公安机关内部执法监督部门

公安机关内部执法监督工作规定

中华人民共和国公安部令

第40号《公安机关内部执法监督工作规定》已经1999年6月2日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

公安部部长 贾春旺

一九九九年六月十一日

第一章 总 则

第一条 为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法规，制定本规定。

第二条 公安机关内部执法监督，是指上级公安机关对下级公安机关，上级业务部门对下级业务部门，本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。

第三条 各级公安机关及其业务部门应当建立执法责任制和执法过错责任追究等执法制度，制定、完善执法程序，加强对各项公安执法活动的监督制约。

第四条 执法监督工作必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。

第五条 各级公安机关在加强内部执法监督的同时，必须依法接受人民群众、新闻舆论的监督，接受国家权力机关、人民政府的监督，接受人民检察院的法律监督和人民法院的审判监督。

第二章 执法监督的范围和方式

第六条 执法监督的范围：

（一）有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法；

（二）

铁路公安机关首次基本级执法资格考试模拟试卷一

（满分100分，考试时间：90分钟）

姓名 考场 准考证号

题型 判断题 单选题 多选题 简答题 案例题 分数 得分

一、判断题（每题1分，共20分）

1．依法治国、党的领导、服务大局都是社会主义法治理念的基本内容。（ ）

2.在执法中，要尊重和保障人权，包括尊重和保护犯罪嫌疑人和被告人、服刑人员的合法权利。（ ）

3.狭义的法律是指国家制定的宪法、法律、行政法规、行政规章等规范性文件和国家认可的判例、习惯等规范性法律文件。（ ） 4.某派出所民警经过调查，发现某行政案件的违法行为已过追究时效的，经公安派出所负责人批准应予以结案。（ ） 5.我国的国家性质,或者说我国的国体是人民民主专政。（ ） 6.2010年8月27日，某火车站派出所所长在审批继续盘问盗窃犯罪嫌疑人吴某时，决定对吴某继续盘问24小时。（ ） 7.警察甲发现犯罪嫌疑人乙处于群众聚集的菜市场，人员集中，易伤及无辜群众，因此，无论乙有何犯罪行为，都不能使用武器。（ ） 8. 凡采用刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺

试论如何提高公安机关的执法公信力 在现代社会中，公安机关作为和人民群众接触最多、最直接的行政执法机关，它身上同时肩负国家专政职能与社会管理职能，从惩治犯罪到治安管理、从出入境管理到消防管理、从监所管理到交通管理，公安机关的管理工作涉及到社会的各个角落和各个方面。职能的多样性直接导致其管理对象的多样性和复杂性，多样性和复杂性也就决定了公安工作是一项艰巨、复杂的系统工作。近些年来，有关公安工作的负面报道越来越多地出现在社会公众的视线里，公安机关在执法中出现的问题也越来越被普通民众所关注。公安机关在被人们寄予越来越多的期望，而实际的执法现状与人们期待的理想状况形成了一定反差，促使人们对公安行政体制及公安执法权的本质进行深入的思考，那么在这样的情况下，提升公安机关的执法公信力就被提上了日程。 一、公安执法公信力的概念及和执法权威的关系 所谓执法公信力是指社会公众普遍对公安机关执法权力的运行及结果具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从并尊重权力的运行及运行结果的一种状态和社会现象。简而言之，是社会公众对执法的信任度。它表明社会公众对执法公正的信任和尊重程度。而执法权威是指公安机关权力能够有效运作，并能发挥其应有作用的前提和基础。在执法具 1 有权威的社

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

公安执法

2011年第1期

总第123期

公安学刊———浙江警察学院学报

——JournalofZhejiangPoliceCollegePublicSecurityScienceJournal—

Feb.,2011No.1Ser.No.123

执法规范化研究··

编者按

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。执法规范化是“三项建设”

