房屋征收和房屋拆迁的区别

在我国,＂房屋征收＂与＂房屋拆迁＂的含义与关系一直是一个令人纠结的话题。国务院1991年制定、2001年修正的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称＂拆迁条例＂)使用的是＂房屋拆迁＂①,宪法使用的是＂私有财产征收＂②,

蚕.大学学 2 1 H耜 0. 11取消了行政强制拆迁，代之以司法强制搬迁。而

制约和权利保障的双重功能。

许多学者对此仍提出质疑，为司法强拆也无法认避免拆迁悲剧。种担心绝非杞人忧天。各地 这在司法实践中，司法与行政勾连的现象并不少见。①如姜明安教授提出，司法强拆必须以裁执分离、司法独立和司法对行政的严格审查为前提，离开了这三个前提，这种转变对现行制度的改进有限，对被征收人权益保障的增进有限，对消除暴力拆迁、野蛮拆迁，避免强拆中暴力对抗和被征收人自伤、

然而，院毕竟不是房屋征收的当事人，场相法立对中立、脱，超申请法院执行程序也更严格些。 取消行政强拆，观上会使政府尽量减少申请强制客拆迁，力与被征收人达成补偿协议。然，真 努当要正使这一政策落到实处，个重要前提是司法机一关能够排除各种干扰，出公正的评判。这种作从意义上，维护司法独立和司法公正是重中之重。

自焚、自悲剧的效果和作用有限。杀不仅正面作用有限，而且还

可能使法院失去公信力和权威，国民失

　　国家征地拆迁最新规定如下。我国最新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经于2011年1月21日颁布实施，全国各省市已经根据此条例分别颁布了地方的实施细则或暂行办法等地方规章、政策。下面为更好便于大家清楚的了解补偿项目，我将以石家庄为例并结合国务院条例，对补偿标准进行详解：

　　国有土地上有两种补偿方式：一、产权交换式补偿;二、货币补偿。

　　产权交换式补偿：

　　一、房屋价值补偿标准

　　这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。如：石家庄市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。

　　二、搬迁费和临时安置费(俗称过渡费)

　　搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作

新浪：凯诺拆迁律师团谈被征收房屋怎么补偿？

房子被征收，怎么补?补多少?多少又算合理?一连串的问题，道出了拆迁户与拆迁方心中的不解，更是突显了在面对房屋被征收时，拆迁户因为对相关法律法规的不清楚，不能有效的保护自己的财产权益，而显得不知所措的窘境。针对这一情况，我报特邀国内一流拆迁律所——北京市凯诺律师事务所的拆迁律师团，为读者就相关问题进行解答。

————编者按

最近，本报接到多位读者的电话，其中，有反映自家房屋拆迁，有爆料房屋强拆消息，

也有询问土地征收问题，数不胜数。本报特派记者，采访国内一流拆迁律所律师——北京市凯诺拆迁律师团，为读者一一解答相关问题。

记者：众所周知，在土地征收拆迁过程中，拆迁户最关心的问题是房屋被拆迁最终能够得到的补偿数额，这也是征收拆迁工作重点、难点。但是，大多数拆迁户对补偿款的构成，却不甚清晰。面对这种情况，拆迁户又能基于什么依据来判断补偿是否合理?

凯诺拆迁律师团：关于最终补偿数额的问题，除了拆迁户关心，拆迁方也关心，作为律师的我们更是关心。因为，最终补偿数额，能够最直观的反映出拆迁方的补偿是否合理，是否需要聘请律师启动法

律救济程序进行维权。真可谓“牵一发而动全身”。当然，这涉及到非常专业的法律问题：补偿数额到底有多少才

房屋拆除 工 程

监 理 细 则

监理有限公司 项目监理组编

编制： 审批：

目 录

一、工程项目概况……………………………………………1 二、建设工程监理阶段与范围………………………………1 三、建设工程监理工作目标…………………………………1 四、监理工作内容及要点………………………………1－5 （1） 进度控制 （2） 投资控制

