排污权可交易的污染物类型

开发区污染物总量控制研究

——浅析总量控制与排污权交易的结合 我国正处在经济社会发展的战略转型期关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。“十二五”期间我国将实施污染总量控制约束结合环境质量改善指导的环境管理模式，构建“国家-行业-区域”污染总量减排体系，国家减排总量削减目标通过行业和地区潜力技术经济分析来确定；区域排放总量应与环境质量改善密切挂钩；行业总量控制应采用基于排放绩效的管理模式。

1、“十一五”期间开发区污染减排取得的成绩

“十一五”期间开发区工、管委树立全市一盘棋的思想，高标准严要求，督促我区相关企业减排目标责任书的落实。我区到2010年SO2排放量控制量为4500吨。“十一五”期间各年度大气污染物排放量控制指标均在控制指标之内，累计削减二氧化硫467.02吨。“十一五”末二氧化硫排放量比2006年削减26%。到2010年COD排放量控制指标为700吨。“十一五”期间累计削减化学需氧量908.44吨，各年度污染物排放总量控制指标均在年度控制指标之内。

2、“十二五”期间开发区污染减排面临的困难 2.1区域污染物排

试论环境管理中排污权交易政策

【摘要】排污权交易制度是环境资源法的基本制度之一，是许可证交易制度在污染防治领域的表现，可以实现环境资源的优化配置，其经济理论根源于环境，部不经济性的内部化，其法律价值在于企业利益与社会利益、效率与公平的统一。

【英文摘要】The trade system of pollutant discharge rights，which can realize the optical distribution of environment re-sources,is one of the basic systems of environment resources law and a display of licensing trade system in pollutant protecting field. This article has discussed about the economic theoretical basis and law value of system of tradable emissions right. 【关键词】环境管理；排污权；交易政策；环境经济；环境保护

【英文关键词】En

《排污权交易相关会计问题研究》

摘要：随着社会经济和科学技术的迅猛发展,人类改造自然的规模不断扩大,环境破坏和资源紧缺严重地影响到人类的生存和发展,对社会经济的可持续发展造成阻碍。企业作为污染排放的主体,对环境保护承担义不容辞的责任,然而环境污染的外部性带来的市场失灵使企业不能履行相应的减排义务。为了妥善解决这一问题, “排污权交易制度”种新兴的控制企业污染物排放的市场手段,充分运用市场机制合理配置环境资源,实现低成本治理污染,有利于环境的可持续发展.在针对排污权交易的一系列研究中包括排污权交易的会计处理问题.但是,全球各国现行的会计准则中对排污权交易的会计处理都规范甚少.然而会计处理方式直接关系到企业的财务成果及现金流量,对企业的经营决策有着重大影响,对此问题应该作出更多的探讨.根据这些,这篇论文的重点将围绕排污权会计问题展开。

本文研究的目的就是通过了解国内外关于排污权交易的会计问题的文献进行综述,为本文的研究提供思路，然后介绍了排污权交易的产生、原理、理论基础、形式分类及在我国的发展实践和特征，并在基于排污权交易会计的理论基础上,对排污权及基于清洁发展机制的碳排放权的会计确认、计量进行了详细的分析，对排污权及基于清洁发展机制的碳排放权的

附件：

湖北省主要污染物排污权交易办法实施细则

第一章 总 则

第一条 为优化环境资源配置，发展和规范排污权交易市场，推进主要污染物总量减排工作，根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）、国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见（国办发〔2012〕37号）、《湖北省主要污染物排污权交易办法》（鄂政发〔2012〕64号）和相关法律法规，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于湖北省行政区域内主要污染物的排污权交易及其管理活动。

第三条 凡参与主要污染物排污权交易的单位，无论转让或受让主要污染物排污权，均不免除环境保护的其他法定义务。

第四条 主要污染物排污权交易遵循自愿、公平、利于环境资源优化配置、环境质量逐步改善的原则。

第五条 各级环境保护行政主管部门要建立排污权信息管理台账，负责对本辖区内排污权交易实施跟踪管理，监督交易合同履行，并定期上报省级行政主管部门。

第六条 省物价、财政、环境保护行政主管部门负责组织全省主要污染物排污权交易竞价基价的测算和审核发布。

第七条 省财政、物价、环境保护行政主管部门负责制定全省主要污染物排污权出让金标准、收取、使用办法

福建省环保厅关于印发《福建省主要污染物排污权指标核

定管理办法（试行）》的通知

发布时间：2014-07-18 点击数： 字号：T |

T

各设区的市环保局，平潭综合实验区环境与国土资源局：

为贯彻落实《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（闽政?2014?24 号），现将《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省环境保护厅

2014年7月3日 （此件主动公开）

福建省主要污染物排污权指标

核定管理办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范排污权核定和管理，根据《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（闽政?2014?24号）、《二氧化硫总量分配指导意见》（环发

?2006?182号）、《主要水污染物总量分配指导意见》（环发?2006?189号）等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的主要污染物，是指国家实行总量控制的重点污染物，现阶段包括化学需氧量（COD）、氨氮

各设区市及有关县（市）排污权有偿使用及交易开展情况

杭州市排污权交易工作进展情况汇报

（2008年9月）

2008年继续深化经济体制改革，做为环保局力求在主要污染物控制和减排上有新的突破，特别是二氧化硫的排污权交易上有所突破，先将有关进展情况汇报如下：

一、所做的工作

（一）领导重视，认真组织

我局领导高度排污权交易工作，确定了牵头处室牵头，各相关处室和相关局属单位配合的工作机制，并确定了牵头的分管领导。此后，我局主要领导及分管领导多次召开专题会议讨论和研究排污权交易相关事宜。

