绕离退休干部工作的方针政策，研究制定符合我厅实际情况的实施意见，指导、协调各有关处室、单位共同做好离退休干部工作。厅老干部工作领导小组办公室设在离退休干部处，负责领导小组日常工作。

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第一章总则

一、为合理确定和有效控制建设项目投资，规范工程建设项目概算费用的编制和管理，根据国家、省有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定《山东省建设工程概算费用编制规定》（以下简称本《规定》）。

二、本《规定》适用于我省行政区域内一般工业与民用建筑的房屋建筑工程和市政基础设施工程的新建工程建设费用及改扩建工程建设费用。

三、本《规定》是国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目编制初步设计概算的依据；是政府投资管理部门决策、审批、调整建设项目投资的依据；是有关单位制定固定资产投资计划、实行建设项目投资包干或建设项目实行总承包编制招标控制价的依据；是衡量建设项目设计方案技术经济合理性和考核建设项目投资效果的依据；是编制概算指标和估算指标的基础。其他投资主体的建设项目，可参照本《规定》执行。

四、本《规定》所称概算费用是指建设项目从筹建到竣工验收交付使用或正式生产所需的建设项目总投资，包括建设项目工程费、工程建设其他费、预备费、资金筹措费、经营性铺底流动资金等。

五、建设项目设计概算的编制应根据实际发生的费用项目，按照本《规定》的计算规则及其相关标准计算。

六、本《规定》在执行中，如遇国家和省现行法律、法规和新的政策变更或调整，则应根据新颁布的法律、法规和

项目申报

山东省技术创新项目计划管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了使山东省技术创新项目计划（以下简称技术创新计划）的管理工作规范化，根据《国家技术创新项目计划管理办法》，制定本办法。

第二条 技术创新计划是山东省科技计划的主体计划之一，是在财政、金融引导支持下，吸收社会力量（包括人才和资金），建立技术创新体系和运行机制，增强企业技术创 新能力和市场竞争能力的省级计划。

第三条 技术创新是指与新技术（新产品、新工艺）的研究开发、生产及其商业化有关的经济技术活动，是技术进步的核心和主体。技术创新项目包括在技术创新全过程中涉 及到的新产品开发、工业性试验、产学研联合、企业技术中心建设、重大装备国产化和新技术、新工艺推广项目。技术创新项目计划管理是技术创新全过程管理的重 要内容，也是实现技术创新目标的保证。

第二章 计划编制

第四条 计划编制依据

（一）市场需求；

（二）国民经济和社会发展计划、规划；

（三）国家产业政策；

（四）国家、省技术创新纲要；

（五）国家、省企业技术进步工作的整体部署；

（六）我省实际情 况。

第五条 计划编制原则

（一）以市场为导向、以经济效益为中心、以建立技术创新体系和运行机制、增强企业技术创新能力和市场竞争能力为目标，形成商品化

附件一：

山东省化工装置安全试车十个严禁

为进一步加强中、小型化工装置的安全试车工作，突出抓好试车重点部位和关键环节的安全生产管理，依据《山东省化工装置安全试车工作规范》，特提出化工装置安全试车十个严禁：

一、试车方案未制订，试车条件未经确认，严禁试车。

二、试车组织指挥和安全管理机构不健全、制度不完善、人员不到位、责任不落实，严禁试车。

三、参与试车人员未经培训和考核合格，严禁试车。

四、安全设施不完好，未与主体工程同时投入使用，严禁试车。 五、特种设备未经依法检测检验合格，严禁试车。 六、应急救援预案和措施不落实，严禁试车。

七、装置未经清洗、吹扫、置换、试验合格，严禁试车。 八、现场施工未完成、场地未清理、道路不通畅，严禁试车。 九、装置区域人员限制措施未实施、无关人员未撤离，严禁试车。 十、试车过程中出现故障或异常时，原因未查明、隐患未消除，严禁继续试车。

附件二：

山东省化工装置安全试车工作规范

编制说明

为加强全省新建、改建、扩建化工装置试车环节的安全生产管理工作，山东省安监局于2009年6月组织有关单位和专家，制订了《山东省化工装置安全试车工作规范（试行）》。通过总结吸取近年来我省化工装置试车工作经验和遇到的问题，山东省安监局

山东省煤化工产业转型升级实施方案

2015.4

煤化工是我省传统的重要支柱产业，为促进我省煤化工产业持续健康发展，着力打造新优势，制定本方案。 一、发展现状

经过多年发展，我省已经形成比较坚实的煤化工产业基础，围绕“焦、肥、醇、炔、苯、油”六条特色发展主线，以优势企业和拳头产品为支撑，积极利用先进适用技术改造提升传统工艺装备，发展质量明显改善，核心竞争能力明显增强，形成了煤焦化、煤气化（合成氨、尿素、甲醇和醋酸等）产业链及相关产品系列。

（一）产业规模不断壮大。我省焦化、化肥产业在全国占据重要位置，尿素产能居全国第1位，焦炭产能居全国第3位，焦化产业综合效益连续六年处于国内同行业领先水平，煤气化产品链条逐步延长，合成氨、甲醇、醋酸、煤焦油深加工等产品初具规模。2013年全省合成氨产量783万吨、尿素（不折纯）1063万吨、焦炭4317万吨、煤焦油167万吨、粗精苯60万吨、甲醇476.7万吨、焦炉净煤气64亿立方、液化天然气（LNG）307万吨。

表1 2013年山东省部分煤化工产品产能表

表2 2013年山东省甲醇骨干生产企业产能一览表

表3 2013年全国尿素产量前十名一览表

表4 2013年山东省焦炭骨干生产企业产能一览表

（二）技

山东省水利厅 二○一一年一月

山东省堤防工程管理细则（试行）

目 录

1 总则 .............................................................................................. 1 2 检查与监测 .................................................................................. 4

2.1 堤防工程检查 .................................................................................................... 4 2.2 堤防工程安全监测 .......................................................................................... 10

3 养护与修理 ..............................................................