（3） 施工合同及信息管理 （4）、安全文明施工及环境保护

1

一、工程项目概况

1、工程项目名称：房屋拆迁工程 2、工程建设地点： 3、工程建设各方： 建设单位： 施工单位： 监理单位：

4、工程概况与项目特点：

本工程为广州市陈岗路西边至紫外街东边、西村首约大街北边至紫西村三约大街南边地段房屋拆迁范围内的的建筑物房屋进行拆卸施工。要拆除的建筑物约有650座旧民房（分别为框架结构、混合结构及砖木结构房屋），拆除面积约48000平方米。

一、建设工程监理阶段与范围

根据《建设工程监理合同》中的要求，本工程的监理阶段为拆除全过程监理。 二、建设工程监理工作目标

本工程是以广州富力地产股份有限公司与广东中人集团建设有限公司签

房屋拆除 工 程

监 理 细 则

监理有限公司 项目监理组编

编制： 审批：

目 录

一、工程项目概况……………………………………………1 二、建设工程监理阶段与范围………………………………1 三、建设工程监理工作目标…………………………………1 四、监理工作内容及要点………………………………1－5 （1） 进度控制 （2） 投资控制

（3） 施工合同及信息管理 （4）、安全文明施工及环境保护

1

一、工程项目概况

1、工程项目名称：房屋拆迁工程 2、工程建设地点： 3、工程建设各方： 建设单位： 施工单位： 监理单位：

4、工程概况与项目特点：

本工程为广州市陈岗路西边至紫外街东边、西村首约大街北边至紫西村三约大街南边地段房屋拆迁范围内的的建筑物房屋进行拆卸施工。要拆除的建筑物约有650座旧民房（分别为框架结构、混合结构及砖木结构房屋），拆除面积约48000平方米。

一、建设工程监理阶段与范围

根据《建设工程监理合同》中的要求，本工程的监理阶段为拆除全过程监理。 二、建设工程监理工作目标

本工程是以广州富力地产股份有限公司与广东中人集团建设有限公司签

海安县人民政府办公室文件

海政办发?2011?196号

县政府办公室关于印发海安县国有土地上 房屋征收评估技术细则（试行）的通知

各镇人民政府，各区管委会，县政府各部门、各直属单位：

《海安县国有土地上房屋征收评估技术细则（试行）》已经县十四届人民政府第三十九次常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年十一月二十一日

1

海安县国有土地上房屋征收评估技术细则（试行）

第一章 总 则

第一条 制订依据：为了规范本县国有土地上房屋征收评估工作，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》、《海安县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，参照《房地产估价规范》、《城镇土地估价规程》等有关规定，制定本技术细则（试行）。

第二条 适用范围：评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本技术细则（试行）。

第三条 评估机构：从事国有土地上房屋征收评估的单位，应当是具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上（包含三级）房地产评估资质的房地产估价

关于进一步规范全区房屋征收（拆迁）工作

实施细则

为进一步规范房屋征收（拆迁）行为，保证房屋征收（拆迁）工作依法、有序进行，根据?中华人民共和国土地管理法?、?国有土地上房屋征收与补偿条例?（国务院第590号令）、?省政府关于印发江苏省贯彻实施?国有土地上房屋征收与补偿条例?若干问题规定的通知?（苏政发?2011?91号）以及扬州市委、市政府?关于印发?“三直接”十大环节操作规范?的通知?（扬发?2013?20号）等法律法规和文件精神，结合我区实际，现就进一步规范全区房屋征收（拆迁）工作制定如下细则：

一、进一步建立健全房屋征收和拆迁管理体制

加强房屋征收和拆迁管理机构、办事机构建设，配备与征收（拆迁）工作量相适应的人员力量。各镇政府作为房屋征收（拆迁）的责任主体，要做到责任包干、进度包干、信访包干。区城乡建设局要对全区的房屋征收（拆迁）项目严格进行审核把关，加强对全区房屋征收（拆迁）工作的政策研究、指导和行业准入管理。区房屋征收办公室要严格落实各项规定，依法、规范推进房屋征收（拆迁）工作，各镇要成立征收（拆迁）工作机构，承担房屋征收（拆迁）补偿有关具体工作。