（二）分工协作，统筹兼顾

1、由分管领导牵头召集相关处室和单位召开会议，结合工作实际，初步确定了由我局排污权交易工作的分工。

2、根据?杭州市污染物排放许可条例?和?杭州市主要污染物排放权交易管理办法?，成立了杭州市主要污染物排污权交易领导小组，落实了相关管理部门和政府的职责，明确了排放权交易的程序、监督等流程。

3、根据?管理办法?我局和财政局基本确定设立杭州市主要污染物排放权交易专项帐户。

4、召开了杭州市主要污染物排污权交易领导小组办公

室成员会议。为了便于组织，促进工作，办公室下面设立交易平台组、交易资金组、配额分配组、交易价格组，分别开展工作。

5、与杭州市国

福建省环保厅关于印发《福建省主要污染物排污权指标核

定管理办法（试行）》的通知

发布时间：2014-07-18 点击数： 字号：T |

T

各设区的市环保局，平潭综合实验区环境与国土资源局：

为贯彻落实《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（闽政?2014?24 号），现将《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省环境保护厅

2014年7月3日 （此件主动公开）

福建省主要污染物排污权指标

核定管理办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范排污权核定和管理，根据《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（闽政?2014?24号）、《二氧化硫总量分配指导意见》（环发

?2006?182号）、《主要水污染物总量分配指导意见》（环发?2006?189号）等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的主要污染物，是指国家实行总量控制的重点污染物，现阶段包括化学需氧量（COD）、氨氮

环境污染对水产品的影响

食品安全两个方面的含义：一个国家和社会的食物保障（Food security）即食物安全；二是食品中有毒有害物质对人体健康的公共卫生问题（Food safety）。

我国常用的名词食品卫生（Food hygiene）与食品安全几乎为同义词。

在食品环境学中所涉及的食品安全通常是指Food safety。

环境是指与某一中心事物有关的周围环境。

不同的场合，环境的含义会有一些差异。世界各国的环境保护法律法规中，把应当保护的环境要素或对象称之为环境，如大气、水、土地、矿藏、森林、草原等。

氰化物是一种剧毒物质，其毒性主要来自氰基。常见的氰化物主要有氢氰酸(HCN)、氰酸盐

[KCN、NaCN]、硫氰酸(HCNS)和有机氰化物—腈(R-CN)。

植物如苦杏仁、白果、果仁、木薯、高粱等含有相当量的含氰糖苷，水解后产生氰化物。 在工业生产中，凡生产使用氰化物或以氰化物为副产品的生产过程均可能产生含氰化物的废水、废气、废渣。电镀、印染、印刷、照相、晒图工艺中均有一定量的氰化物排出。

一）SO2的危害

用于生产硫以及作为杀虫剂、杀菌剂、漂白剂和还原剂被广泛使用。

1、对呼吸道的刺激作用

能刺激眼结膜和鼻咽等粘膜，使粘膜分泌增多变稠，免疫功能减弱，诱发不同程

污染物总量控制指标与计算依据

1、污染物排放量计算 （1）烟尘和SO2

烟尘和SO2来自2t/h热水锅炉，燃用精煤，煤质情况：灰份10.2％， 硫份0.6％， 发热量26378.1kJ/kg。

① 燃煤量计算如下：

计算公式： BW=

F?3600

Qzy?? 参数取值：B--- 燃煤量，（kg/h）； F---- 锅炉功率，（1400kw）

Q--- 基低位发热值，（26378.1kJ/kg）；η--- 热效率，（70%）

计算结果：272.95kg/h，年工作时间按1350h计算，则年燃煤量为368.5t

② 锅炉烟气量计算： 计算公式：理论空气量VO=

ko?QZy4187 ；实际烟气量1.7VO（m/kg）

3

参数取值：ko——与燃料有关的系数，烟煤取1.1； 计算结果：锅炉实际烟气量为4.35×106m3/a ③ 烟尘排放浓度及排放量的计算：

计算公式：Gd＝

B?A?dfh(1??)1?Cfh

计算参数：B——耗煤量（吨）； A——煤的灰份（10.2％）；

dfh——烟气中烟尘占灰份量的百分数（9.7％）； η——除尘系统的除尘效率（95％）；

污染物总量控制指标与计算依据

1、污染物排放量计算 （1）烟尘和SO2

烟尘和SO2来自2t/h热水锅炉，燃用精煤，煤质情况：灰份10.2％， 硫份0.6％， 发热量26378.1kJ/kg。

① 燃煤量计算如下：

计算公式： BW=

F?3600

Qzy?? 参数取值：B--- 燃煤量，（kg/h）； F---- 锅炉功率，（1400kw）

Q--- 基低位发热值，（26378.1kJ/kg）；η--- 热效率，（70%）

计算结果：272.95kg/h，年工作时间按1350h计算，则年燃煤量为368.5t

② 锅炉烟气量计算： 计算公式：理论空气量VO=

ko?QZy4187 ；实际烟气量1.7VO（m/kg）

3

参数取值：ko——与燃料有关的系数，烟煤取1.1； 计算结果：锅炉实际烟气量为4.35×106m3/a ③ 烟尘排放浓度及排放量的计算：

计算公式：Gd＝

B?A?dfh(1??)1?Cfh

计算参数：B——耗煤量（吨）； A——煤的灰份（10.2％）；

dfh——烟气中烟尘占灰份量的百分数（9.7％）； η——除尘系统的除尘效率（95％）；