和“三项重点工作”的最大交集点、汇合点，也是公安工作和队伍建设的最佳结合点、切入点。当前和今后一个时期，各级公安机关和广大民警的中心工作和主要任务就是全面推进执法规范化建设。浙江作为公安部确定的四个“领头羊”之一，执法规范化建设一直走在全国前列。为系统总结提炼执法规范化建设的“浙江经验”，深入研究探讨执法规范化建设的理论与实践问题，经与省公安厅法制总队协商，决定从今年开始，联合组织开展“公安机关执法规范化建设研究”，并在本刊专门开设“执法规范化研究”栏目。希望全省公安机关和广大民警积极撰文、踊跃投稿，以实际行动关注、重视这一栏目，支持、参与这一栏目。

公安机关执法规范化建设研究述评

□易继苍

（浙江警察学院，浙江杭州

310053）

摘要：公安机关执法规范化建设问题不仅是广大学者和各级政府部门关注

公安机关执法规范化建设概论

授课教师：王申宇

【培训要求】

本讲主要内容是介绍公安机关执法规范化建设的定义、目标；通过学习了解当前公安执法规范化建设存在的问题以及加强执法规范化建设的应采取的具体措施。重点掌握的基本要点：1、执法规范化建设的定义；2、公安机关执法规范化建设目标；3、当前执法规范化建设存在的问题；4、加强执法规范化建设的具体措施。

一、公安机关执法规范化建设的定义

公安机关执法规范化，就是要求公安执法者的一切执法行为必须严格限制在法律的框架之内,按照法律、法规明确的职权和义务依法办事。按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切警察权力的行使必须要有法律的明确授权、一切警察权力的行使必须遵循法律规定的程序、一切警察权力的行使必须受到监督和制约的执法体制和运行机制，达到严格、公正、文明、理性、高效的执法目标。因此，?公安机关执法规范化建设?应该定义为：公安执法主体为了实现公正、文明、严格、高效的执法目标，在法律的框架内，对公安执法活动进行程序化与标准化建设的一项系统工程。

二、公安机关执法规范化建设的目标

（一）总体目标：根据公安部《关于人力加强

湖北省四部门明确各级森林公安机关执法权限

日前，湖北省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅和省林业局联合发出通知，明确省、市、县森林公安机关刑事侦查权和治安处罚裁决权，进一步规范了全省森林和野生动植物刑事、治安和林业行政案件的执法关系。

一是明确了受理森林案件的范围和主体。文件规定，各级森林公安机关是受理各类森林案件的专门机关，对盗伐、滥伐林木，破坏陆生野生动物和珍稀植物，违反规定发放、买卖、伪造、变造林业证件，非法占用林地，森林火灾等刑事、治安和林业行政案件依法进行立案查处。公安机关其他警种在工作中发现应属森林公安机关管辖的案件或案件线索，应及时移送森林公安机关立案查处。

二是明确了各级森林公安机关的分工和职责。各级森林公安机关受理本辖区内的涉林案件。市（州）森林公安机关对辖区内森林公安机关进行指导、协调、检查、监督，并可直接受理、查处辖区内有重大影响和下级森林公安机关受理确有困难的涉林案件。省森林公安局对全省森林公安机关进行指导、协调、检查、监督，并可直接受理、查处全省内有重大影响和下级森林公安机关受理确有困难的涉林案件。

三是明确了各级森林公安机关办理刑事案件的权限和程序。县（市、区）森林公安分局侦查的刑事案件，

篇一：行政事业单位内部控制制度

承德市行政事业单位财务会计内部控制制度（范本）

第一章总则

第一条为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（冀财资[2008]5号），现制定“承德市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条 本制度适用于承德市所管辖的行政事业单位。

第二章财务管理制度

第三条 财务机构工作职责

1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。

3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。

4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供

篇一：行政事业单位内部控制制度

承德市行政事业单位财务会计内部控制制度（范本）

第一章总则

第一条为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（冀财资[2008]5号），现制定“承德市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条 本制度适用于承德市所管辖的行政事业单位。

第二章财务管理制度

第三条 财务机构工作职责

1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。

3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。

4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供