二、进一步规范房屋征收（拆迁）程序

- 1 -

（一）严格落实政府主导的入户调查和

高考历史、文综历史专题复习【全部完成】

1、颁发拆迁许可证
取得房屋拆迁许可证表明取得了房屋拆迁的资格，是实施房屋拆迁的前提和基础。取得房屋拆迁许可证的单位称为拆迁人，被拆迁房屋的所有人是被拆迁人。
（1）申请房屋拆迁许可证
单位和个人（有例外）需要拆迁房屋的，必须持国家规定的批准的文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提出房屋拆迁许可申请。
（2）审批和核发拆迁许可证
市、县人民政府房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，核发房屋拆迁许可证。拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限，实施房屋拆迁
（3）拆迁许可证的续期
拆迁人需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请。经过审查符合条件的，可延长拆迁许可证的拆迁期限，最大延长期限为半年。延期后，房屋拆迁管理部门应进行延期公告。
2、发布拆迁公告
房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
3、拆迁补偿协商
拆迁公告发布后，拆迁人与被拆迁人进入拆迁

国家房屋拆迁补偿标准

一、重置价格： 单位：元/㎡

— 1 —

二、区位价格：

单位：元/㎡— 2 —

（二）商业用房区位价格（国有划拔土地使用权）

— 3 —

— 4 —

— 5 —

（三）办公用房区位价格（国有划拔土地使用权） 单位：元/㎡

（四）生产 (含生产性办公)、仓储用房区位价格（国有划拔土地使用权）

单位：元/㎡

— 6 —

三、非住宅房屋用途分类：

四、成新系数：

（一）住宅房

（二）非住宅房

— 7 —

注：总层数八层（含八层）以上的住宅房各楼层系数均为0。

六、商业用房修正系数：

注：层次四层（含四层）以上的商业用房修正系数等同于三层。

七、各类房屋拆迁补偿计算公式：

（一）住宅用房

基准价格＝重置价格×（成新系数+楼层系数）+区位价格 被拆迁房屋补偿金额＝基准价格×房屋建筑面积

（二）商业用房

基准价格＝重置价格×成新系数+区位价格×修正系数 被拆迁房屋补偿金额＝基准价格×房屋建筑面积

（三）办公用房

基准价格＝重置价格×成新系数+区位价格 被拆迁房屋补偿金额＝基准价格

　　一、拆迁安置补偿的标准是什么

　　(一)对被拆迁的房屋，由拆迁人按照下列规定对被拆迁人进行补偿：

　　1、被拆迁的房屋经批准并有房屋产权证的，比照该拆迁范围内，国有土地上住宅房屋补偿规定予以补偿。

　　2、拆迁未经批准、无房屋产权证的二层以上房屋，按其二层以下(含二层)的建筑面积，或按拆迁人常住人口人均建筑面积30平方米计算，予以补偿。被拆迁人属重新划拨庄基地的，按补偿面积的重置价上浮20%至60%;被拆迁人属没有条件划拨宅基地的，按补偿面积的重置价上浮10%至30%。

　　(二)在协议规定的过渡期限内，拆迁人应对自行临时过渡的被拆迁人，按下列规定付给临时过渡补助费：

　　1、居民户按照原居住房屋的建筑面积，发给临时过渡补助费，标准为：十五平方米以下(含十五平方米)，每月每平方米补助五元;十五平方米以上三十平方米以下，(含三十平方米)，其中的十五平方米每月每平方米补助五元;其余部分每月每平方米补助四元;三十平方米以上：十五平方米每平方米每月补助五元，另外十五平方米每月每平方米补助四元，其余部分每月每平方米补助二元。

　　2、个体工商户经营用房的自行过渡补助费发放标准，按税务部门提供搬迁前六个月的税后利润总额，一次性付给。

　　3、企业、事业等单位的非住